贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，进一步优化营商环境，激化市场主体活力，促进我市经济社会发展，根据市委、市政府“作风建设大提升、营商环境大优化、产业发展大促进”活动部署要求，益阳市住房和城乡建设局（人民防空办公室）坚持以法治作保障，以问题为导向，以建立良好的营商环境长效机制为目标，多措并举，全面优化营商环境。

领导高度重视，高位强力推进。成立了以党组书记、局长（主任）为组长，其他班子成员为副组长，机关科室长、二级机构主要负责人为成员的局（办）营商环境大优化行动领导小组。制定了《益阳市住房和城乡建设局（人民防空办公室）营商环境大优化行动实施方案》，从促进政务工作效能提升、促进政务事项办理提速、促进政务水平提高和促进行业健康发展四个方面的十五条硬核举措，提出了加强组织领导、强化督查考核、切实改进作风的三大保障措施。

加强法治学习，提高法治水平。局（办）党组会议专题学习了《优化营商环境条例》，同时纳入党组中心组学习内容。组织全体干部职工学习《优化营商环境条例》《优化营商环境条例解读》和《益阳市优化营商环境“十个不准”》，增强全系统工作人员法治思维能力和遵章守纪意识，全面提升依法行政和政务服务水平。

加强法治宣传，营造良好氛围。印制了1000册《优化营商环境条例》宣传手册做到全系统工作人员人手一册，通过局（办）驻政务窗口、建设工地、物管小区等进行广泛宣传发放；制作了专题海报，张贴到所有在建工地；通过局（办）政务网、电子显示屏、悬挂横幅广泛宣传。

同时，以问题为导向，制作了《优化营商环境走访调查问卷》12问，广泛征求企业和广大市民对营商环境中存在的问题，听取优化营商环境的建议意见，对症下药，制定措施，解决问题，提高政务服务质量。

加强法治保障，依法优化环境。以推进“放管服”改革为重点，进一步推进权力下放。在市政府规定的下放审批权限的基础下，局（办）党组研究决定，依法依规再将园区工业用地上的人防地下室审批权限委托下放，做到进一步简政放权。对企业资质申报审批和资质年检，严格按照相关法律法规政策规定和“放管服”改革要求，精简申报资料，减轻企业负担。制定了妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案，召开了专题会议，对2019年底前制定的全部规范性文件和其他政策措施进行全面清理，营造良好的公平竞争市场环境，促进我市经济社会发展。