2022年是党的二十大召开之年，是贯彻落实省第十二次党代会、市第七次党代会精神的开局之年。全市各级财税部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，认真落实市七届人大一次会议决议决定，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，为奋力谱写新时代的山乡巨变，全面建设现代化新益阳贡献财政力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

 二、主要工作和责任分解
    第一部分：全面完成财政工作任务
   （一）大力推进财源建设工程。抢抓“适度超前开展基础设施投资”机遇，积极争取资金，支持高铁、高速、通用机场、新型城镇化、教育、医疗、养老、环保等重点项目建设。突出先进制造业战略重点，支持“一个中心”“两个基地”“三个产业园”建设，提质升级十大工业新兴优势产业链，推动先进制造业高质量发展。推进“重点产业税收提升、骨干税源培育、园区产业发展提质、区县（市）收入上台阶”四大计划，提高税收占GDP的比重，提升财政收入“含金量”。严格落实新的减税降费政策，支持企业纾困解难，增强民营经济发展活力，培育新的财税增长点。

（二）全力做好民生保障工作。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，稳步推进新一轮现代农业综合改革，深入推进“六大强农”行动，支持打造现代农业“131千亿级产业工程”升级版，提升农业综合生产能力。支持生态文明建设，一体推进山水林田湖草沙保护和修复，推动生态环境持续改善。支持教育强市战略，持续做好“双减”工作，改善农村中小学办学条件，推进职业学校标准化建设，促进教育资源优质均衡发展。支持医药卫生体制改革，加快综合医疗服务体系建设，提高公共卫生服务能力。落实就业优先政策，支持企业稳岗，推动创新创业。健全分层次分类社会救助体系，切实保障低收入群体、失业人员、残障人士等群体的基本生活，做到应保尽保。

（三）持续深化财政管理改革。深化预算管理改革，规范政府预算收入和支出管理，运用零基预算理念，强化预算约束，严禁超预算、无预算安排支出。推进预算管理一体化系统全面贯通，以信息化手段支撑预算管理现代化。推动预算绩效管理提质增效，完善预算绩效管理制度体系，进一步强化财审联动机制，将预算绩效管理理念贯穿资金、资产、资源配置全过程。进一步拓展政府采购政策功能，规范政府购买服务行为。纵深推进“放管服”改革，落实“三集中三到位”“互联网+政务服务”，优化营商环境。

（四）切实防范财政运行风险。落实党政机关“过紧日子”要求，从严控制“三公”经费和一般性支出，严格控制政府性楼堂馆所建设。加强对县级预算编制的事前审核，优先安排“三保”支出，确保全市“三保”不出风险。加快资金下达进度，落实好直达资金相关要求，提升库款保障能力。加强国库库款预警监测，督促区县（市）及时兑付工资、债务还本付息等刚性支出，确保库款运行安全。多渠道筹集资金，落实政府债务化解任务，确保资金不断链、债务不爆雷，夯实财政稳健运行基础。

第二部分：不断加强财政机关建设

（一）坚持党建引领，切实抓好机关党建工作

1.党建引领群团组织建设。牵头领导：刘正良、匡利人，牵头部门：机关党委，责任部门：各党支部、各群团组织。

不断拓展党建工作覆盖面，形成“党建引领、党群共建”的局面，增强党建工作活力。扎实推进机关群团工作阵地建设，不断增强群团工作的政治性、先进性、群众性，充分发挥机关工会、共青团、妇委会等群团组织的优势和作用。定期开展有益身心的文体活动，搭建多元活动和沟通平台，丰富干职工的文化体育活动，提高干部职工凝聚力和集体荣誉感。

2.严格落实意识形态工作责任制。牵头领导：刘正良、匡利人，牵头部门：机关党委、人事科，责任部门：各科室、单位。

把意识形态工作作为党建工作的重要内容，严格落实 “四个纳入”，为财政改革发展提供强大的思想保证、精神动力和舆论环境。局党组对全局意识形态工作负总责，党组书记是第一责任人，其他领导成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门和单位的意识形态工作。充分发挥“学习强国”学习平台的作用，努力打造“学习型党组织”，强化对各类意识形态阵地管理。

（二）落实全面从严治党职责，加强党风廉政建设

1.认真落实党建工作责任制。牵头领导：刘正良、匡利人、曾惠贤，牵头部门：机关党委、机关纪委，责任部门：各科室、单位。

局党组书记履行党风廉政建设第一责任，局领导班子成员履行“一岗双责”，做到党风廉政建设和业务工作“两手抓、两手都要硬”。局党组、机关党委、党支部形成上下联动机制，带动全局党员共同开展好党建工作。进一步完善考核评价机制，建立机关党建工作排名通报制度，健全党风廉政建设责任检查、考核和责任追究制度，监督检查落实党风廉政建设责任情况，对工作不力的支部进行约谈，抓好整改。

