益人社发〔2016〕46号
各区县（市）人力资源和社会保障局，局属有关单位：
根据人力资源和社会保障部《关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查的通知》(人社部函〔2016〕114号)、湖南省人力资源和社会保障厅《关于印发<湖南省开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查实施方案>的通知》（湘人社函〔2016〕150号）的要求，结合我市实际，决定于2016年6月29日至9月30日在全市范围内组织开展为期三个月的2016年度用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查行动。
现将《益阳市2016年度用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查行动方案》印发给你们，请认真组织实施。
附件：1．益阳市2016年度用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查行动方案
2．用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查情况汇总表
益阳市人力资源和社会保障局
2016年6月29日
附件1：
益阳市2016年度用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查行动方案
为认真贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规，有效监察处理用人单位劳动保障违法行为，依法构建和谐劳动关系，切实维护劳动者合法权益，根据人社部函〔2016〕114号、湘人社函〔2016〕150号的要求，制定本行动方案。
一、专项检查范围
此次专项检查的范围：各类用人单位。重点是建筑市政、交通、水利等工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业企业及钢铁、煤炭企业。
二、专项检查内容
此次专项检查的内容：用人单位特别是建筑市政、交通、水利等工程建设领域企业劳动合同签订和按月足额支付工资情况；钢铁、煤炭等产能过剩行业的企业工资支付情况；用人单位参加社会保险和缴纳社会保险费情况；禁止使用童工规定及女职工、未成年工特殊劳动保护规定的情况；政府投资项目治欠保支情况；劳务派遣企业和使用劳务派遣用工的单位遵守劳务派遣法律规定情况；遵守工时规定及带薪年休假规定情况；遵守高温津贴规定情况；其他遵守劳动保障法律法规的情况。
三、专项检查步骤
（一）宣传发动。6月29日至7月10日。通过召开会议、发放资料、上门宣讲、媒体报道等方式，广泛宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《劳动保障监察条例》、《湖南省工资支付监督管理办法》、《湖南省最低工资规定》等法律法规知识，增强用人单位依法用工的意识，提高劳动者运用法律手段维护自身合法权益的能力。同时，督促用人单位对2016年1月以来劳动用工和参加社会保险情况认真开展自查，结合日常巡查和书面年审，对存在违反劳动保障法律法规行为的用人单位下达相关法律文书，帮助用人单位主动纠正存在的问题。
（二）执法检查。7月11日至8月31日。各级人力资源和社会保障部门要组成执法检查组，市、县联动，集中力量进行检查，对重点行业、重点区域及发生过违反劳动保障法律法规行为的用人单位要逐户进行检查，发现问题，及时处理。专项检查期间，市局将适时派出督查组对有关地方专项检查情况进行督查督办。同时，按照上级要求及时报送专项检查统计报表。
（三）案件查办。9月1日至9月30日。针对执法检查中发现的违反劳动用工、社会保险法律法规的突出问题，以及社保经办机构移送的社保执法案卷，依法按程序进行查处。
四、工作要求
(一)高度重视，加强领导。各地人力资源和社会保障部门要充分认识依法维护劳动权益、构建和谐劳动关系的重要意义，正视经济下行对劳动用工带来的严峻挑战，切实加强专项检查行动的组织领导，创新思路、结合实际制定行动方案，落实工作责任。
(二)摸清底数，严格执法。各地要抽调人员组成检查队伍，集中力量开展执法检查。对重点行业、重点区域的用人单位，特别是发生过劳动保障违法行为或存在明显违法隐患的用人单位要逐一检查；对在建工程项目，特别是政府投资工程项目要做到一个不漏；对产能过剩行业的企业工资支付情况要集中排查。对存在问题的用人单位，要依法严肃处理。情节严重的，在依法处理的同时要按照《湖南省劳动保障监察条例》有关规定向社会公布。专项检查中的重大事项要及时报告。
(三)强化监管，完善机制。积极推进劳动监察“网格化、网络化”管理工作，落实监管责任，加强预警预测，全面建立对企业用工情况的动态监控和分类监管。同时，建立推广企业劳动保障守法诚信制度、工资支付监控制度等，逐步建立维权长效机制。
(四)认真总结，按时上报。请各区县（市）于7月6日前将本地区专项检查工作方案、联系人、联系电话上报，7月20日报送阶段性统计报表，9月30日前报送本地区专项检查书面总结和专项检查情况汇总表 (电子版)。联系人：市劳动监察局蔡静，电话：6503180；邮箱：yyjczd@126.com。
附：市级专项检查备案检查单位或项目名单（共62个）
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