益环办〔2015〕3号

 

关于印发《益阳市环境保护局差旅费

实施细则》的通知

 

各环保分局、局属二级机构、各科室：

　　经局务会研究通过，现将《益阳市环境保护局差旅费

实施细则》印发你们，请对照标准贯彻落实。

　　

附件：益阳市环境保护局差旅费实施细则

 

 

 

　　　　　　　　　　益阳市环境保护局

　　　　　　　　　　　　　　　2015年9月12日

益阳市环境保护局差旅费实施细则

 

第一条  为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强和规范我局国内差旅费管理，参照《益阳市市直机关差旅费管理办法》，结合我局实际，制定本细则。

第二条  本办法适用于我局科室、二级单位、分局、支队、中心。

第三条  差旅费是指工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。本办法所指出差包括省外出差、省内其他市州出差（以下称市外出差）、市内区县市出差（以下称市内出差），市内出差原则上为中心城区规划区（迎风桥、长春、谢林港镇、沧水铺镇、龙光桥镇、衡龙桥镇和新市渡镇的全部、新桥河镇、兰溪镇、岳家桥镇、泥江口镇、泉交河镇和笔架山乡的部分）以外出差。三分局在辖区内的工作和在沧水铺镇上班的益阳东部新区管委会等市直单位工作人员上下班不视为市内出差。

第四条  局机关应当严格公务出差审批制度。出差必须按规定报经单位有关领导批准，省外出差必须经市局主要领导和分管局领导批准，省内出差必须经市局分管局领导批准，填写差旅费报销审批单，从严控制出差人数和天数；严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模；严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

第五条  按照分地区、分级别、分项目的原则执行市级财政制定的差旅费标准。

第六条  城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐汽车、火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。

第七条  出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级见下表：

 

未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。
    第八条  到出差目的地有多种交通工具可选择时，出差人员在不影响公务、确保安全的前提下，应当选乘经济便捷的交通工具。

第九条  乘坐飞机的，民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。

第十条  乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的，每人次可以购买交通意外保险一份，凭据报销。所在单位统一购买交通意外保险的，不再重复购买。

第十一条  住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆（包括饭店、招待所，下同）发生的房租费用。

第十二条  工作人员到省外出差，执行财政厅公布的分地区、分级别住宿费限额标准（见附表）。到省内出差，按每人每天厅局级及相当职务人员450元、其余人员330元的标准限额执行。

第十三条  出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。

第十四条  伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。

第十五条  伙食补助费按出差天数包干补助。省外出差，执行省财政厅公布的分地区伙食补助费标准（见附表）；省内出差(含市内)，补助标准为每人每天100元。

第十六条  出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的，应向接待单位交纳伙食费。

第十七条  市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。

第十八条  市内交通费按出差天数包干补助，市外出差，补助标准为每人每天80元，市内出差，补助标准为每人每天60元。

第十九条  出差人员自带公务交通工具的，应在差旅费报销单据中如实申报，不予补助市内交通费。由接待单位或其他单位提供交通工具的，应按规定标准向接待单位或其他单位交纳相关费用。

第二十条  出差人员应当严格按规定标准开支差旅费；费用由所在单位承担，不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。

第二十一条  城市间交通费按乘坐交通工具的等级凭据报销，订票费、交通意外保险费、经批准发生的签转或退票费凭据报销。

住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。
    伙食补助费和市内交通费按规定标准包干补助，不凭票报销。

出差人员当天往返的，按一天计算核报伙食补助费和市内交通费。

未按规定开支差旅费的，超支部分由个人自理。

第二十二条  工作人员出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供差旅费报销审批单、机票、车票、住宿费发票等凭证，填写差旅费报销表和会审联签汇总单，按局机关会审联签经费报帐程序办理差旅费报销手续。住宿费、机票支出等按规定用公务卡结算。

第二十三条  财务部门应当严格按规定审核差旅费开支，对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。

实际发生住宿而无住宿费发票的，不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。

第二十四条  工作人员到常驻地以外地区参加会议、培训，举办单位统一安排食宿的，会议、培训期间的食宿费和市内交通费由会议、培训举办单位按规定统一开支；在途期间的差旅费，按照本办法规定由所在单位报销。

