益河委〔2024〕2号
市河长制工作委员会各成员单位、各县市区河长制工作委员会：
现将《益阳市2024年实施河湖长制工作要点》《益阳市2024年河湖长制工作评价办法》印发给你们，请认真组织实施。
益阳市河长制工作委员会
2024年5月28日
益阳市2024年实施河湖长制工作要点
2024年是新中国成立75周年，是习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话10周年，是完成“十四五”规划任务的关键之年。全市河湖长制工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于治水的重要论述精神，坚决扛牢“守护好三湘大地的青山绿水、蓝天净土”的政治责任，全面贯彻中共中央、国务院关于强化河湖长制的决策部署，持续完善河湖长制工作体系，聚焦河湖长制“六大任务”，持续推进全市河湖系统保护治理，着力建设安全河湖、生命河湖、幸福河湖，以实际行动“守护好一江碧水”。
一、持续完善河湖长制工作体系
1．强化履职尽责。按照河湖长履职规范，进一步促进各级河湖长巡河履职及相关部门履职尽责。落实河湖长述职、工作评价等制度，压紧压实河湖长责任。做好市县乡村四级河湖长体系动态管理，及时调整变更河湖长并向社会公告，相应调整公告牌信息，确保河湖管理责任全覆盖。持续健全基层河湖长制工作体系，落实河湖管护责任、必要的巡查保洁人员和经费保障。（市河长办牵头，相关责任联系单位参与；各县市区河委会负责落实，以下均需各县市区河委会负责落实，不再列出）
2．加强协调协作。落实跨界河湖联防联控工作机制，加强跨界河湖统筹协作。坚持问题导向和系统观念，强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理、完善流域协调议事机制，协同推进上下游、左右岸、干支流、地表地下联防联控联治。深化“河长+部门”“河长+党建”工作体系、“河长+检察长”“河长+警长”协作机制，强化河长办组织、协调、分办、督办职责，进一步压实成员单位和对口责任联系单位工作职责，推动各级各部门各司其职，协同配合。（市河长办、市公安局、市生态环境局、市水利局等按职责分工负责）
3．加强监督检查。健全河湖管理监督检查体系，开展河湖长制暗访调研，对河湖长及有关部门履职情况及河湖治理保护成效进行监督，及时通报调度工作落实进展情况，推动年度重点工作和重点任务落实落地。配合省、市纪委监委开展“洞庭清波”常态化监督，加强河湖长制政治监督。（市河长办牵头，市公安局、市生态环境局、市交通运输局、市住房和城乡建设局、市水利局、市农业农村局、市审计局参与）
4．加大问题整改力度。针对环保督察、部省交办问题、生态环境警示片及巡视、审计、媒体、人民群众反映和“洞庭清波”常态化监督、省市总河长会议暗访问题片指出的各类河湖问题，指导督促相关县市区加大整改力度，对工作不力、进度滞后的视情采取约谈通报、挂牌督办、追责问责等手段，确保整改到位。落实水利部和省水利厅工作要求，对近年来发现的河湖重大违法违规问题整改情况进行“回头看”。（市河长办、市生态环境局、市发展和改革委员会、市交通运输局、市住房和城乡建设局、市水利局、市农业农村局等按职责分工负责）
5．强化河湖长制考核评价。持续完善落实河湖长制考核制度，考核结果作为评判领导班子和领导干部推动高质量发展政绩的重要参考。将河湖长制工作落实情况纳入领导干部自然资源资产离任（任中）审计的重要内容。落实河湖长制报告制度，各县市区河委会在12月10日前将年度工作情况报送市河长办。落实涉河湖重大问题责任倒查机制，对履职不力的河湖长及相关部门提请追责问责。（市河长办牵头，市委组织部、市审计局参与）
6．全面加快河湖健康评价。完成本年度3条河流、3个湖泊健康评价，启动“十四五”期间剩余河湖健康评价任务。及时汇集整理河湖健康评价成果，完善河湖健康档案库，实现动态管理。（市河长办牵头，市水利局参与）
7．加强宣传培训。做好“守护幸福河湖”短视频征集活动、寻找“最美家乡河”活动。开展幸福河湖评选，对成效突出河湖适当奖补。开展优秀河湖长、最美河湖卫士评选活动，征集全市河湖长制创新案例与河湖管理典型案例，充分激发示范引领效果。广泛开展河湖管护宣传“进村庄、进社区、进园区”活动，将河湖管护知识融入中小学校学科课程中，扎实推进河小青“四化”建设，形成全民参与工作格局。组织开展河湖长制培训，加强与兄弟市州调研交流，提升业务能力和履职水平。（市河长办、市委宣传部、市生态环境局、市水利局、团市委、市教育局按职责分工负责）
