目 录
第一部分 单位概况
一、主要职能
二、机构设置
三、部门决算单位构成
第二部分 2016 年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分 2016年度部门决算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 单位概况
一、主要职能
（一）贯彻执行有关文化艺术、体育、广播电影电视、新闻出版工作的法律法规和方针政策，把握正确的舆论导向和创作导向；拟订全市文化、体育、广播电影电视、新闻出版事业发展规划并组织实施；指导、推进全市文化体育广电新闻出版领域的体制机制创新；推进对外文化体育广电新闻出版产业交流与发展。
（二）推进文化体育广电新闻出版领域的公共文化服务，规划、引导公共文化产品生产，构建公共文化服务体系；指导全市文化体育广电新闻出版设施建设；指导管理全市图书馆、文化馆（站）、电影发行放映工作和基层文化建设。
（三）指导管理全市文化艺术、体育、广播电影电视、新闻出版事业；管理全市重大文化艺术、体育、广播电影电视、新闻出版活动。
（四）监督、指导全市文物保护工作；组织开展非物质文化遗产普查、申报、评审和保护工作；组织实施优秀民族文化的传承普及工作。
（五）推行全民健身计划，指导开展群众性体育活动；执行国家体育锻炼标准，组织开展国民体质监测；加强体育后备人才建设，指导和管理青少年体育工作；负责全市教练员、裁判员的管理工作；负责全市运动等级管理工作。
（六）统筹规划竞技体育发展；研究和平衡全市性体育竞赛、全市竞技运动项目设置与重点布局；组织、指导、协调市承办或举办的重大体育比赛，指导参加省级以上综合运动会的组织管理和全市体育训练、竞赛工作。
（七）组织开展体育领域的科研活动及成果推广，负责组织、协调、监督体育运动中的反兴奋剂工作。
（八）承担市中心城区文化市场综合行政执法工作，指导全市文化市场综合行政执法工作；负责对全市文化艺术经营活动、文艺类产品网上传播进行监管；负责对从事演艺活动的机构进行监管；负责对网吧等上网服务营业场所经营准入的监督管理；负责对网络游戏进行监管；负责指导、监督经营性高危险性体育项目管理工作。
（九）负责全市广播电影电视、信息网络视听节目服务机构和业务的监管，对从事广播电影电视节目制作的机构进行监管；负责审核广播电台、电视台、广播电视站的设立与变更。
（十）负责全市广播电视安全播出；监管全市广播电影电视节目、信息网络视听节目和公共视听载体播放的视听节目，审查其内容和质量；监测、监管全市广播电视节目传输；管理全市广播电视频率、频道。
（十一）负责全市著作权行政管理工作，组织查处著作权侵权案件；负责对全市出版活动和新闻出版单位进行监管，组织查处违规出版物和违规违法出版活动；负责对本行政区域内设立、派驻的传媒机构的监管；负责组织实施全市全民阅读推广活动。
（十二）承担市“扫黄打非”工作小组日常工作；拟订全市“扫黄打非”方案，组织、协调“扫黄打非”集中行动；组织督导检查全市“扫黄打非”专项行动开展情况；组织查处非法出版活动。
（十三）拟订全市文化体育广电新闻出版科技发展规划，指导全市文化广播电影电视和信息网络视听节目的科技工作；推进全市文化体育广电新闻出版信息建设。
（十四）指导全市社会艺术教育和文化艺术职业教育；制定全市文化体育广电新闻出版管理队伍建设、人才培养和教育培训计划并组织实施。
（十五）贯彻执行对外及对港澳台的文化交流政策，组织大型对外文化交流活动。
（十六）承办市政府交办的其它事项。
二、机构设置
内设机构13个：办公室、宣传信息科、政策法规和市场管理科、文艺科、文化遗产科、产业开发科、竞赛和训练科、群众体育科、科技和广播电影电视管理科、新闻出版和版权科、财务科、人事科、离退休人员管理科。机关党委负责局机关和直属单位的党群工作，纪检（监察）机构按有关规定设置。
下属机构15个：市文化市场综合执法局、市文物管理处，市全民健身服务中心（挂市少年儿童体育学校牌子），市博物馆、市图书馆、市文化馆、市戏剧工作室、市广电监听监看和安全播出中心、市摔跤柔道学校、市羽毛球运动学校、国家羽毛球队益阳训练基地、市体育馆、市电影文化传媒有限公司、市剧院文化发展有限公司、市摄影艺术中心。
三、部门决算单位构成
2016年市文体广新局部门决算单位构成情况如下：
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序号 |
单位名称 |
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1 |
市文化体育广电新闻出版局（含国家羽毛球队益阳训练基地） |
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2 |
市文化市场综合执法局 |
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3 |
市文物管理处 |
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4 |
市全民健身服务中心 |
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5 |
市博物馆 |
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6 |
市图书馆 |
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7 |
市文化馆 |
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8 |
市戏剧工作室 |
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9 |
市广电监听监看和安全播出中心 |
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10 |
市摔跤柔道学校 |
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11 |
市羽毛球运动学校 |
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12 |
市体育馆 |
第二部分2016 年度部门决算表
表1：收入支出决算总表（附表）
表2：收入决算表（附表）
表3：支出决算表（附表）
表4：财政拨款收入支出决算总表（附表）
表5：一般公共预算财政拨款支出决算表（附表）
表6：一般公共预算财政拨款基本支出决算表（附表）
表7：一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表（附表）
表8：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表（附表）
第三部分 2016年度部门决算情况说明
一、关于2016 年度收入支出决算总体情况说明
2016年度收入总计6045.50 万元，比上年同期增加979.07万元，增加19.32%，主要原因：人员经费等正常性增长以及专项资金增加等；支出总计5050.59万元，比上年同期增加80.32万元，增加1.62%，主要原因：人员经费及专项资金支出增加等。
二、关于2016 年度收入决算情况说明
2016年度收入合计6045.50万元，其中：财政拨款收入5792.38万元，占95.81%；上级补助收入40万元，占0.66%；事业收入20.01万元，占0.33%；其他收入193.11万元，占3.20%。
三、关于2016 年度支出决算情况说明
2016年度支出合计5050.59万元，其中：基本支出3583.33万元，占70.95%；项目支出1467.26万元，占29.05%。
四、关于2016 年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