第二十五条  经组织批准，工作人员到常驻地以外地区实（见）习、挂职锻炼、跟班学习或支援工作等，其差旅费按以下规定报销：

（一）在途期间（仅指首次前往和期满返回）的差旅费，按照本办法规定回所在单位报销。

（二）在外地工作期间，由所在单位按每人每个工作日省外40元、市外30元、市内20元的标准发放伙食补助费。在市内工作期间不再报销住宿费和市内交通费，在市外工作期间不再报销市内交通费。

（三）工作期间的差旅费，按照当地差旅费管理规定执行，由接收单位承担。

第二十六条  经组织批准带薪参加党校、行政学院或社会主义学院等脱产学习（不包括学历学位教育）并在校食宿的，学习期间学校统一收取的伙食费由所在单位在伙食补助费限额标准内据实报销，不报销市内交通费；离开本地城区参加学习的，在途期间的差旅费，按照本细则规定由所在单位报销。

第二十七条  援藏援疆人员休假及配偶探亲差旅费的报销，按照我市援藏援疆干部有关待遇规定执行。相关差旅费标准低于本办法规定的，从本细则定。

第二十八条  局机关应当加强工作人员出差活动和经费报销的内控管理，对本单位出差审批制度、差旅费预算及规模控制负责，相关领导、财务人员等对差旅费报销进行审核把关，确保票据来源合法，内容真实完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。

市局财务科应当强化对所属预算单位的监督检查，发现问题及时处理，重大问题向市财政局报告。

各单位应当自觉接受审计部门对出差活动及相关经费支出的审计监督。

第二十九条   出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观，不得接受礼品、礼金和土特产品等。

第三十条  违反本细则规定，有下列行为之一的，依法依规追究相关单位和人员的责任：

（一）单位无出差审批制度或出差审批控制不严的；
    （二）虚报冒领差旅费的；
    （三）擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的；
    （四）不按规定报销差旅费的；
    （五）转嫁差旅费的；
    （六）其他违反本细则行为的。
    有前款所列行为之一的，由局财务科会同有关部门责令改正，违规资金应予追回，并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责人，报请所在单位按规定给予行政处分。涉嫌违法的，移送司法机关处理。

第三十一条  局机关其他二级事业单位可参照本办法结合本单位实际情况制定具体操作规定，报市局备案。

第三十二条  本细则由市环保局财务科负责解释。

第三十三条 　参照2014年我局出差人数和时间按新标准计算，远超过我局现有支付能力，所以我局目前还不具备完全按新标准报销的条件，经局党组研究决定，采取每年总量控制限额报销的办法，每年公布差旅费控制总额。

第三十四条 　本细则自2015年1月1日起施行。

附表1：益阳市市直机关省外出差差旅费标准表

附表2：益阳市环保局出差旅审批单

 

 金额单位：元/人·天

省份	住宿费		伙食补助费	市内交通费
	厅级及相当 职务人员	其他人员
北京	500	350	100	80
天津	450	320	100	80
河北	450	310	100	80
山西	480	310	100	80
内蒙古	460	320	100	80
辽宁	480	330	100	80
大连	490	340	100	80
吉林	450	310	100	80
黑龙江	450	310	100	80
上海	500	350	100	80
江苏	490	340	100	80
浙江	490	340	100	80
宁波	450	330	100	80
安徽	460	310	100	80
福建	480	330	100	80
厦门	490	340	100	80
江西	470	320	100	80
山东	480	330	100	80
青岛	490	340	100	80
河南	480	330	100	80
湖北	480	320	100	80
广东	490	340	100	80
深圳	500	350	100	80
广西	470	330	100	80
海南	500	350	100	80
重庆	480	330	100	80
四川	470	320	100	80
贵州	470	320	100	80
云南	480	330	100	80
西藏	500	350	120	80
陕西	460	320	100	80
甘肃	470	330	100	80
青海	500	350	120	80
宁夏	470	330	100	80
新疆	480	340	120	80

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表2：差旅费报销审批单（省内）

    差旅费报销审批单（省内）

填报日期               年   月    日

申报人姓名		职别		出差地点
自     年     月    日至     年    月   日    共计   天
出差人数		是否公务派车
部门		科室领导		单位分管领导
出差事由

差旅费报销审批单（省外）

填报日期                年   月    日

申报人姓名		职别		出差地点
自     年     月    日至     年    月   日    共计   天
出差人数		是否公务派车
部门		科室领导		单位分管领导
单位主要领导
出差事由