各区县（市）民政局，全市各级社会组织:
实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。参与乡村振兴，既是社会组织的重要责任，又是社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的重要体现，更是社会组织实干成长、实现高质量发展的重要途径和广阔舞台。现就“十四五”期间动员引导全市社会组织参与乡村振兴工作，提出如下指导意见：
一、指导思想与目标要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，动员引导社会组织参与乡村发展、乡村建设、乡村治理，推进乡村振兴，推动益阳经济社会高质量发展，促进共同富裕。
二、动员引导社会组织参与乡村振兴
（一）发挥专长，助推产业振兴。聚焦农村种养殖业、农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业，引导社会组织推进农村产业融合发展，推动优势明显、特色鲜明的乡村产业振兴。鼓励行业协会商会利用行业资源优势，为农村产业发展提供对口帮扶，促进农业产业转型升级和高质量发展。鼓励互联网信息领域社会组织发挥技术优势，促进信息技术与农机农艺融合应用，推进智慧农业发展，推进农副产品直播带货等农村电商发展。鼓励社会服务机构发挥自身专业优势，向农村输送社工人才、专业技术人才、农技培训资源、创业就业培训资源等，开展适合农民就业创业的技能培训和新职业新业态培训，培育高素质农民和农村实用型人才。
（二）因地制宜，融入乡村治理。鼓励社会组织为打造和谐稳定、民风淳朴、文明有序的乡村社会环境做出贡献，推动乡村治理现代化。鼓励社会组织在农村开展法治宣传教育，协助打击农村黑恶势力、黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为，为防范黑恶势力、家族宗族势力等对农村基层政权的侵蚀和影响做出积极努力。协助开展农村社会心理服务和危机干预，帮助调处化解农村矛盾纠纷。推进农村精神文明建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，挖掘传承发扬农村优秀传统文化，引导村民自觉发挥村规民约、家庭家教家风作用，推进树立农村婚俗和殡葬新风尚，抵制高价彩礼、大操大办等的不良风气。支持农民自发组织开展村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动，丰富农村群众精神文化生活。协助开展农村交通、消防、安全生产、自然灾害、食品药品安全等领域的风险隐患排查和治理等。
（三）更新理念，优化农村环境。鼓励社会组织深入农村，践行“绿水青山就是金山银山”理念，开展环保理念和环保政策宣传，使节约适度、绿色低碳、文明健康的理念深入人心，为乡村生态保护和绿色发展注入新生力量。动员社会组织参与农业面源污染综合治理，如畜禽粪便、塑料垃圾污染的整治等；参与农村人居环境整治，如农村改厕、生活污水治理、生活垃圾源头分类减量、村庄清洁行动和绿化美化等；参与生态保护修复，如河湖水资源保护、洞庭湖湿地保护等；参与生物多样性保护，如资江禁渔、野生动植物保护等活动，推进农业农村绿色发展，推动乡村生态振兴。
（四）分类分层，关爱特殊群体。鼓励社会组织服务和关爱农村特殊群体，缓解“因病返贫”“因残返贫”等问题。鼓励社会组织与农村低收入家庭结对，帮助拓展农产品销售渠道，开展物资慰问、情感帮扶、心理援助等活动，回应低收入家庭多元需求；鼓励社会组织与脱贫村结对，结合脱贫村帮扶政策，整合资源，在行业领域等方面提供帮扶，发展壮大脱贫村脱贫产业，提升脱贫人口平均收入水平；鼓励市本级社会组织与以服务乡村振兴为宗旨的农村社会组织结对，为其提供人才培育、自身建设、专业技术等方面的指导，提升农村社会组织自身能力水平，以更好服务于乡村振兴。
三、保障措施
（一）创新机制，加强协调联动。全市各级民政部门要会同有关单位推动“五社联动”，创新社会组织与社区、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源联动机制。要通过强化党建引领，加强组织领导，推进部门协同联动，优化政策保障等方式，推动社会组织积极参与乡村振兴。要推动不同层级、不同类型、不同领域的社会组织精准发力、协调配合，在帮扶行动中实现信息共享、资源互动、功能互补。
（二）政策引导，激发参与积极性。要大力表彰在乡村振兴中作出突出贡献的社会组织，通过表扬通报、典型选树、案例宣传等方式，提高社会组织参与乡村振兴的积极性。在社会组织评估、评优等工作中增设社会组织参与乡村振兴指标，通过政策引导和激励，激发社会组织参与乡村振兴活力。
（三）因地制宜，培育农村社会组织。各区（县、市）民政部门要大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，支持以服务乡村振兴为宗旨的社会组织依法登记，为其成立登记提供优质高效服务，加强指导，引导其发挥社会组织在产业振兴、科技助农、文化体育、环保生态、卫生健康、社会治理、民生保障方面的积极作用。
（四）强化内功，提升服务农村水平。各社会组织要加强自身建设，健全内部治理结构，完善内部管理制度，提升服务乡村振兴工作的能力与水平。民政部门要协同乡村振兴等部门，加强社会组织相关业务培训，着力培养一批服务意识强、专业水平高、热心乡村振兴事业的基层社会组织领军人才。
益阳市民政局
2022年3月14日