2024年，在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕法治政府建设要求，推进行政决策科学化民主化法治化，坚持严格规范公正文明执法，强化普法宣传教育，依法全面地履行部门职能，抓好工作落实，法治政府建设工作取得较好成效，现将情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，推进法治政府建设。制定《2024年林业法治建设工作要点》，召开法治政府建设工作推进会，部署法治建设年度工作任务。将法治建设工作纳入局机关年度考核内容，与其他业务工作同部署，同检查，同考核，推动依法行政工作走上制度化、规范化的轨道。
（二）依法履行职能，全面推进依法行政。制定了《益阳市林业局重大行政决策程序规定》，明确了重大行政决策事项目录和重大行政决策听证目录，对重大行政决策程序进行了规范。落实法律顾问制度，聘请求剑律师事务所2名律师为法律顾问，为科学决策、民主决策、依法决策提供法律专业服务保障。强化规范性文件的管理，按要求开展规范性文件清理。加强对规范性文件合法性审查，《益阳市生态护林员管理办法》严格执行了征求意见、合法性审查、集体讨论、“三统一”等法定程序。规范公平竞争审查，制定了《益阳市林业局公平竞争审查制度》，认真开展了公平竞争审查评估、清理工作。对部门权责清单进行动态调整,及时在网站公布。
（三）聚焦行政执法，严格规范公正文明执法。推行行政执法三项制度，制定了《益阳市林业局行政执法公示制度》，在局门户网上主动公开了我局行政执法主体、人员信息、行政执法依据、程序、救济渠道等信息；2024年在局门户网站、“双随机、一公开”平台上公示行政执法结果信息93条。制定了《益阳市林业局行政执法全过程记录制度》，配备执法记录仪用于日常执法记录，落实执法全过程记录。制定《益阳市林业局重大行政执法决定法制审核工作制度》，明确法制审核目录清单，严格执行法制审核。梳理本单位的执法职能，制定了执法事项目录清单和分类检查事项目录。编制了《益阳市林业行政许可文书格式范本》，推进林业行政执法文书的规范化建设。制定《益阳市林业局行政执法人员管理办法》，加强对行政执法人员和行政执法证的管理，实行持证上岗，今年通过行政执法证考试达10人。制定《益阳市林业局企业行政合规指导清单》，在涉企行政执法过程中进行行政指导，提出合规建议，实现执法与服务有机统一。编制并公示涉企柔性执法事项清单，进一步优化法治营商环境，探索包容审慎执法方式。制定了《益阳市林业局“双随机、一公开”监管2024年度抽查工作计划》，积极推行“双随机、一公开”监管。开展全市林业行政处罚案卷评查，共抽查案卷18本，查问题促整改，形成以评促改，以案促学的长效机制。
（四）强化宣传力度，营造法治建设氛围。扎实开展“谁执法谁普法”工作，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国长江保护法》及林业主要法律法规在单位门户网站登载。利用节日开展普法，在“世界湿地日”“世界野生动植物日”“爱鸟周”“全民国家安全教育日”“防灾减灾日”“生物多样性日”“民法典宣传月”“国家宪法日”等重要时间节点，组织开展系列活动，宣传普及宪法、民法典、国家安全法、湿地保护法、野生动物保护法、森林防火条例等法律法规，提高公众法律意识。组织干部职工网上学法用法，78人参加学法考法，参学率、参考率、合格率均达100%。组织开展集中学法普法活动，将习近平法治思想、党内法规、《湖南省安全生产条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规纳入党组中心组学习的内容，召开中心组扩大会议集中学习培训。举办全市湿地保护专题培训，以《中华人民共和国湿地保护法》为重点邀请专家进行了专题授课。开展机关行政执法人员全员轮训，通过线上线下相结合的方式组织开展局行政执法人员公共法律知识、执法业务知识和执法技能培训。开展“以案释法”活动，结合实际，选取有典型性、实用性的林业行政处罚案件作为典型案例进行宣传，发挥以案释法的引导、规范、预防与教育功能，增强宣传效果。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的情况
（一）加强理论知识学习，提升依法行政意识和能力。始终将法治政府建设作为“一把手”工程来抓，局长带领班子成员深入贯彻落实习近平法治思想，以身作则，带头学法，模范用法，严格践行主要负责人为第一责任人责任，统一了全体班子成员和干部职工依法行政的思想认识，促进了行动自觉。
（二）切实履职尽责，发挥党组在法治建设中的领导核心作用。一年来，局主要负责人严格履行依法行政重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥了局党组统揽全局、协调各方的作用，支持各科室、单位依法履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员依法办事。
（三）营造学法、用法氛围，全局干部职工法治观念明显提升。把法治建设纳入年度林业工作内容，及时研究解决有关问题。自觉作表率，班子成员带头学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国湿地保护法》等法律法规，组织人员参加省林业局、市司法局举办的相关法治培训，带动全局学法守法用法，营造了浓厚法治政府建设氛围。
三、推进法治政府建设中存在的不足和原因
2024年，虽然在法治政府建设上做了一些工作，取得了一定成绩，但距离上级工作要求和实际需要还存在一定差距：
一是运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需增强。
二是部分执法人员对新形势下执法程序、相关法律法规和政策等不熟悉，林业行政执法队伍的业务水平需进一步提高。
三是普法宣传形式单一，缺乏深度和广度。
四、下一步工作打算
（一）进一步落实主要负责人法治建设第一责任人的责任。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，提升运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力。根据上级统一部署，结合实际，制定法治建设年度工作要点，确定目标任务，对重点工作进行细化分解，明确责任科室，有序推进各项工作取得实效。
（二）进一步提高干部职工依法行政的能力。加强对行政执法的指导和监督，严格要求各科室、各局属单位必须坚持依法行政，增强依法行政的自觉性，将依法行政落实到各项具体工作中。组织举办行政执法培训班、学法讲座、普法活动等，有效提升全体工作人员依法行政的意识和能力。
（三）持续开展普法工作，积极推进法治建设。在抓好“八五”普法工作的同时，坚持法治教育与法治实践相结合，推进法治宣传教育工作，履行好“谁执法谁普法”职责，让法治建设深入人心。