二、加强水资源保护
8．严格水资源刚性约束。做好水资源刚性约束制度宣传贯彻落实工作，完善我市水资源刚性约束指标体系。强化用水总量和强度双控，严格落实水量分配方案，强化地下水取水总量和水位双控，严控水资源开发利用上限。加强取用水监督管理，开展取用水数据质量提升行动，扎实做好用水节水统计调查，严格取水许可和节约用水监督检查，加大“四超两无一拖欠”违规取用水问题动态排查整治力度。（市水利局牵头）
9．深化节水行动。开展水资源节约集约利用能力提升三年行动，协调推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。统筹推进节水型社会建设，开展节水型社会标准化建设。（市水利局牵头）
10．持续推进集中饮用水水源地突出环境问题整治。深入开展千吨万人和县级及以上集中式饮用水水源地突出环境问题整治“回头看”，高标准完成全市2处千人以上农村集中式水源保护区规范化建设及突出环境问题整治任务（市生态环境局牵头）。规范饮用水水源地管理，修订完善区域内饮用水水源地名录，完善水源地分级管理体系，持续做好重要饮用水水源地安全评估。（市水利局牵头）
11．加强农村供水保障。持续健全农村供水问题发现、处置、销号、回访机制，确保农村饮水安全问题动态清零。优先推进城乡供水一体化、集中供水规模化建设，因地制宜实施小型供水工程规范化建设和改造，积极推进县域统管和工程专业化管护全覆盖，推动构建城乡供水同源、同网、同质、同服务、同监管“五同”格局。深入实施水质提升专项行动，按要求配备净化消毒设施设备，落实水质检测有关要求。（市水利局牵头）
三、加强河湖水域岸线管理保护
12．完善河湖名录与河湖划界成果。加快完成河湖名录梳理复核工作，逐步建立第一次全国水利普查名录外河湖名录。贯彻落实长江保护法，配合水利部研究提出长江干支流名录。对发现河湖划界问题的、划界客观条件发生明显变化的河湖，按照《湖南省河湖管理范围划定成果调整办法》有关规定，依法依规纠正完善调整划界成果。结合河湖名录复核工作，加快推进第一次全国水利普查名录外河湖划界工作。（市水利局牵头）
13．完善河湖岸线规划体系。持续推进市县级负责的岸线保护与利用规划编制批复，完善江河湖库国土空间管控体系。（市水利局牵头）
14、纵深推进河湖库“清四乱”。贯彻落实水利部关于纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化工作要求，整治河湖库管理范围内违法违规问题。按照水利部要求开展2023年河湖遥感图斑复核检视，对违法违规问题坚决清理整治到位。（市水利局牵头）
15．强化河湖日常管理。强化涉河建设项目立项审批前置把关和源头管控，规范涉河建设项目许可，加强事中事后监管，开展专项检查，确保防洪安全。动态调整山区河道管理名录及相关责任人，基本完成名录内河道管理范围划界及上图，加强日常巡查检查。（市水利局牵头）
16．加强河道采砂管理。分级分段调整落实河道采砂管理责任人。认真落实采砂规划及相关专题论证、年度实施方案、监管方案与全民监督方案要求，抓实抓细采砂、运砂现场监督管理。加强疏浚砂管理制度建设，落实非法采砂专项打击整治行动，严格执行“七个一律”措施，用好行刑衔接与公益诉讼等手段，加强部门协同配合，加强监管、执法、涉砂船舶、码头等信息共享，强化联合监督与打击，强化涉砂船舶综合整治与砂石码头规范提升。（市水利局、市交通运输局、市公安局、市城投集团按职责分工负责）
17．巩固非法码头整治成果。对“一江一湖”港口码头岸线强化日常监管与技术监测，发现非法码头反弹问题的，迅速开展清理整治。（市交通运输局牵头）
18．加强河道保洁。进一步健全常态化河湖保洁工作机制，开展河湖保洁专项行动，组织开展河湖水域、岸线、陆域垃圾集中清理，加强河湖日常巡查保洁，有效改善河湖面貌。（市河长办、市水利局按职责分工负责）
四、加强水污染防治
