2022年，在市委、市政府的正确领导下，我局积极推进法治政府建设工作，依法全面地履行部门职能，推进行政决策科学化民主化法治化，坚持严格规范公正文明执法，强化对部门行政权力的制约和监督，依法有效化解社会矛盾纠纷,全面提高工作人员法治思维和依法行政能力，为实践依法治国方略，推进依法治林、依法兴林、维护林区社会稳定，促进林业可持续发展，建设生态文明做出了应有的贡献。这一年，我们主要开展了以下几项工作：
一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想和《习近平法治思想学习纲要》
7月22日召开了市林业局法治建设专题会议，学习传达了中央、省委有关法治政府建设督察反馈意见及整改要求，省委全面依法治省委员会第六次会议精神以及益阳市市委全面依法治市委员会第四次会议精神。将习近平法治思想和《习近平法治思学习纳要》纳入局党组理论学习中心组学习重点内容，邀请益阳市“八五”普法讲师团成员、市委依法治市办秘书科科长何太平同志作专题宣讲辅导。
二、加强依法执政，提高党组依法执政水平
1、落实党组依法决策制度。认真贯彻落实中办、国办印发的《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，与求剑律师事务所签订了法律顾问聘请合同，充分发挥法律顾问的作用，参与重大行政决策、行政行为的合法性审查和论证，为科学决策、民主决策、依法决策提供服务保障。
2、加强对权力监督制约。认真贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》，严格遵守“三重一大”议事制度,制定了《中共益阳市林业局党组关于印发党组议事规则的通知》，凡是重要决策、重大项目，大额资金的使用，特别是作出涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策等事项，坚持必须在深入进行调查研究、广泛征求意见的基础上，通过党组班子集体研究后方可作出决定。
三、全面推进依法行政，提升法治政府建设整体质效
1、积极推进行政决策科学化民主化法治化。我局制定了《益阳市林业局重大行政决策程序和决策责任追究制度》，明确了重大行政决策事项目录，对重大行政决策程序进行了规范。今年根据市创园办工作要求，我局启动了《益阳市全民义务植树实施方案》《益阳市生物多样性保护方案》《益阳市古树名木保护实施方案》三个规范性文件的起草工作，经过广泛征求意见，合法性审查，集体讨论研究后已形成了送审稿，呈报市人民政府审定。强化了规范性文件的管理，今年根据开展妨碍全国统一大市场建设规定自查的要求，对我局的规范性文件进行了认真清理，上报了相关清理意见
2、推进全面依法履职。根据机构改革职能调整和相关法律法规的修订，对部门权责清单进行了动态调整,并进行了公布。同时，我局依法处理部门涉法事务，部门合同在签订前先提交法律顾问进行了合法性、公平性审查，并根据审查意见进行修改。今年法律顾问审查部门合同出具法律意见书8份。
3、推进严格规范公正文明执法。推行行政执法公示制度，制定了《益阳市林业局行政执法公示制度》，在局门户网上主动公开了我局行政执法主体、人员信息、行政执法依据、程序、救济渠道等信息；2022年在局门户网站、“双随机、一公开”平台上公示行政执法结果信息17条。推行执法全过程记录制度，配备执法记录仪14台用于日常执法记录。推行林业重大行政执法决定法制审核制度，制定《益阳市林业局重大行政执法决定法制审核工作制度》，明确法制审核目录清单，严格执行法制审核。积极组织本部门行政执法人员参加全省行政执法证的换证，按要求采集上报证件照片和人员数据，现我局13名执法人员已领取了新行政执法证。加强行政执法规范化、信息化建设，推广湖南林业法治信息系统，实行网上办案，全市林业系统网上已办理林业行政处罚案件 65 起，执法效率和规范化水平得到有效提高。在市司法局执法公示平台发布行政执法结果信息，推进执法信息平台建设。
4、着力化解行政争议。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，制定了《益阳市林业局领导干部应诉、旁听制度》，规范了我局机关负责人出庭应诉的案件范围、要求。本年度无涉及我局的诉讼。
5、加大法治政府建设推进力度。按照《益阳市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察工作方案》的要求，开展了本单位的专项督察，形成了自查报告上报市司法局双随机、一公开。加强了本系统行政执法督察，开展了林业行政处罚案卷评查工作，印发了《2022年度全市林业行政处罚案卷评查情况通报》。积极推行“双随机、一公开”监管，制定了《益阳市林业局双随机、一公开抽查工作方案》和《益阳市林业局2022年“双随机、一公开”监管抽查工作计划》，加强“双随机、一公开”抽查检查工作平台建设，上传了抽查工作方案，启动了任务检查，完成了年度抽查任务，结果信息录入公示率达100%。
