项目名称

赫山区徐家坝哑河河道（采区一）采砂项目

建设地点

益阳市赫山区长益高速徐家坝哑河大桥下游至徐家坝哑河撇洪河水闸

建设单位

益阳弘益砂石有限公司

环境影响评价机构

湖南知成环保服务有限公司

项目概况

赫山区徐家坝哑河河道（采区一）采砂区起于长益高速徐家坝哑河大桥下游，止于徐家坝哑河撇洪河水闸，开采河道总长2.55km（其中可采区2.521km，禁采区0.029km），总面积约0.0922km2，采区坐标为东经112°28′24″至东经112°29′09″，北纬28°29′45″至北纬28°30′33″。采区列入了《湖南省益阳市赫山区河道采砂规划（近期2020～2024年）》，并通过了规划环评审查。益阳弘益砂石有限公司是益阳市赫山区城镇建设投资开发（集团）有限责任公司为承担辖区河道采砂成立的全资子公司，公司拟投资600万元，对赫山区徐家坝哑河河道（采区一）进行开采。项目砂石加工场位于赫山区笔架山乡潭家桥村徐家湾，总占地面积7175平方米，设计年开采加工河道砂石20万吨。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

（一）严格履行建设单位的环保主体责任，加强环境管理。建立环保规章制度和岗位责任制，配备专职或兼职环保管理人员，制定环境风险事故应急预案，落实事故应急防范措施，切实防范各类事故环境风险。

（二）河道采砂过程需做好以下环境保护工作：

1、严守生态保护红线。科学论证采砂区域与各类敏感区的保护距离，落实环境风险防范措施，确保敏感区环境安全。实施过程中应严格控制河砂开采强度和开采范围，严禁越界开采和超强度开采。河砂开采区周围的浑水区必须设置防污帘，控制悬浮物的扩散范围，缩短影响时间。

2、采用先进方式进行开采。项目实施时，采砂方法、工艺、设施装备应符合国家、地方法律法规和产业政策要求，严禁使用采砂工艺落后或淘汰的采砂船，且采砂船功率不得超过规划规定的最大允许功率。

3、废水污染防治工作。采砂作业应严格按照湖南省人民政府及湖南省水利厅的有关规定进行。各采砂船必须配备油水分离器、垃圾储存器等环保设施，采砂作业人员生活污水和船舶含油废水经收集后交由船舶污染物接收单位进行安全处置，严禁将废水和废弃物直接排入或倒入河道内，污染水环境。

4、加强大气污染防控。船舶发动机应选用符合环保要求的发动机，外排燃油废气必须满足《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方案（中国第三、第四阶段）》（GB20891-2014）中表2“非道路移动机械用柴油机污染物排放限值”中的第三阶段额定净功率大于560kW的污染物浓度限值要求。

5、加强噪声污染防控。建设单位应选用低噪声设备、维修保养及时的采砂船，通过采取对采砂船各类水泵进行减震、降噪设计，对高噪声设备安装隔声罩，严格控制作业时间，夜间禁止施工作业等措施，确保场界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准要求，减少噪声对周围环境的影响。

6、加强固废环境管理,做好工程固废的分类收集、暂存、安全处置和综合利用工作。废机油、废柴油以及油水分离器分离的废油由专用桶收集，在采砂船设置专门储藏室储藏暂存，最终外委有资质的单位安全处置；生活垃圾由各采砂船分别收集后委托当地环卫部门及时清运。

7、本项目6月-9月为禁采期，同时其他月份超过警戒水位或低于设计通航最低水位时，实际禁采期根据当地防汛部门指令调整，严禁在禁采期内进行采砂作业。可采期具体作业时间为春、冬两季每天7∶00～18∶00；夏、秋两季每天6∶00～19∶00。

（三）砂石加工场建设、生产需做好以下环境保护工作：

1、砂石加工场建设施工过程中产生的扬尘、废气、废水、噪声、建筑垃圾及其固体废弃物须严格按照环评报告提出的污染防治措施要求认真执行，减少项目建设过程中对周边居民的环境影响。

2、做好大气污染防治工作。砂石加工生产线须布置在封闭的标准化厂房内，进出场道路需进行硬化，并定期清扫、洒水抑尘。生产区颗粒物无组织排放须满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放监控限值要求。

3、做好水污染防治工作。按“雨污分流、清污分流”的原则，建设场区排水和废水回用系统。洗砂废水、场区雨水和车辆清洗废水经收集通过三级沉淀处理后循环使用；生活污水经隔油池+化粪池处理后用作农肥，不外排。

4、加强噪声的防治，选用低噪声设备，产生高噪声的设备须采取减振降噪措施，使场界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）中的2类标准要求，夜间（22∶00～6∶00）禁止生产。

5、做好固体废弃物综合利用和安全处置工作。各类固体废弃物不得露天堆放，废机油、含油废抹布按危废要求暂存后交有资质的单位安全处置；生活垃圾集中收集，定期处理,禁止乱堆乱弃；底泥定期清挖后及时用作河道护坡、护岸等综合利用。

（四）结合当地农村环境综合整治，搞好采砂河道周边的生态环境治理。严格控制工程活动范围，认真落实水土保持、植被绿化等生态保护措施；开采河道做好护坡护岸、生态恢复和场地恢复工作，服务期满后，加工场应予以拆除恢复原状。

公众参与情况

现行法律、法规、规范性文件未对环境影响报告表公众参与作强制性规定。

听证权利告知

依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示之日起5个工作日内，申请人、利害关系人可对拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。

公众反馈意见的联系方式

联系方式：0737-6203302

通讯地址：益阳市金山南路698号  益阳市行政审批服务局生态环境局窗口

邮编：413000