19．加强医疗机构污水处理。持续推进落实省生态环境厅、省卫生健康委等5部门《关于加强医疗机构污水处理和监管工作的通知》（湘环发〔2021〕47号）和省生态环境厅、省卫生健康委《关于做好一级医疗机构污水处理问题排查整治工作的通知》（湘卫函〔2023〕60号）有关要求，全面完成一级医疗机构污水处理问题排查整治工作。（市卫生健康委、市生态环境局按职责分工负责）
20．深化船舶和港口污染防治长效机制。进一步推进全市船舶污染物“应收尽收”，督促各县市区加强港口接收设施与城市公共转运处置设施有效衔接，确保船舶污染物接收转运处置运行顺畅。（市交通运输局牵头，市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城管执法局参与）
21．持续推进化肥减量增效。坚持“增产、经济、生态”施肥理念，推进农作物化肥减量化行动，抓好测土配方施肥、有机肥施用、绿肥种植等化肥减量措施落实，确保全市农作物化肥使用量稳中有降。常态化做好测土配方施肥工作，全市主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在95%以上。大力推进绿色种养循环农业试点，推动有机肥资源有效合理还田利用，提高有机肥施用面积。以支持种植大户、农民专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体为重点，通过示范带动，推动绿肥生产稳定发展。（市农业农村局牵头）
22．开展农药包装废弃物回收处理。严格落实《湖南省农药包装废弃物回收处理工作实施方案》，健全农药包装废弃物回收处理体系，积极推动农药包装废弃物回收网络与再生资源回收利用、环卫清运等网络的合作融合，督导农药生产者、经营者和使用者履行农药包装废弃物回收处理义务，持续推进农药包装废弃物回收处理工作。（市农业农村局牵头）
23．推进畜禽粪污资源化利用。加快整县推进项目县竣工验收，2022年以前实施的4个项目县，县级完成单个项目验收95%以上，市级完成整县验收80%以上。继续开展畜禽规模场粪污处理设施设备管护与运行状况巡查检查，督促设施设备定期检修、正常运行。因地制宜推进畜禽粪污肥料化、能源化、基料化等资源化利用，加快推进种养结合、农牧循环，畜禽粪污资源化利用率达到80%以上。（市农业农村局牵头）
24．着力打好洞庭湖总磷削减攻坚战。持续实施洞庭湖总磷控制与削减攻坚行动，建立年度重点整治项目清单，加强农业、工业、生活污染治理，持续降低环湖区域及入湖流域总磷污染物负荷。（市生态环境局牵头，市发展和改革委员会、市水利局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市自然资源和规划局、市林业局等参与）
五、推进水环境治理
25．推进重点区域治理。认真贯彻落实《新时代洞庭湖生态经济区规划》和《新时代洞庭湖生态经济区规划实施方案》，湖区“一市两县两区”制定落实方案及年度任务清单，细化分解目标任务，对纳入方案的任务举措实施清单式闭环管理，定期调度、跟踪督办。积极争取金融机构信贷支持，充分利用国际金融组织优惠贷款，组织实施好世行贷款长江保护与生态修复项目（市发展和改革委员会牵头）。推进洞庭湖区重点垸一期工程和洞庭湖区重点区域排涝能力建设，确保按要求完成年度工作任务。（市水利局牵头）。
26．深入推进入河排污口整治。按照湖南省第10号总河长令要求，深入推进《益阳市资江干流、洞庭湖入河（湖）排污口整治方案》实施，完成年度入河排污口整治任务。全面开展其他重点河湖入河排污口排查建档工作。（市生态环境局牵头，市发展和改革委员会、市工信局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市城管执法局等参与）
27．持续巩固黑臭水体治理成效。巩固地级城市黑臭水体治理成效；加强县级城市黑臭水体整治，完成县级城市建成区黑臭水体整治任务。（市住房和城乡建设局牵头，市生态环境局、市水利局、市城管执法局参与）
28．提高污水收集处理效能。第二轮中央生态环境保护督察反馈的进水浓度低于100mg/L的污水处理厂完成年度整改任务，完善落实“一厂一策”方案，逐步提升污水收集处理效能。（市住房和城乡建设局牵头，市生态环境局、市城管执法局参与）
六、加强水生态修复
