2023年，我局法治建设工作在市委、市政府的正确领导和省财政厅、市法治部门的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以依法行政、依法理财为核心，紧紧围绕财政中心工作，开展财政法治建设宣传教育学习活动。现将2023年我局法治建设工作情况汇报如下：
一、坚持以党的二十大精神为指引，深入学习宣传习近平法治思想
（一）传达中央、省委、市委相关会议精神。多次在党组会研究法治工作，学习传达了中央、省委有关会议精神和市委全面依法治市委员会第一次会议精神。
（二）加大对习近平法治思想的学习宣传培训力度。根据法治宣传教育年度主题，结合我市财政部门的实际情况，研究制定了《2023年度谁执法谁普法责任清单》，对我市财政法治建设宣传教育工作做了具体的规划和安排，将习近平法治思想学习宣传作为重点内容。落实《益阳市财政局开展<习近平法治思想学习纲要>学习宣传工作方案》，将《习近平法治思想学习纲要》列入党组理论学习中心组学习计划，列入各支部学习计划。
二、加强依法执政，提高本部门党组依法执政水平
（一）落实党组依法决策制度。严格按照《中共益阳市财政局党组工作规则》，明确局党组工作原则、工作职责、组织原则、议事决策程序、自身建设等重要内容。聘请了常年法律顾问，为科学决策、民主决策、依法决策提供服务保障。
（二）加强对权力的监督制约。认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》和“三重一大”制度，重大决策充分协商，科学决策、民主决策。
三、健全制度机制，强化法治工作保障
（一）强化组织领导，落实法治建设工作职责。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》《湖南省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作方案》要求,将本部门法治建设工作纳入领导班子和领导干部年度述职内容；在党组会上研究部署本部门法治建设工作任务；根据市委全面依法治市委员会年度工作要点制定了《2023财政法治建设工作要点》。
（二）强化法治队伍建设，加强工作联络。本部门法规科人员配备专职工作人员3人；并积极与市委全面依法治市委员会办公室对接工作。
四、全面推进依法行政，提升法治政府建设整体质效
（一）推进行政决策科学化民主化法治化。落实《益阳市财政局重大行政决策事项目录》，涉及重大行政决策的规范性文件，在制定过程落实中公众参与、合法性审查、集体讨论决策等程序；落实《益阳市财政局重大行政决策事项听证目录》，对重大行政决策事项进行听证；加强对规范性文件合法性审查，落实“三统一”，并按要求对规范性文件进行清理。
（二）推进政府部门全面依法履职。梳理完善了我局权责清单，并在局政务网进行了公示公开；依法办理政府涉法事务，切实加强本部门的民商事合同合法性、公平性审核审查工作，2023年，对23个合同进行了合法性、公平性审查。
（三）推进严格规范公正文明执法。贯彻落实《益阳市财政局行政执法决定法制审核和集体讨论办法》和《重大行政执法决定法制审核目录清单》，按照行政执法法制审核事项和类型进行审核；在局政务网执法信息公开栏目和公示公告栏目，公开了有关法律法规和政策文件、权责清单、执法人员信息等内容，及时对行政处罚、行政许可等事项进行公示公开严格规范行政执法人员资格管理；规范执法行为，提高执法人员能力水平，采购科组织了采购业务培训，监督科参与了联合检查主要工作程序和文书书写规范培训。
（四）着力化解行政争议。严格落实《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》，认真做好行政机关负责人出庭应诉工作，做到了应出尽出，2023年行政机关负责人出庭率100%。
（五）加大法治政府建设推进力度。严格按照《益阳市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察工作方案》的要求开展专项督察，并将督察情况报送市委全面依法治市委员会办公室备案；按照《益阳市财政局“双随机、一公开”工作细则》，切实推进“双随机、一公开”监管，确保财政检查客观、公正、透明；落实“两法衔接”工作机制，与检察机关加强协作，进行信息共享，及时更新“两法衔接”平台。
五、加强普法宣传，提升法治思维与能力
（一）落实普法责任制，推进普法工作实效。组织开展12·4国家宪法日和宪法宣传周等法治宣传活动，制定了《益阳市财政局关于开展2023年“宪法宣传周”活动方案》，在局政务网、电子显示屏、宣传展板开展广泛宣传，组织全体干职工参加省厅组织的宪法宣誓活动，进行财政大讲坛培训，重点讲授习近平法治思想；落实国家工作人员旁听庭审活动，组织相关业务科室旁听本部门案件庭审；落实领导干部班子集中学法、年度考法、年终述法等制度，发布《关于做好2023年度国家工作人员学法考法工作的通知》，组织干部职工认真学习，积极参加年度学法用法及考试，参学率、参考率和考试合格率均100％；开设了法规文件、政策解读和执法信息专栏，及时发布法律法规和政策文件，做好政策解读，公布执法信息，通过“工作动态”栏目，宣传报道法律法规学习宣传情况，充分利用电子显示屏、宣传橱窗和单位庭院悬挂横幅、标语等形式，切实加强单位法治阵地建设，营造良好的法治氛围；制定了《益阳市财政局2023年“谁执法谁普法”责任清单》，明确各科室履行“谁执法谁普法”责任制。
（二）持续推进“八五”普法。根据《益阳市财政法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，已全面开展相关工作，重点学习宣传了宪法、民法典、预算法、采购法等法律法规，组织“送法下乡”、“4・15”全民国家安全教育日等普法宣传活动；开展了本部门“八五”普法规划实施情况中期评估。
六、打造法治化营商环境，规范经济发展秩序
（一）优化经济发展环境。严格按照湖南省“一件事一次办”一事一标准的要求，积极推进“一件事一次办”；落实涉企柔性执法制度，推行“一目录、四清单”；发挥“互联网+监督”平台作用，对民生资金进行监督；着力推进“最多跑一次”“不见面审批”“一网通办”。
（二）依法大力促进民营企业发展。根据《益阳市公平竞争审查联席会议办公室关于做好妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》要求，对地方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法进行了清理废除。
益阳市财政局
2023年12月14日