中共益阳市第四人民医院纪律检查委员会

关于印发《益阳市第四人民医院关于开展“中梗阻”式腐败问题专项治理工作实施方案》的通知

各行政职能部门、各临床科室：

现将《益阳市第四人民医院关于开展“中梗阻”式腐败问题专项治理工作实施方案》印发给你们，请认真学习，贯彻执行。

中共益阳市第四人民医院纪律检查委员会

2017年3月31日

益阳市第四人民医院

关于开展“中梗阻”式腐败问题专项治理工作

实施方案

为落实全面从严治党要求，治陋习、树新风，深入推进作风建设，根据市纪委和市卫计委印发的《关于开展“中梗阻”式腐败问题专项治理的工作方案》，结合医院工作实际，制定如下实施方案。

一、工作目标

通过开展专项治理，着重解决少数党员干部中存在的“不作为、乱作为”以及及“推、拖、卡、拿”等影响经济社会发展环境的突出问题，促进医院党员干部增强民本意识、服务意识，积极营造党员干部勇于担当、干事创业、清正廉洁的工作氛围，努力提升服务效能和服务水平。

二、组织领导

组 长：龙长江

副组长：刘水平

成 员：彭卫君、熊姿、夏新梅、文美元、刘虹、李清江、刘莉莎、王丕、龚枚、蔡叶辉、孟红莲

领导小组下设办公室，由刘水平同志兼任办公室主任，负责专项治理的日常工作。

三、治理范围

根据市纪委和市卫生计生委的统一部署与要求，重点查处和纠正发生在群众身边、损害经济社会发展环境的“中梗阻”式腐败问题，主要包括“推、拖、卡、拿”等方面的突出问题，重点治理以下五个方面：

（一）“推”的方面，重点治理

1.贯彻执行国家法规政策和上级精神不力，对上级的决策部署贯彻落实不及时、不认真、不严格，或以各种理由和借口使贯彻落实变形走样的；

2.对需要配合协作的事项，不配合、不协作或不经研究、不尽努力就拒绝办理，造成应当顺利推动的事项出现延误或造成损失的。

3.对病人服务不主动、不热情，甚至语言生硬、态度恶劣、推诿扯皮的。

（二）“拖”的方面，重点治理

1.办事拖拉，工作敷衍塞责，应当办完而未办完，或从事与岗位无关事宜而让病人等待的。

2.应公开的院务事项不公开或公开不及时、不完整、不清晰；对外公布的办公、咨询、投诉举报等服务电话为空号、人为设置忙音或工作日长时间无人接听的。

3.不严格执行首问责任制，把应办事项转给他人又没有跟踪落实；不严格执行一次性告知制，致使病人及家属为一件事多跑腿；不严格执行限时办结制度，办结时限超出法定时限或承诺时限的。

（三）“卡”的方面，重点治理

1.工作程序能简不简，让病人及家属疲于填表、排队和兜圈子；故意为难病人及家属，该办的事卡着不办的。

2.办事流程不规范，无理由多设附加条件，或用兜底性条款变相增加审批服务条件的。

3.对投诉过本部门的病人及家属和本院工作人员，故意刁难甚至压着不办，导致办理事项迟迟落实不到位的。

（四）“拿”的方面，重点治理

1.接受或要求病人及家属请吃，索要或收取钱物。

2.利用职务影响找业务往来单位或个人办私事、谋私利的。

3.服务窗口办事程序不规范，不遵守排号顺序、优亲厚友的。

（五）其他方面重点治理

违反“九不准”规定的典型案件，以及在医药购销和医疗服务中收受回扣等侵害群众利益的问题。

四、方法步骤

（一）自查审核整改。各科室要严格按照专项治理工作要求，加大宣传教育力度，结合实际，重点加强对本科室内部管理制度、公共服务流程等认真开展自查自纠，深入查找工作中存在的“中梗阻”问题。对查找出来的问题，要深刻剖析原因，提出解决思路，落实整改措施。

（二）公开举报监督。医院纪检监察室将在门诊设立举报箱，对受理的重大问题线索，实行违纪违规行为举报制度，对违纪违规线索将逐一进行调查核实。举报监督电话：0737—6181012、6180750。

（三）重点督促检查。通过开展不定期督查，深入医院各服务、审批窗口，进一步发现和查找问题，督促整改，对存在责任问题的要对相关责任人员和有关领导实行问责。医院纪检监察室将在4月份开展重点督查。

（四）整建长效机制。针对专项治理中发现的问题，依纪依法严肃查处。对涉嫌犯罪的，及时移交司法机关处理，并及时公开通报和曝光。

五、工作要求

各科室要认真落实“谁主管、谁负责”的工作责任制，强化问题导向，确保专项治理工作扎实推进、取得实效。发现问题要及时纠正，并将开展情况纳入年终评先评优进行考核评定。

中梗阻 2号.docx