29．推进山水林田湖草沙系统修复。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，切实加强生态保护修复监管。大力推进洞庭湖山水工程，确保2024年底前完成县级自验、市级初验和配合省级验收；按照山水工程申报要求，开展山水林田湖草沙一体化保护和修复工程重点区域研究，组织开展新一轮山水工程项目储备有关工作。（市自然资源和规划局牵头，市发展和改革委员会、市生态环境局、市水利局、市林业局等参与）
30．加强水土保持。落实生产建设项目水土保持方案制度和“三同时”制度，做好农林开发活动水土流失防治，开展水土保持遥感监管，实施水土保持信用评价，推进部门间协同监管和联动执法，强化企业责任落实。加强水土流失综合治理，全力推进生态清洁小流域建设，探索水土保持碳汇试点，积极推行以奖代补、以工代赈建设模式，高质量完成国家水土保持重点工程年度建设任务，强化治理成果管护制度落实。（市水利局牵头）
31．加强水库除险加固和运行管护。完成2024年度增发国债项目小型病险水库除险加固年度建设任务，2023年度小型病险水库除险加固建设项目全面完成竣工验收。完成2024年新增国债项目小型水库雨水情测报和大坝安全监测设施年度建设任务，并做好运行维护。大力推进大中型水利工程和小型水库标准化管理建设，完成年度计划任务。全面落实库容管理工作，初步建立有效的水库库容管理工作机制。（市水利局牵头）
32．强化生态流量保障。编制并实施重点河湖控制断面生态流量保障应急预案，严格生态流量泄放管理，加强监测预警响应及评估工作，强化生态流量形势研判会商和问题整改。全面加强小水电生态流量监管，督促电站完善生态流量泄放监测设施，规范监测监控行为。组织开展在线随机抽查，强化考核评价。加大生态流量监管执法力度，对违法违规问题坚决予以处罚。（市水利局牵头）
33．实施好长江“十年禁渔”。巩固好禁渔成果，持续推进长江“十年禁渔”，加强联合执法工作，强化禁捕水域和市场监管，突出退捕渔民安置保障，加大政策法规宣传力度，确保禁捕秩序稳定。对禁捕水域残存的非法网具再进行一次拉网式排查清理，对乡镇自用船、大马力快艇、商货船等分类治理，对船舶涉渔行为分类处置到位，依法依规严厉打击各类非法捕捞行为。（市农业农村局、市公安局、市交通运输局、市市场监督管理局、市人力资源和社会保障局按职责分工负责）
34．强化湿地保护与修复工作。继续推进国家重要湿地申报，完善湿地保护体系。依托林长制强化湿地资源的监督管理，开展湿地生态状况监测评价和湿地公园质量管理评估。加强国际重要湿地、国家重要湿地、国家湿地公园管理，做好遥感疑似问题核查整改工作。（市林业局牵头）
35．推进幸福河湖建设。积极争取新一轮中央财政水利发展资金幸福河湖建设项目。指导各县市区有效统筹各方力量与资源，保障幸福河湖建设资金、技术、人员等要素。结合各县市区实际，与中小河流治理、水美乡村建设、水系连通工程、岸线整治工程、水利风景区创建、河长制主题公园建设、“一乡一亮点”“一县一示范”河湖建设等有机结合，推动幸福河湖建设多点开花。规范水利风景区建设管理，组织开展水利风景区申报认定、检查复核与动态监管。（市河长办、市水利局按职责分工负责）
七、加强执法监管
36．强化巡查执法。聚焦河湖管理保护的重点领域和关键环节，加强部门协作配合，依法打击危害河湖健康生命的违法犯罪行为，立案查处一批违法案件，全面强化行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼、生态环境损害赔偿协作，指导基层加大河湖水域执法力度，切实维护河湖管理秩序。（市公安局、市生态环境局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市林业局等按职责分工负责）
37．抓好涉水市场主体管理。持续做好涉水市场主体信息的归集、公示、共享工作。依托国家企业信用信息公示系统（湖南），强化协作配合，将市场监管部门履职过程中形成的行政许可、行政检查、行政处罚、经营异常名录和严重违法失信名单等信用信息归集到相关市场主体名下，通过国家企业信用信息公示系统依法对外公示，依法实施信用约束和联合惩戒。对严重破坏江河湖库的企业，依法吊销营业执照。（市市场监督管理局牵头，市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文化旅游广电体育局等参与）
