根据中共益阳市委巡察工作领导小组办公室《关于反馈巡察整改“回头看”有关问题的函》（益巡办〔2020〕21号），按照巡察工作有关要求，现将巡察整改“回头看”整改进展情况面向社会予以公布。

一、组织整改落实情况

    收到中共益阳市委巡察工作领导小组办公室《关于反馈巡察整改“回头看”有关问题的函》以后，中共益阳市民政局党组高度重视，把落实好“回头看”整改任务作为当前主要政治任务和政治工作来抓，坚持立知立行、即知即改、认真整改，以“回头看”整改为契机，切实运用好巡视巡察的政治看齐、警醒教育、整肃立规作用，将其内化为全局按章按制规范办事的行动自觉。局党组书记、局长聂新民迅速组织召开了2次党组扩大会议，研究部署整改工作，成立了“回头看”巡察整改工作领导小组，明确了对应整改问题负责人、负责单位以及负责领导，要求由各分管领导牵头，相关责任单位按照整改要求整改落实到位。党组书记约谈有整改任务的科室及二级单位负责人2次，副局长贵秋民、曹佰龙分别召集分管科室及局属单位负责人召开了分管领域的“巡察整改回头看”工作会议。在自纠的同时，多次向市委巡察办、市委第一巡察组领导请教、听取对每个具体问题的整改要求与指导意见，力求整改工作取得实效。

截至目前，根据巡察“回头看”反馈的4个具体问题，已全部完成整改，其中，党组会专题研究2次，督查督办2次，提醒谈话1人，修改完善制度1项。

二、巡察“回头看”反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：在“违规提拔干部”和“对典型违纪问题没有制止和追究”两个问题上，以查处当事人代替整改，存在回避党组主体责任的问题。

整改情况：一是在“违规提拔干部”和“对典型违纪问题没有制止和追究”的问题上，除开对相关当事人进行了查处外，已对问题涉及到的分管领导和科室负责人3人次进行了诫勉谈话，局长提醒谈话，党组做出书面检讨；二是召开了巡察整改“回头看”专题民主生活会，党组书记带头认真剖析，认真反思，严肃认真的进行批评与自我批评，加深对党组主体责任的理解和认识，举一反三，引以为戒，下不为例；三是班子成员认真学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步深化班子成员对主体责任的认识，结合实际工作制定责任清单，依据职责分工，清晰界定责任，明确党组及其书记和领导班子其他成员各自应承担的责任；四是采用公开公示的办法加强督责，对需要在机关内部公开的财务收支、人事任免、干部提职、奖惩等事项按照要求在全局范围进行了公示；重要项目、重点领域及涉及群众利益的如慈善捐赠、社会救助、养老服务等相关事项，已通过益阳民政网向社会公示，接受社会监督。

（二）反馈问题：举一反三不到位问题。2019年市审计局在对主要负责同志进行经济责任审计时发现，2018年存在用公款列支应由个人承担的助残一日捐。

整改情况：一是根据审计反馈结果，我局已于2020年5月按照要求和标准对局机关干职工助残一日捐款项进行了工资代扣；二是认真总结，反思工作，查漏补缺，组织学习财务规章制度，加强财务人员的财务纪律意识；三是修改了《益阳市民政局财务管理制度》，进一步完善财务支付流程，规范财务手续，坚决杜绝以后此类事情发生。

（三）反馈问题：对二级单位监管不到位，抽查市福彩中心2018-2020年财务资料，存在违规大额支现、违规公务接待、差旅费审批把关不严等问题，局系统财务监管长效机制存在不足，个别问题存在反弹回潮。

整改情况：一是违规大额支现问题。自查2018-2020年大额支现情况，市福彩中心2018年纳入国库集中支付系统，在此之前因业务工作开展需要，收支大多采取现金支付方式。2019年现金支付项为中福在线房租及租赁保证金，2020年1-6月现金支付项为困难群众救助以及慰问金。中心认真对照“回头看”巡视巡察反馈意见进行整改，现已杜绝大额支现现象。二是违规公务接待问题。根据自查情况，市福彩中心已主动退缴超标接待金额，市局机关纪委对市福彩中心分管财务副主任进行谈话提醒，要求进一步提高思想认识，加强中心财务管理，严格财务审批流程。2021年1月，中心制定了开支审批制度，严格控制接待费用开支。三是差旅费审批把关不严问题。自查出的问题为财务审批报销手续不规范，附件不齐全，中心将以此为契机，进一步完善差旅费审批、报销制度与流程，严格落实中心差旅费审批、报销制度。

（四）反馈问题：整改资料归集、整理不齐全的问题。一是巡察整改专题民主生活会资料不齐全；二是“超标准解决个别干部医药费”资料不齐全。

整改情况：一是巡察整改专题民主生活会资料由于记录不完整导致内容有所缺失，已责成人事科购买录音笔及时于会后对会议内容进行梳理汇总，坚决杜绝会议记录不完整现象发生；二是党组高度重视，明确了对民主生活会的纪律要求，要求人事科对表对标，一丝不苟，认真组织实施好民主生活会；三是“超标准解决个别干部医药费问题”有关情况已于2020年9月巡察“回头看”的整改问题中进行了说明，并补齐了相关资料。局党组认真接受巡察反馈意见，提高认识，统一思想，明确要严格执行纪律规矩，规范救助，不再超标准进行救助。

三、继续深化后续整改

中共益阳市民政局党组对于巡察整改“回头看”反馈问题做到照单全收，不回避不推诿，局党组认真研究部署，及时成立工作专班，科学制定《整改方案》，注重标本兼治、举一反三、建章立制，狠抓问题的整改落实，“回头看”四类问题整改任务现已全面完成，借此契机，进一步完善了《益阳市民政局财务管理制度》，有效规范和推动了我局工作不断创新发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0737-4237891；邮政信箱：益阳市高新区鹿角园路155号；电子邮箱：48864343@qq.com。

                               中共益阳市民政局党组

                                   2021年4月25日