2022年，益阳市财政局法治建设工作在市委、市政府的正确领导和省财政厅、市法治部门的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以依法行政、依法理财为核心，紧紧围绕财政中心工作，开展财政法治建设宣传教育学习活动，取得了良好成效，并被省财政厅评为先进单位。
一、深入学习宣传习近平法治思想和《习近平法治思想学习纲要》
（一）传达中央、省委、市委相关会议精神。组织召开了本部门法治建设工作会议，学习传达了中央、省委有关会议精神和市委全面依法治市委员会第四次会议精神。
（二）加大对习近平法治思想的学习宣传培训力度。根据法治宣传教育年度主题，结合全市财政部门的实际情况，研究制定了《2021年度全市财政法治宣传教育工作计划》《2022年度全市财政法治宣传教育工作计划》，对全市财政法治建设宣传教育工作做了具体的规划和安排，将习近平法治思想学习宣传作为重点内容。制定了《益阳市财政局开展<习近平法治思想学习纲要>学习宣传工作方案》将《习近平法治思想学习纲要》列入党组理论学习中心组学习计划，列入各支部学习计划。
二、加强依法执政，提高本部门党组依法执政水平
（一）落实党组依法决策制度。制定了《中共益阳市财政局党组工作规则》明确局党组工作原则、工作职责、组织原则、议事决策程序、自身建设等重要内容。聘请了湖南天声律师事务所律师为常年法律顾问，为科学决策、民主决策、依法决策提供服务保障。
（二）加强对权力的监督制约。认真贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》，重大决策充分协商，科学决策、民主决策。制定出台了《益阳市财政局党组议事内容清单》，包括“三重一大”事项、财政工作的重大事项与决策等内容。
三、全面推进依法行政，提升法治政府建设整体质效
（一）推进行政决策科学化民主化法治化
结合市财政局职责权限和工作实际，制定了《益阳市财政局重大行政决策事项目录》和《益阳市财政局重大行政决策事项听证目录》，对重大行政决策事项进行听证。加强对规范性文件合法性审查，落实“三统一”，并按要求对规范性文件进行清理。
（二）推进政府部门全面依法履职。梳理完善了市财政局权责清单，并在局政务网进行了公示公开。依法办理政府涉法事务，切实加强本部门的民商事合同合法性、公平性审核审查工作，2021年-2022年，共对37个合同进行了合法性、公平性审查。
（三）推进严格规范公正文明执法。成立了行政执法“三项制度”工作领导小组推动行政执法“三项制度”工作落实。制定了《益阳市财政局行政执法决定法制审核和集体讨论办法》和《重大行政执法决定法制审核目录清单》，明确了行政执法法制审核事项和类型。开辟了执法信息公开栏目和公示公告栏目，在局政务网公开了有关法律法规和政策文件、权责清单、执法人员信息等内容，及时对行政处罚、行政许可等事项进行公示公开。
（四）着力化解行政争议。严格落实《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》，认真做好行政机关负责人出庭应诉工作，做到了应出尽出，2022年行政机关负责人出庭率100%。
（五）加大法治政府建设推进力度。制定了《益阳市财政局“双随机、一公开”工作细则》，切实推进“双随机、一公开”监管，确保财政检查客观、公正、透明。
四、加强普法宣传，提升法治思维与能力
（一）落实普法责任制，推进普法工作实效。认真组织开展12·4国家宪法日和宪法宣传周等法治宣传活动，印发了《2021年度益阳市财政局“12.4”国家宪法日宣传活动实施方案》和《益阳市财政局关于开展2021年“宪法宣传周”活动的通知》，在局政务网、电子显示屏、宣传展板开展广泛宣传。落实国家工作人员旁听庭审活动常态化制度，组织观看了新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈艾萨克自治区分院审理的伊犁万泰服务有限公司诉张宝才、王红支付物业服务费合同诉讼案件（（2021）新40民终2147号）庭审过程。落实领导干部班子集中学法、年度考法、年终述法等制度，印发了《关于做好2022年度国家工作人员学法考法工作的通知》，组织干部职工认真学习，积极参加年度学法用法及考试，参学率、参考率和考试合格率均100％。开设了法规文件、政策解读和执法信息专栏，及时发布法律法规和政策文件，做好政策解读，公布执法信息，通过“工作动态”栏目，宣传报道法律法规学习宣传情况，充分利用电子显示屏、宣传橱窗和单位庭院悬挂横幅、标语等形式，切实加强单位法治阵地建设，营造良好的法治氛围。制定了《益阳市财政局2022年“谁执法谁普法”责任清单》，明确各科室履行“谁执法谁普法”责任制。
（二）持续推进“八五”普法。印发了《益阳市财政法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，根据年度普法工作计划，已全面开展“八五”普法工作，重点学习宣传了宪法、长江保护法、民法典、预算法、政府采购法、信访工作条例等法律法规，开展了“送法下乡”、“4・15”全民国家安全教育日等普法宣传活动。
五、打造法治化营商环境，规范经济发展秩序
（一）优化经济发展环境。印发了《益阳市财政局关于落实“三集中三到位”改革有关事项的通知》，出台了《益阳市财政局行政审批规程》，优化工作流程，强化责任落实，严格按照湖南省“一件事一次办”一事一标准的要求，积极推进“一件事一次办”。发挥“互联网+监督”平台作用，对民生资金进行监督。利用《湖南省互联网+政务服务一体化平台》，实现“最多跑一次”“不见面审批”“一网通办”。
（二）依法大力促进民营企业发展。制定了《益阳市财政局优化营商环境2021年攻坚行动方案》，确保“放管服”改革落地见效。根据《益阳市公平竞争审查联席会议办公室关于做好妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》要求，对地方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法进行了清理废除。
六、健全制度机制,强化法治工作保障
（一）强化组织领导，落实法治建设工作职责
根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》要求，将法治建设工作作为绩效考核内容。局党组会议多次研究法治工作，传达中央、省委、市委法治工作会议精神，推进本部门法治建设工作。制定了《益阳市财政局2021年工作要点》《益阳市财政局2022年工作要点》。
（二）强化法治队伍建设，加强工作联络。强化法规科室的人员配备，市财政局税政法规科配备专职工作人员3人。积极与市委全面依法治市委员会办公室沟通联络、对接工作，并及时报送法治建设工作信息，包括法治宣传、行政执法工作动态（包括行政执法报表）、规范性文件清理、立法征求意见等。
2022年12月13日