38．提升现代化监管能力。持续推进河湖划界成果、采砂规划成果、岸线功能分区、涉河建设项目等信息数据上图，推进河湖本地数据信息化，持续纳入自然资源“多规合一”审批平台。深化卫星遥感动态监测与无人机、视频监控等手段，对河湖开展动态监测，对发现问题实行闭环整改销号。（市河长办、市自然资源和规划局、市水利局按职责分工负责）
39．完善智慧监管平台。完善省河道采砂综合监管平台采砂许可电子证照、电子采运管理单及预测预警预报等功能，开展水利部基于北斗卫星技术河道采砂监管应用“先行先试”。完善河道保洁（水域岸线）监管平台，持续接入视频监控，加大监测范围，推进视频AI识别功能开发运用。建设涉河建设项目监管平台，强化审批、建设、验收等全过程闭环管理。（市水利局牵头）
益阳市2024年河湖长制工作评价办法
为做好我市2024年度河湖长制工作评价，根据《湖南省2024年河湖长制工作评价办法》，制定本办法。
一、评价对象
市级对各县市区、市河委会各成员单位、各县级河湖长的河长制工作情况进行年度评价。
二、工作步骤
由市河长制工作委员会办公室（简称“市河长办”）联合市河长制工作委员会相关成员单位（简称“市成员单位”）组织实施，年初由市河长办商市成员单位制定年度工作要点和评价办法，年终按照以下程序进行评价。
（一）县市区年度考核
根据年度工作要点和评价办法，年终按照《益阳市2024年河湖长制工作评分细则》（见附件1）进行评价。
（二）市成员单位年度考核
根据年度工作要点和评价办法，年终按照《益阳市2024年河委会成员单位考核细则》（见附件2）进行评价。
（三）市级河湖长考核县级河湖长
由市级河湖长根据年度工作要点、日常工作情况及河湖管护情况，年终按照《益阳市2024年市级河湖长对县级河湖长考核细则》（见附件3）进行评价。
（四）具体步骤
1.市成员单位、县市区自评：11月20日前，市成员单位、各县市区完成自评工作和对乡（镇、街道）的评价，并将自评结果、佐证资料，报送至市河长办。同时，市公安局推荐“十大优秀河湖警长”，团市委推荐“十大护河志愿者”；县市区推荐年度“十好乡镇”“十大最美河湖”“十大优秀河湖长”至市河长办。
2.部门初评：12月1日前，市相关成员单位根据责任分工进行初评打分，提交初评结果。同时，市河长办对市成员单位进行初评。
3.综合评价：12月5日前，市河长办根据市成员单位、县市区自评、部门初评情况，形成综合评分，并对市成员单位和县市区推荐名单进行审核。
4．报批审定：12月15日前，市河长办将评价结果提请市河长办主任会议讨论研究，结果呈报总河长、副总河长审定同意后，在市水利局门户网站进行公示，公示无异议后报请市河委会批准。
5．通报结果：12月30日前，市河长办将年度考核结果在全市进行通报。
三、评价标准
实行百分制评分，具体评分细则见附件。得分不低于90分且排名前列的2个县市区为“优秀”，得分70-90分（不含）为合格，得分70分（不含）以下为“不合格”。存在以下情形的，取消“优秀”资格：工作不力，被党中央、国务院和国家有关部委及省委、省人民政府通报批评、约谈、问责的；在巡视巡察、审计、督查等中发现重大突出问题且整改不及时、不到位的；本年度出现重大负面舆情的；出现垮堤垮坝等防汛抗旱重大问题的；重大水利工程推进不力的；重大事项落实不力的；总河长被立案查处的。
四、结果运用
（一）将全市河湖长制年度考核结果纳入益阳市绩效考核，对排名前2位的县市区进行授牌表彰并向上级推荐，对10个优秀成员单位进行奖励。
（二）对获得全市“十好乡镇”“十大最美河湖”及“十大优秀河湖长”“十大优秀河湖警长”“十大护河志愿者”“河长办系统优秀工作者”等先进单位和个人按照有关规定给予奖励。
（三）对“不合格”的县市区通报批评。
五、相关要求
（一）各县市区河长制工作委员会要根据市级下发的年度工作要点和任务清单，结合各地实际，进一步细化任务，压实责任，明确措施，确保按时保质完成各项工作任务。
（二）市直相关成员单位要根据职责分工，加强对负责事项的日常调度，督促、指导各地加快推进各项工作任务，要严格评分标准，按时将评分结果报市河长办。
