加强社会保险基金风险防控工作座谈会召开
为抓好社会保险基金管理风险防控工作,落实中央及省厅防范和化解重大风险的重要举措,维护社会保险基金安全完整,1月15日下午,局总经济师舒正宇主持召开了市本级社会保险基金风险防控工作座谈会,局社会保险基金监督科、企业职工养老保险科、城乡居民养老保险科、工伤保险科、就业促进与失业保险科、统计信息中心、社会保险服务中心、工伤保险服务中心、就业服务中心等部门相关人员参加会议。
会议交流讨论了我市社保基金的收、支、存及全市三个全面取消基本情况;存在的风险点及采取的风险防控措施;社会保险重点行政审批项目的风险点及风险防控措施;信息化手段在基金风险防控中的作用及采取的风险防控措施;目前社保基金风险防控工作中存在的困难及建议等。舒正宇同志充分肯定了局属各社保经办机构、局机关各相关行政科室的风险防控工作成果,并从以下四个方面提出意见和要求:
一、要高度重视社保基金的风险防控工作。(一)加强社会保险基金管理风险防控,是贯彻落实中央防范和化解重大风险总体要求的重大举措,是确保社会保险制度健康可持续发展的重要保障。(二)加强社会保险基金管理风险防控是落实中央、省、市社会保险基金管理政策文件的需要,落实内控制度、控制风险增量、减少风险存量、遏制社会保险基金大案要案发生。(三)加强社会保险基金管理风险防控是确保人民过上美好生活必然需要。社会保险基金是老百姓的“养老钱”、“救命钱”,社保基金安全关系着社会的和谐与稳定。(四)是确保基金干部队伍安全的需要。
二、认真分析当前基金监管工作面临的困难与挑战。当前我市社保基金资金规模大,五项保障收入近160亿元,保障群体人数达到300多万人,社会保险经办领域越来越宽、服务链条越来越长,环节多,风险点多,防范基金风险的安全网尚未织密扎牢,“跑冒滴漏”仍然存在,养老保险金死亡冒领、重复领取待遇、违规提前退休、违规一次性缴费屡禁不止基金安全面临越来越严峻的挑战。
三、聚焦重点、狠抓关键,建立健全社会保险基金监管体系。针对重点业务,从关键环节入手,进一步深化风险点防范和规范权力运行工作。(一)严格执行内控制度。全面梳理和排查重点业务、环节、关键岗位、重大风险点,对现有的内部控制制度进行系统梳理、查缺补漏,建立岗位之间、业务环节之间相互监督、相互制衡的机制,规范业务流程,对业务风险点加强控制和管理,按照不相容职务相互分离的原则合理设置岗位,对提前退休、工伤认定、企业养老保险一次性补缴、死亡人员待遇冒领、服刑人员领取待遇及缴纳社保、失业保险补贴发放、社保关系关转移等业务予以重点关注。(二)夯实会计基础,加强财务数据分析 。严格落实财务会计制度,加强会计基础工作,加强印鉴、票据、密钥管理使用,严格财务记帐,保障业务流与资金流匹配。严格财务对账,会计出纳要及时对账,与银行、财政专户要定期对账,确保账实相符、账账相符。健全经办台账,及时核对基金收入、支出、结存情况,并按月(季)向上级主管部门报送月(季)度报表,年终报送预决算报表及基金运行分析情况。(三)充分利用信息化手段加强社保基金风险防控。信息部门要为社保经办机构信息化管理提供技术支持,通过扩展信息系统功能加强业务运行监测,加强数据对比分析,实现基金管理风险的智能监控,实现对异常和特殊业务的实时监控。二是加强社保经办机构信息化管理工作监督,严格系统权限设置,落实不相容权限制约要求,杜绝一人可全过程操作信息系统现象,督促社保经办机构严格遵守系统数据管理及修改操作审批留痕制度。 (四)加强基金监督检查。通过定期检查、专项检查等多种形式,加强对基金管理过程中重点环节和部位的检查,及时发现问题,堵塞管理漏洞,促进基金安全。加强年终信息披露,增强基金运行的透明度,以透明运行促有效监督、保安全运行。
四、凝心聚力,协同配合,确保社会保险基金的安全有效运行。(一)广泛开展社会保险法规宣传教育,落实社会保险工作人员纪律规定。政策、经办、信息、监督相关部门必须步调一致全力配合,层层落实风险防控责任,层层把关。所有审批、财务、基金业务、信息、监督岗位工作人员要统一思想,统一认识,人人树立基金安全意识,切实做到思想同心、工作同拍、行动同步,同心同德,为基金安全运行打下坚实的思想基础。(二)建立“四位一体”防控体系。健全政策、经办、信息、监督“四位一体”的社保基金风险防控体系,建立联席会议机制,形成社会保险行政管理、业务经办、信息和基金监督检查几方面密切配合、相互制约、相互促进的良性运行机制。(三)严厉查处违法违规行为。建立严格的责任追究制度,对基金管理风险防控不重视、工作不落实,导致出现较大风险、违规违纪和基金损失的单位和个人进行问责、追责,严肃纪律。(四)大力加强社会保险队伍建设。坚持一手抓业务,一手抓队伍,从严管理与关心爱护相结合,加大人才选拔培养锻炼力度,提升专业化水平,完善激励约束机制,培养打造了一支政治过硬、业务精湛、作风优良的社会保险基金管理专业人才队伍。
此次会议各与会人员结合工作实际,深入思考,提出了切实可行的意见、建议。通过此次会议,初步掌握了全市社会保险基金管理风险防控工作的现状,找准了薄弱环节和风险点,为下一步加强社会保险基金风险防控体系建设提供了思路和着力点,对维护我市社会保险基金安全完整具有重要的意义。