四、加强法治宣传，提升法治思维与能力
1、落实普法责任制，推进普法工作实效。在宪法宣传周设立了宣传栏，悬挂了宣传标语，为每位干职工发放了《宪法》读本，开展了“宪法进机关”的主题活动，组织全局干职工观看了宪法宣传视频片，集中学习了《宪法》相关知识，举行了集体宪法宣誓仪式。认真开展“4.15全民国家安全教育日”普法宣传活动，组织全局干职工集中学习了《生物安全法》。利用机关工作群，组织开展“保密知识竞赛活动”，在机关院内悬挂了“增强国家安全意识，自觉维护国家安全”的宣传横幅，张贴了国家安全教育日宣传挂图，设立了“生物安全法”普法宣传专栏，利用局门户网站上登载了国家安全法、反恐怖主义法、网络安全法、生物安全法等法律法规。组织机关普法志愿者走进康富路社区开展国家安全普法宣传，粘贴宣传挂图，向群众发放国家安全相关宣传资料100余份。我局积极推进以案释法工作，制定了《益阳市林业局以案释法工作制度》，在局门户网上发布了涉林的典型案例，通过对案件的介绍、评析，起到法律宣传警示教育的作用。落实国家工作人员旁听庭审活动常态化制度，组织干职工集中观看向金坤受贿、贪污、行贿案的庭审视频。我局认真落实领导干部班子集中学法、年度考法、年终述法等制度，2022年将“习近平法治思想”和《习近平法治思学习纳要》、《生物安全法》、《湿地保护法》、《反有组织犯罪法》、《信访工作条例》等纳入局党组中心组学习的计划，开展了专题学习。组织机关及局属单位74人参加了如法网学法考法工作，参学率、参考率、合格率达100%。严格落实领导干部年度述法制度，按要求向市司法局上报了党政领导履行推进法治建设第一责任人职责述职报告。加强社会主义法治文化建设，局门户网站上开设了法治宣传专栏，机关院内设立法治宣传栏，在国家宪法日、国家安全日等重要节点出版宣传板报，开展主题法治宣传。制定了《益阳市林业局“谁执法谁普法”工作责任制实施方案》、《益阳市林业局2022年普法责任清单》，认真落实年度普法重点任务，结合“全民国家安全教育日”、“防灾减灾日”、“安全生产月”“生物多样性日”等重要时间节点开展形式多样普法宣传，以习近平法治思想、湿地保护法、土地管理“一法一条例一办法”、国旗法、国歌法、国徽法为内容开展了专题普法宣传，深入桃江县松木塘镇龙塘村开展“送法下乡”活动。落实“谁执法谁普法”责任制履职报告评议制度，开展了“谁执法谁普法”履职自评，形成了履职评议报告上报市守法普法工作办公室。
2、持续推进“八五”普法。按照省市“八五”普法规划精神，出台了《益阳市林业局“八五”普法实施意见》，启动全市林业系统“八五”普法工作。
五、打造法治化营商环境，规范经济发展秩序
1、优化经济发展环境。进一步推进“一件事一次办”改革，在2021年下放人工繁育、经营省重点保护陆生野生动物到省直管县权限后，今年继续将法律授与我局的权限临时使用林地5公顷以下权限下放到龙岭工业园、长春工业园、大通湖工业园等省级园区。对人工繁育和经营野生动物、临时使用林地审批我局进行了审批抽查，确保下放基层后能合法行使权力。因我局只有一项行政审批涉及证照（省重点保护陆生野生动物人工繁育许可证），无法实行“多证合一”、“证照联办”、“证照分离”，因此该项工作我局不涉及。大力实施“互联网+监督”着力推进“最多跑一次”“不见面审批”、“一网通办”。今年我局共实施12项行政审批，均按省市政务中心要求节减70%时限进行了行政审批，且所有行政审批“最多跑一次”，像出售人工繁育陆生野生动物行政审批，只要曾经办过的群众可以通过“一网通办”或微信或QQ上传相关申报资料能实现“不见面审批”。
2、依法大力促进民营企业发展。根据开展妨碍全国统一大市场建设规定自查的要求，对我局的政策文件进行了认真清理，无妨碍统一市场公平竞争的内容。在《益阳市林业局重大行政执法决定法制审核工作制度》，将行政强制措施纳入法制审核目录清单，明确审核“查封、封存、扣押的场所、设施或者财物与违法行为是否有关”，规范行政执法行为，加大产权保护力度。今年以来，暂无行政强制行为。
3、 依法规范市场经济秩序。加大本部门行政执法力度，截止目前，2022年全市林业系统共办理各类林业行政处罚案件89起。根据法律法规和本单位的职能职责，我局对垄断经营行为无监管职能。
六、健全制度机制，强化法治工作保障
1、强化组织领导，落实法治建设工作职责。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》要求，召开了法治政府建设工作推进会，制定了《2022年益阳市林业法治建设工作要点》，将法治建设工作纳入局机关年度考核内容，与其他业务工作同部署，同检查，同考核。认真总结，形成党组书记、局长刘力威同志履行推进法治建设第一责任人职责述职报告和本单位法治建设年度工作报告。
2、强化法治队伍建设，加强工作联络。设立了政策法规科，现配备科室工作人员2人。加强与市委全面依法治市委员会办公室沟通联络，及时报送本部门法治建设相关的工作信息10条。