（三）市级河长对县级河长的考核，由相关市级河长对应的责任联系单位组织考核，考核结果报市级河长签字认可后，由责任联系单位将评分结果报市河长办。
附件：1.益阳市2024年河湖长制工作评分细则
2.益阳市2024年河委会成员单位考核细则
3.益阳市2024年市级河湖长对县级河湖长考核细则
附件1：
益阳市2024年河湖长制工作评分细则
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评分 内容 |
分值 |
具体事项 |
单项计分 |
评分细则 |
评分依据 |
负责单位 |
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一、河湖长履职 |
19 |
1、巡河巡湖 |
2 |
1.各级河湖长认真落实《河湖长履职规范》，开展河湖巡查（1分）。未按频次、范围巡河巡湖，工作质量不高或形式化的，发现一起扣0.2分。 |
河湖长巡河巡湖相关记录、问题交办台账，省、市河长办暗访、相关通报等。 |
市河长办 |
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2、部署安排河湖长制工作 |
2 |
1.及时部署安排年度河湖长制工作任务，市、县、乡河湖长年内分别研究部署河湖长制工作1次以上（1分）。未完成的不得分。 2.针对辖区内河湖突出问题，组织开展清理治理（1分）。未完成的，不得分。 |
相关材料，省、市河长办暗访、相关通报等。 |
市河长办 |
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3、河湖长述职评价 |
2 |
市、县河湖长对责任河湖的下级河湖长进行评价；市、县、乡河湖长向责任河湖的上级河湖长述职（2分）。未按要求完成的，发现一处扣0.5分。 |
相关材料，省河长办暗访、相关通报等。 |
市河长办 |
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4、开展河湖健康评价建立河湖健康档案 |
2 |
完成本年度湖泊健康评价，启动“十四五”期间剩余河湖健康评价任务。及时汇集整理全省河湖健康评价成果，完善河湖健康档案库，实现动态管理（2分）。未完成的，不得分。 |
相关文件，省、市河长办督查、暗访、相关通报等 |
市河长办 |
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一、河长湖长履职 |
19 |
5、推动解决河湖突出问题 |
6 |
1.中央生态环境保护督察、国务院督察、长江经济带生态环境警示片、审计等反馈问题整改（2分）。县级未及时交办及整改的，不得分。 2.水利部、长江委、省、市总河长会议、市级河湖长巡河、“洞庭清波”行动交办的问题整改（2分）。未按要求完成整改的，发现一处扣0.5分；申请延期整改的，发生一起扣0.1分。 |
水利部-水利应用门户（河长制），湖南省河湖长制工作综合管理信息系统，相关问题整改报告，省、市河长办督查、暗访、相关通报等 |
市河长办 |
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1 |
对审计指出推动河湖长制落实方面存在的问题进行整改（1分）。未按要求整改到位的，发现一处扣0.2分。 |
相关文件，相关部门评分 |
市审计局 |
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6、落实省总河长令 |
2 |
完成省总河长令年度任务（2分）。未完成任务进度不得分。 |
省、市河长办督查、暗访、相关通报等 |
市河长办 |
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7、考核评价 |
2 |
1.开展河湖长制工作考核(1分)。各县市区组织对各乡镇考核，未完成的，不得分。 2.县市区河委会12月底前将年度贯彻落实情况报市河长办（1分）。未报送的，不得分；未按时报送的，扣0.5分。 |
相关材料 |
市河长办 |
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二、河长制工作落实情况
