益阳市林业局

关于印发《益阳市林业局2021年安全生产

工作要点》的通知

各区县（市）林业局、市林科所：

《益阳市林业局2021年安全生产工作要点》已经市林业局党组研究同意，现印发给你们，请结合本地本单位实际，认真抓好贯彻落实。

附：益阳市林业局2021年安全生产工作要点

益阳市林业局

2021年4月 12日   

益阳市林业局

2021年安全生产工作要点

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于安全生产决策部署,始终坚持人民至上、生命至上、安全第一，全面把握“两个大局”，统筹发展和安全两件大事，以林业行业领域安全专项整治行动为抓手,扎实开展安全生产专项整治三年行动、打非治违三年行动，加强防控治理、严格监管执法、狠抓责任落实、夯实基础保障，推动全市林业行业安全生产形势持续稳定向好，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、 提升政治站位、强化安全发展理念

1.推动学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述走深走实。层层组织观看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”。将习近平总书记关于安全生产、应急管理的重要论述、党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产工作决策部署作为各级党组织理论学习的重要内容，充分利用安全生产会议、业务工作会议和集中培训等时机，组织开展对各级领导干部、负有安全监管职责的部门和干部职工进行培训，提升安全生产政治站位和工作摆位，树牢安全发展理念，坚守安全底线红线，切实担负起安全生产政治责任。

2.加强安全生产宣传教育培训。加强安全生产法制宣传和教育培训，充分发挥传统媒体和新兴媒体作用,加大行业安全宣传。积极组织开展行业安全生产教育培训，创新开展“5.12防灾减灾日”“安全生产月”“119消防宣传日”“全国交通安全日”等主题宣教活动，推动安全宣教进林业企事业单位。广泛宣传行业安全生产知识，切实提升安全意识，营造浓厚氛围。

二、健全责任体系，压实安全生产责任

3.细化措施落实党政领导责任。认真贯彻落实《湖南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，按照“党政同责、一岗双责”要求，健全完善本系统本行业领导干部安全生产责任制实施办法，建立领导干部研究部署重点工作、协调解决重大问题、定期带队督导检查等制度规范，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

4.明晰职责压实行业监管责任。按照安全生产“三个必须”和“谁主管谁负责”的要求，切实落实分级负责、属地管理和行业指导责任，坚持综合监管与专业监管有机结合。以问题为导向，着力压实林业行业领域安全监管责任。针对行业安全中存在的基础薄弱、漏管失控、职责边界不清等问题和短板，进-步梳理明晰行业系统内部安全生产职责分工，加强统筹协调，依法依规履职尽责，切实解决好系统和行业领域安全生产存在的突出问题。

5.激发动力强化企业主体责任。采取企业自查、县级检查、市级督查等方式，督促林业行业生产经营单位压实主体责任。督促指导相关企业法定代表人、实际控制人、主要负责人主动抓安全。配合推动建立生产经营单位主动报告安全生产重大风险的制度，健全重大安全生产风险管控长效机制。配合指导企业主要负责人安全生产知识和管理能力培训，加强对相关企业安全生产工作的督促指导,推动全面加强安全生产“四要素"(人、物、制度、时空环境)本质安全建设，切实增强相关企业开展安全生产标准化创建的内生动力。

三、强化监管执法，全力防控安全风险

6.开展安全生产大检查活动。重点加强森林防火、林业企业、国有林场等林业基层单位的安全监管，及时消除安全隐患。在春节、清明、中秋、国庆等节假日及高火险天气期间，成立督导组深入到各乡镇街道开展森林防火督查，重点督查责任落实、隐患整改、火源管控、五清行动、值班值守、物资准备、宣传教育等工作的落实情况。

7.开展消防安全整治。强化源头治理、系统治理、精准治理，集中开展重点场所消防安全治理，抓好问题突出风险治理，加强林业行业消防安全管理，逐级落实消防安全工作责任制，严格落实属地管理责任、部门管理责任和森林经营单位主体责任。二是建立森林火灾防控体系，监测预警机制，对可能存在消防安全隐患的区域，全面彻底地排查，对排查发现的问题及时整改到位。三是广泛宣传消防安全知识，定期组织开展消防演练,尤其对基层单位工作人员进行消防安全和岗位应急技能培训。四是做好日常消防应急资源配备，定期对消防设施进行维护保养，并加强值班巡逻。

8.开展国有林场内道路安全整治。一是强化道路交通安全责任落实，依法制止破坏林区道路违法行为，全面排查林区道路安全风险。二是健全林区道路交通运输安全责任体系，定期开展林区道 路交通安全宣传活动，会同地方交通公路部门阻止违规违章运输车辆进入林区道路行驶。三是及时维护修通水毁路、坍塌路，整治垮塌桥、病害桥。四是完善林区道路交通安全设施，在弯路、坡道、交叉路口、桥梁、隧道等事故易发地段设置醒目警示标志, 安装防护装置。五是进一步完善林区道路安全防护保障，在雨雪、强风、大雾、高温、冰冻等恶劣天气来临前，利用微信、短信、广播、路面标志提醒驾驶员谨慎驾驶。

9.全面开展安全生产领域“打非治违”三年行动。根据市安委会统一部署和行业领域实际，组织开展安全生产“打非治违”三年行动，严厉打击行业领域非法违法生产行为，强化各类生产经营单位安全生产法制意识，督促落实安全生产主体责任，严防因非法违法行业造成安全生产事故,确保在各自行业领域实现安全生产“三坚决两确保”的工作目标。持续推进安全生产专项整治三年行动，配合做好铁路沿线安全环境专项整治。

四、夯实安全基础，提升本质安全水平

10.加强应急管理能力建设。加大投入，加强应急管理基础设施建设。建立完善应急预案，建成行业领域全覆盖的应急预案体系，实现预案能用、管用、好用。落实常态化应急演练，提高事故应急救援能力。积极利用安全生产信息化手段，强化安全生产工作科技支撑，提升安全生产科学化、专业化、智能化精细化水平。

11.强化行业安全监管力量。加强队伍培训，激励担当作为，保障履职尽职。督促区县（市）林业行政主管部门建立健全安全监督机构，选优配齐安监力量，加强安监队伍培训，落实工作经费保障，配备监管执法装备，切实增强安全监管能力。