国家鼓励有关单位、专家和公众以适当的方式参与建设项目环境影响评价。根据《环境影响评价公众参与暂行办法》环发【2006】28号文要求，发布本公告。
一、建设项目的名称及概要
建设项目名称：益阳市城市建设投资开发有限责任公司益阳市毛家塘村旧城改造项目
建设项目概要：益阳市城市建设投资开发有限责任公司益阳市毛家塘村旧城改造项目位于益阳市赫山区毛家塘村，北靠银城大市场、东接龙岭工业园、南临城市学院和医专，西临梓山湖公园。预计旧城改造规划的总面积113.37公顷，综合整治用地67.84公顷，涉及整体拆建用地43.53公顷；旧城改造的拆迁范围面积约135000m2。安置房建筑面积157894.9m2。道路调整情况：调整环园路道路线型，道路宽度保持不变；调整团山路道路线型，并将银城大道以东团山路道路宽度由35米调整至20米，将银城大道以东团山路道路宽度调整至18米；调整银城大道以东晓园路道路线型，道路宽度保持不变。
完善规划区的公共服务设施体系，根据规划人口，配置幼儿园4所、社区卫生服务中心1处、肉菜市场1处、储蓄所3处，居委会1处，邮政所/电信所1处、垃圾收集站1处；保留现状梓山苑小学；其余配套设施可以周边区域共享。根据城市建设需要搬迁益阳市赫山区气象局。
项目建设对环境的影响为建设期和营运期。
本项目施工期主要污染情况为：(1)施工期对区域大气环境造成影响的主要因素是拆迁建筑产生的粉尘、建筑施工扬尘、施工机械和运输车辆的燃料燃烧废气以及施工人员厨房生活油烟气。(2)施工期产生的废水包括施工人员的生活污水和施工本身产生的废水。(3)施工期产生的噪声主要是拆迁建筑和建筑施工机械设备产生的噪声。(4)施工期固体废物主要为拆迁建筑产生的废建筑垃圾，建筑施工过程中产生的土石方、施工建筑垃圾、废弃包装材料和施工人员产生的生活垃圾等。如有涉及原有历史遗留工业企业等污染，应按照相关法规要求妥善处置遗留污染，并符合环保要求。
施工期拟采取的环保措施为：(1)配置工地滞尘防护网、设置围档，优先建好进场道路，采取道路硬化措施，并采用商品混凝土和预拌砂浆，最大程度减少扬尘对周围大气环境的危害，必要时采用水雾喷淋以降低和防治二次扬尘。(2)本项目道路铺设了城市污水管网，施工污水可通过施工现场污水管就近接入，经化粪池处理后的生活污水排入城市污水管网。(3)在施工场地周围有敏感点的地方设立临时声屏障；按文件有关规定使用商品混凝土，不在现场搅拌混凝土；同时合理安排施工时间，尤其在午休期间和夜间（22:00~6:00）禁止高噪声设备施工。(4)在施工过程中应妥善处理建筑垃圾，能回收利用的尽量回收利用，无法回收的也应尽量做到集中放置，统一送往益阳市渣土部门制定的建筑垃圾填埋地点集中填埋处置。
本项目运营期主要污染情况为：(1)大气污染源主要为停车场泊位时产生的汽车尾气、居民生活用燃料燃烧产生的废气、居民厨房产生的油烟废气以及垃圾收集点产生的少量恶臭。(2)废水主要来源于居民生活、商业门面、其它公共服务配套设施工作人员产生的生活污水等。(3)噪声主要来自公建配套设施如泵房水泵、车库通风机、配电所变压器等运行产生的设备噪声，汽车行驶噪声产生的交通噪声，住宅居民使用的音响等社会生活噪声。(4)固体废物主要包括居民和公建设施产生的生活垃圾等。
运营期拟采取的环保措施为：(1)住户均使用液化或者管道天然气为燃料，各家各户安装家庭式高效抽油烟机，定期对抽油烟设备进行清洗，处理后的油烟由内置烟井引至楼顶高空排放；地下停车库设置专门通风系统；垃圾收集点采用地埋式全封闭结构，并及时将垃圾清运处理。(2)废水经化粪池、隔油池处理后达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后由项目所在地内污水管道和提升泵站再经城市污水管网最终至团洲污水处理厂处理后排入资江；雨水进入市政雨水管网进入。(3)风机进、排气口利用消声器消声。小区内所有的消防水泵、自来水变频加压泵均安装于地下室，可以有效隔音，同时采取减振降噪措施，机械噪声对外环境的影响较小。(4)建议小区的垃圾收运采用分类收集，逐步推行分类收集的废弃物源头管理模式。小区内人行道两侧设垃圾收集箱，小区各住宅楼前均设垃圾收集筒，垃圾由小区环卫人员收集送小区垃圾收集点后定期送益阳市生活垃圾填埋场作无害化填埋。
本建设项目实施后排放的污染物会对区域环境将产生较小的影响，但只要建设单位严格按照环保法律法规，针对各污染物采取相应的处理措施，确保各污染物均能做到达标排放并加强风险控制，对周围环境的影响可以控制在国家有关标准和要求的允许范围以内。
二、环境影响评价的工作程序及主要工作内容
主要工作程序是通过对周围环境调查分析，并查阅资料、实地考察、咨询工程技术人员等，基本掌握了与项目建设、环境相关的因素，通过数学模型计算等方法，预测项目对周围环境的影响程度和范围，同时针对项目在环境保护方面存在的问题提出改进措施，在此基础上编制了本项目环境影响报告书，以为项目决策和环境管理提供科学决策依据。
通过对项目建设地与区域环境规划相容性分析，分析拟建项目投资兴建的可行性；通过工程分析、清洁生产分析，分析项目清洁生产水平；从技术经济角度论证项目拟采取污染防治措施的可行性，并通过项目排放污染物对周围环境影响的预测结果评价项目的影响程度，核实拟建项目主要污染物排放总量指标，从总量控制角度分析项目建设的可行性；根据环境保护的审批原则综合分析得出项目在拟建地建设可行性与否的结论，为项目环境管理提供审批依据，为项目工程设计提供技术支持。
三、征求公众意见的主要内容
（1）当地居民对所在地周围环境质量的满意程度；
（2）项目建设对您是否产生直接或间接利益影响，包括有利和不利影响；
（3）对项目建设最关心的环境问题，提出对建设项目方的建设和管理要求；
（4）综合社会经济发展和环境保护，对项目的支持态度；
（5）对环评单位有什么要求；
（6）对环保部门审批该项目有何建议和要求。
四、公众提出意见的主要方式
（1）直接指点建设单位或环评单位；
（2）将意见传真到建设单位或环评单位；
（3）将意见邮寄或者发邮件到建设单位或环评单位。
五、建设项目单位名称和联系方式
建设项目单位名称：益阳市城市建设投资开发有限责任公司
联系人：刘凯 联系电话：15897372676
地 址： 益阳市赫山区十洲路622号 邮 编： 413000
六、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式
环境影响评价机构的名称：常德市双赢环境咨询服务有限公司
联系人：徐工 Email：282476569@qq.com
电话：15007377879
地址：湖南省常德市武陵区建设东路建设桥二村28号 邮编：415000
六、公告期限
发布之日起十个工作日。
发布单位：益阳市城市建设投资开发有限责任公司、常德市双赢环境咨询服务有限公司