二、河长制工作落实情况 |
18 |
8、组织协调 |
2 |
1.部署年度重点工作（1分）。市级未完成的，不得分；县级未完成的，发现一处扣0.5分。 2.总河长安排调度年度工作（0.5分）。市级未完成的，不得分；县级未完成的，发现一处扣0.2分。 3.加强河委会成员单位沟通协调（0.5分）。定期开展会商研究，市级落实不到位的，不得分；县级落实不到位的，发现一处扣0.2分。 |
相关材料，省、市河长办督查、暗访、相关通报等 |
市河长办 |
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9、深化“河长+部门”工作体系，“河长+检察长”“河长+警长”协作机制 |
2 |
1.深化“河长+部门”工作体系（1分）。市、县组织开展对本级河委会成员单位考核，未开展的，发现一处扣0.2分。 2.县级落实“河长+检察长”“河长+警长”，按照“河长+检察长”“河长+警长”协作机制要求，组织开展联合巡河，及时移交问题线索，推进河湖问题整改；全面强化行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作。（1分，省检察院、省公安厅各占0.5分）。落实不到位的，发现一起扣0.2分。 |
相关文件，省河长办督查、暗访、相关通报等 |
市河长办 市检察院 市公安局 |
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10、工作暗访检查 |
2 |
组织开展暗访检查（2分）。全年未开展暗访督导或未及时通报情况、交办问题、督促整改的，发现一处扣0.2分。 |
省、市河长办督查、暗访、相关通报等 |
市河长办 |
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11、提升基层河湖管护能力 |
3 |
1.落实基层河湖管护力量（1分）。落实必要的基层河湖管护力量与日常管护经费，未按要求落实的，发现一处扣0.2分。 2.加强河道保洁（2分）。保洁监控系统、巡查暗访发现水域岸线垃圾超标问题，经交办后，3日内未开展有效行动的扣0.2分，限期内未整改完成的扣0.5分。社会公众举报河湖保洁问题的，3日内未开展有效行动的扣0.2分，限期内未整改完成的扣0.5分。未落实河道保洁属地管理责任，随意向其他市县水域下泄漂浮物的，经核实发现一处扣0.5分。 |
相关资料，省河长办督查、暗访、相关通报等 |
市河长办 |
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12、宣传发动 |
3 |
强化日常宣传，积极在相关媒体开展宣传（1分)。按完成情况得分。 县乡开展“世界水日 中国水周”等宣传活动；组织开展“民间河长”“河长志愿者”等志愿者活动；开展专项河湖管护活动（1分）。未开展的，不得分；每少开展一项，扣0.2分 。 |
湖南省河湖长制工作综合管理信息系统，省、市河长办督查、暗访、相关通报等 |
市河长办 |
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扎实推进河小青“四化”建设，完成净滩、宣讲等相应任务（1分）。未按时完成相应任务，发现一处扣0.1分。 |
相关材料 |
团市委 |
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18 |
13、开展培训 |
1 |
组织开展河湖长、河长办工作人员、河长制工作委员会成员单位集中培训或工作交流学习2次以上（1分），培训课程应包含涉河湖法律法规、河湖长制及水域岸线空间管控相关政策文件和河湖管理典型案例剖析等。县级未完成的，不得分，乡级未完成的发现一处扣0.2分。 |
相关材料 |
市河长办 |
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14、接受社会监督 |
2 |
1.河长公示公告（1分）。公示牌损坏、字迹模糊，发现一处扣0.2分；公示牌内容不规范、信息更新不及时的，发现一处扣0.2分；河长制公示牌监督电话无人接听或电话错误的，发现一处扣0.2分；未按要求公示并及时动态更新的，发现一处扣0.2分。 |
