2021年，市民政局法治工作在上级业务部门的指导下，市委、市政府的正确领导下，深入贯彻习近平总书记全面依法治国理念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，紧紧围绕民政法治建设目标，把法治政府工作作为促进民政事业健康发展的强大推力和重要保证，促使依法执政、依法行政工作水平不断提高。
一、2021年工作总结
（一）加强组织领导。民政局高度重视法治政府建设工作，始终把坚持依法行政作为开展民政工作的基本依据和准则。一是成立了局党组书记、局长任组长的法治建设工作领导小组，负责全局的法治建设工作。二是明确局党组书记、局长为法治建设第一责任人，班子成员对其分管工作范围内的决策负责，坚持“谁主管、谁负责”，“谁执法、谁普法”的原则。三是定期研究依法行政工作，做到把依法行政工作与民政业务工作同部署、同落实。四是坚持依法决策。对“三重一大”工作建立健全科学民主依法决策机制，多次召开法治建设工作会议，及时研究解决依法行政中的新情况新问题，做到了依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作。
（二）加大学习宣传。民政工作涉及法律、法规40多部以及大量的规章与规范性文件。由于民政工作的性质与民政对象比较特殊，除个别法律法规外，绝大多数民政法律、法规、规章不为广大民政对象和社会所熟知。2021年，民政局党组通过党组会议、中心组理论学习、党员“三会一课”等多种方式，深入学习贯彻习近平法治思想和《民法典》、《中华人民共和国长江保护法》、法治建设“一规划两纲要”及各类民政常用法律法规普法学习。年内由本单位基层政权建设和社区治理科科长对《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》在全局大会上进行解读。局里组织了法制宣传进社区、进企业活动，儿童福利科就《未成年人保护法》的实施进行了送法下乡宣传，殡葬事务服务中心组织了两次殡葬改革的相关法律、法规宣传，市慈善事业服务中心就相关法规进行了宣传。社会组织管理科、社会救助科、基层政权建设和社区治理科、养老服务科、殡葬事务服务中心、婚姻登记处等科室业务骨干组织和参加各类学习培训活动。通过广泛宣传，增强了社会和广大民政对象对民政法律、法规的熟悉了解，切实把习近平法治思想贯彻落实到推进民政事业的发展上来。
（三）规范依法履职。规范民政行政执法行为，一是开展“双随机、一公开”行政执法工作。根据上级文件要求，每年不定期开展“双随机、一公开”行政执法监管工作，按照比例随机抽查检查事项。二严格履行法定职责。2021年依法取缔1家非法社会组织，行政撤销1家民办非企业单位。做到在行政执法过程中，严格按法定程序开展执法，不越权，不渎职。三是全面实行持证上岗、亮证执法。各承担行政执法任务的个人均办理了行政执法证，在执法过程中做到先亮证再执法。四是严格遵守行政执法程序。从线索受理到立案、调查取证、案件调查终结、行政处罚事先告知、行政处罚决定书、结案实行了行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度。确保民政行政执法公平公正，行政执法行为合法适当。五是按照市政府公布保留的行政审批项目实施审批，严格规范审批行为，做到依法按程序审批。六是抓民政法制工作监督，抓案件的备案审查。凡各区、县（市）民政局受理的比较重大的行政执法案件的处理必须报送市局法制科审查备案，确保案件处理质量。七是抓专项执法检查。为确保行政执法行为合法有效，2021年，我局组织有关业务科室参加，对重大民生领域进行依法依规督促检查，通过开展专项执法检查，确保了民政行政执法的质量。八是加强对规范性文件的管理工作。完善了我局行政规范性文件报备案制度。九是认真落实法律顾问制度，与湖南金剑律师事务所签订《法律顾问合同书》，充分发挥了法律顾问的职能作用，妥善解决了关于殡仪馆诉讼案件。十是做好了基层政权建设和社区治理。联合9部门下发《关于实施<基层群众性自治组织依法自治事项清单、依法协助政府工作事项清单和减负工作事项清单（试行）>的若干意见（征求意见稿）》。组织发动学习宣传“三个清单”，制作了“三个清单”宣传手册，新湖南媒体报道我市落实三个清单工作情况。依法修订完善村规民约。与市文明办、司法局等单位联合开展“益村一约--寻找最美村规民约”活动，乡镇收集整理、区县5部门联合推选，市级评审把关，通报表彰30部村规民约。积极向省厅推荐20部优秀村规民约（居民公约）参加全省相约我村活动，南县浪拨湖镇红星村荣获全省第二届十佳村规民约。组织新湖南对我市5个村社区的优秀村规民约进行深度报道，进行广泛宣传。严格按照法律要求，精心组织，周密部署，规范、依法、有序完成全市村（社区）的组织换届选举工作；加强和完善城乡社区治理；规范村务制度，提高村务公开工作水平；不断完善城乡社区协商制度，建立城乡社区协商示范点，逐步推进城乡社区协商制度化、规范化和程序化治理体系建设。
（四）抓实队伍建设。一是抓思想建设。执法人员必须思想上过硬，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，才能依法依规开展行政执法。二是审核行政执法人员执法权。做到两证持有人员均为本单位正式在岗工作人员，行政执法人员持有效证件上岗。三是加强业务培训。每年组织1--2次的相关法律法规的集中学习培训，积极组织本部门的行政人员及行政执法人员参加全省行政执法证的换证培训和考试工作，不断提高行政执法人员的执法能力。
二、2022年工作计划
将全面落实法治政府建设决策部署，坚持问题导向，采取有力措施，加大工作力度，坚持依法行政，强化执法监督。一是加强各层次的法治学习，提高依法行政工作水平和解决问题的能力。二是搞好执法人员培训，提升执法队伍素质，扎实打造法治民政。三是进一步加强法律顾问参与行政涉法事务的深度与广度，提前介入重大决策的法律会诊，充分发挥法律顾问在行政事务活动中的作用。四是进一步加强对执法科室日常执法活动监督，提高执法水平与效率。五是加大普法力度。按照“谁执法谁普法”的责任，积极开展“法律六进”“送法下乡”、日常法治宣传教育工作。