 2.加强党风廉政教育。牵头领导：刘正良、匡利人、曾惠贤，牵头部门：机关党委、机关纪委，责任部门：各科室、单位。

强化正面教育，开展党的理论、党内法规学习教育活动。落实“一把手”讲廉政党课制度，局党组书记讲一堂廉政党课、各党支部书记讲一堂党课。充分利用手机短信、微信、QQ、局域网等媒体和板报开展宣传，强化廉政教育提醒、警示措施。组织开展警示教育活动，进行现场警示教育、组织观看廉政警示教育片、常态化开展违纪违法案件警示教育，不断增强党员干部道德意识、法纪观念和拒腐防变的意识。加强廉政风险隐患排查，健全防控机制，建立党员干部廉政档案。强化对权力资源集中、廉政风险较高的重点部门、关键岗位的监督，加强外派借调人员的监管。

3.扎紧制度笼子。牵头领导：刘正良、匡利人、曾惠贤，牵头部门：机关纪委、人事科，责任部门：各科室、单位。

加强廉政教育，筑牢思想防线，认真落实党风廉政建设各项制度，召开全市财政系统全面从严治党工作会议，压实管党治党责任。严格落实党内各项监督制度，运用“四种形态”，严肃监督执纪问责，注意抓早抓小，加强日常监督，完善信访举报制度，加强机关纪检队伍建设，提高监督能力。推进源头治腐，健全各项制度，确保财政资金和财政干部政治生命“两个安全”。

（三）加强干部队伍建设，提升财政服务能力

1.加强干部学习培训和人才引进。牵头领导：匡利人，牵头部门：人事科、干教中心，责任部门：各科室、单位。

加强干部教育和学习培训，创建学习型财政机关，提升干部队伍理论素养和业务水平。加强年轻干部和专业人才培养，推进财政机关专业化建设，构建梯队合理的干部队伍结构。做好人才引进和干部招聘工作，积极与市委组织部、市人社局沟通汇报，采取遴选、公开招考等方式考录干部，为财政事业持续发展提供人才支持和组织保障。

2.加强机关作风建设。牵头领导：匡利人、曾惠贤，牵头部门：机关党委、机关纪委，责任部门：各科室、单位。

严格贯彻落实“三集中三到位”改革要求，严格执行“一件事一次办”，推进干部职工不断增强服务意识，激发干事创业的精气神，尽可能减少环节、简化流程、压减时间、提高效率，让企业、群众少跑腿、好办事、不添堵，不断提高群众满意度，提高财政服务高质量发展的能力。

3.优化内部工作机制。牵头领导：匡利人、刘鸿，牵头部门：人事科、研究室，责任部门：各科室、单位。

按照2022年党组中心组理论学习计划，做好局党组理论学习中心组学习服务工作，加强我局意识形态相关工作。坚持民主集中制各项制度，完善局党组组织领导机制制度，完善集体领导和分工负责，健全局党组会议、局务会议、局长办公会议、专题业务会议制度，构建局机关政令畅通、团结协调、反应快速、高效运转的工作机制，提高局党组领导水平和全局机关工作效能。

（四）着力机关内部建设，提升枢纽运转水平

1.加强机关财务和资产管理。牵头领导：刘鸿，牵头部门：办公室，责任部门：各科室、单位。

树立过“紧日子”思想，严肃财经纪律，规范财务管理，压减一般性支出，提高资金使用效益，保障机关工作正常有序运转，根据相关财经法规和制度的规定，完善机关财务管理规章制度、资产管理制度。进一步规范会计核算，做好财务收支分析；开展固定资产清理，完善资产管理制度，明确科室（单位）和人员管理职责，提高资产使用效率，确保资产不浪费、不流失。加强预算绩效管理，提高财政资金使用效益。

2、加强机关安全生产管理和基础设施建设、制度建设。牵头领导：刘鸿，牵头部门：办公室，责任部门：各科室、单位。

加强安全知识宣传，提高干部职工安全意识；完善安全基础设施建设，落实公务用车、食堂、机关院内安全生产责任制，确保不发生安全生产事故。对部分机关制度进行清理，对不适应建设要求的制度规定进行补充和修改，进一步完善机关值班、安全防范、物业考核等制度，完善机关基础设施建设。

3、做好平安单位创建、禁毒、综治等各项工作。牵头领导：刘鸿，牵头部门：办公室，责任部门：各科室、单位。

制定平安单位创建、禁毒、综治等工作方案，完善各项制度，落实相关措施，争取优异成绩。