2016 年度财政拨款收入总计5792.38万元，比上年同期增加989.07万元，增加20.59%，主要原因：人员经费等正常性增长以及专项资金增加；财政拨款支出总计4828.85万元，比上年同期增加340.72万元，增加7.59%，主要原因：人员经费及专项资金支出增加等。
五、关于2016 年度一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款收入支出决算总体情况。
2016 年度一般公共预算财政拨款收入总计5176.90万元，比上年同期增加1383.12万元，增长36.46%；一般公共预算财政拨款支出总计4587.20万元，比上年同期增加793.42万元，增长20.91%。主要原因：人员经费及专项资金支出增加等。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算构成情况。
一般公共服务支出34.36万元，占0.75%；教育支出306.02万元，占6.67%；文化体育与传媒支出4016.22万元，占87.55%；社会保障与就业支出2.03万元，占0.04%；医疗卫生与计划生育支出117.01万元，占2.55%；住房保障支出106.56万元，占2.32%；其他支出1万元，占0.02%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。
2016年度一般公共预算财政拨款支出4587.20万元，其中基本支出3353.43万元，占73.10%；项目支出1233.77万元，占26.90%。
六、关于2016 年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2016 年度一般公共预算财政拨款基本支出3353.43万元，其中人员经费支出2702.36万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、住房公积金等；公用经费支出651.07万元。主要包括：办公费、印刷费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、办公设备购置费、专用设备购置费等。
七、关于2016 年度政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
（一）政府性基金预算财政拨款收入支出决算总体情况。
2016 年度政府性基金预算财政拨款收入总计615.48万元，比上年同期减少316.49万元，下降33.96%，主要原因：体彩公益金分成收入减少；政府性基金预算财政拨款支出总计241.65万元，比上年同期减少452.69万元，下降65.20%。主要原因：收入减少导致支出减少以及年底追加的经费列收未列支，转下年支出等。
（二）政府性基金预算财政拨款支出决算构成情况。
2016 年度政府性基金预算财政拨款支出总计241.65万元，主要为用于体育事业的彩票公益金支出等。
（三）政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况。
2016年度政府性基金预算财政拨款支出241.65万元，其中基本支出138.35万元，占57.25%；项目支出103.3万元，占42.75%。
八、2016 年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。
2016 年度“三公”经费财政拨款支出预算为192.48万元，支出决算为81.75万元，完成预算的42.47%，其中因公出国（境）费支出决算为10.16万元；公务用车运行维护费支出决算为40.25万元；公务接待费支出决算为31.34万元。2016 年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因：认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项规定”，严格规范“三公”消费行为，严格控制“三公”经费支出，全年实际支出小于预算。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。
2016 年度“三公”经费财政拨款支出决算为81.75万元，其中：因公出国（境）费支出决算为10.16万元，占12.43%；公务用车运行维护费支出决算为40.25万元，占49.24%；公务接待费支出决算为31.34万元，占38.34%。2016 年度“三公”经费支出决算数小于上年决算数的主要原因：严格规范“三公”消费行为，严格控制“三公”经费支出。
1、因公出国（境）情况说明
因公出国（境）团组数1个，1人，因公出国（境）的开支内容：根据湘体办[2016]14号及省外事办侨务办、市人民政府相关通知及批文同意，单位负责人赴巴西里约为益阳籍运动员做后勤保障及其他服务工作经费开支。
2、公务用车购置及运行经费情况说明
公务用车运行维护经费支出40.25万元，主要用于公务车辆燃料费、保险费、维修费等支出。
3、公务接待情况说明
公务接待支出31.34万元，国内公务接待445批次，接待3981人。接待支出主要用于各项工作中产生的公务接待餐宿费等。
九、其他重要事项的情况说明
（一）预决算收支增减变化情况。
2016年预算总收入6045.50万元，决算总收入6045.50万元；预算总支出6215.01万元，决算总支出5050.59万元，减少18.74%（年底追加经费列收未列支，转下年支出）。
（二）机关运行经费支出情况。
机关运行经费支出373.34万元，较上年增加6.85万元，增加1.87%，主要原因：新增公车补贴项目等。
（三）政府采购支出情况。
政府采购支出723.83万元，其中政府采购货物支出199.45万元，政府采购工程支出442.28万元，政府采购服务支出82.10万元。
（四）国有资产占用情况。
2016年12月31日止车辆数一共为9辆；无单价50万元以上通用设备和单价100万元以上专用设备。
（五）预算绩效管理工作开展情况。
2016年开展了部门整体支出绩效自评。无重点预算绩效评价项目内容。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。
二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如：中国财政杂志社的刊物发行收入，中国注册会计师协会、中国资产评估协会、中国国债协会、中国会计学会收取的会费收入等。
三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如：中国财政杂志社广告收入等。
四、其他收入：指除上述“财政拨款收入” 、 “事业收入” 、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
五、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
六、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
七、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
八、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工
作任务而发生的人员支出和公用支出。
十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十一、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十二、“三公”经费：纳入中央财政预决算管理的“三公”经费，是指中央部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
十三、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