相关问题台账，省、市河长办督查、暗访、相关通报等 |
市河长办 |
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15、提升现代化监管能力 |
1 |
持续推进河湖划界成果、采砂规划成果、岸线功能分区、涉河建设项目等信息数据上图，推进河湖本地数据信息化，持续纳入自然资源“多规合一”审批平台。深化卫星遥感动态监测与无人机、视频监控等手段，对重点河湖开展动态监测，对发现问题实行闭环整改销号。（1分）。按完成情况得分。 |
日常工作统计、相关文件，省河长办暗访、相关通报等。 |
市河长办 |
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16、流域联防联控联治 |
2 |
1.配合落实《流域省级河湖长联席会议工作指引》，加强流域区域统筹协作，加强信息共享（1分）。按完成情况得分。 2.坚持问题导向和系统观念，强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理、完善流域协调议事机制，协同推进上下游、左右岸、干支流、地表地下联防联控联治（1分）。按完成情况得分。 |
相关材料 |
市河长办 |
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三、重点任务完成情况
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50
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17、严格水资源刚性约束，深化节水行动，强化生态流量保障，加强农村供水保障，完善河湖名录与河湖划界成果，完善河湖岸线规划体系，纵深推进河湖库“清四乱”，加强河湖日常管理，加强河道采砂管理，加强水土保持，加强水库除险加固和运行管护等。
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31
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1.强化水资源刚性约束（1分）。县级行政区年度用水总量和强度双控指标、地下水取水总量和水位双控指标存在未达标的，一个指标扣1分。 2.加强取用水管理（8.3分）。（1）强化取用水监管（3.5分）。国家层面督查检查发现的水资源管理节约保护方面存在的问题，一个问题扣0.5分；省、市两级督查检查发现的水资源管理节约保护方面存在的问题，一个问题扣0.3分；省级水资源监管信息季报、取用水管理政务服务平台等日常监管中发现的超许可取水等非法取水问题、未按要求下达用水计划、未按期完成电子证照数据治理等水资源管理节约保护方面存在的问题，一个问题扣0.1分。该项扣完为止。（2）完善取水监测计量体系（2.5分）。①推进规模以上取水户取水在线计量全覆盖（0.5分）。未实现在线计量全覆盖的，或发现任意一个规模以上取水项目取水许可电子证照核发前未实现在线计量的，扣0.5分。②提升取水监测计量数据质量（2分）。取水在线计量监测数据缺报率和异常率之和小于5%的，得2分；5%-10%的，得1.5分；10%-20%的，得1分；20%～30%的，得0.5分；大于30%的，不得分。（3）加强用水统计调查评价（1.3分）。①提升用水统计数据质量（1分）。严格用水统计直报系统数据审核及用水总量核算，按照“一县一单”问题未完成整改比例进行扣分；核算成果不满足要求的，本项计0分。②强化水资源调查评价（0.3分）。未按时完成水资源公报发布、用水统计核算报告编制的，不得分。（4）强化预警处置（1分）。对取用水管理政务服务平台等日常发布的超许可、超计划、证照过期、生态流量等水资源管理节约保护方面的预警，未及时处置到位的，一个预警扣0.1分，扣完为止。 3.推进节水型社会建设（1.5分）。（1）加强试点示范（0.75分）。再生水利用配置、节水型社会高质量发展先行区、非常规水利用等试点建设未完成年度任务的，扣0.75分。（2）促进产业发展（0.75分）。未按照规定完成新签约合同节水项目的，扣0.75分。 4.强化生态流量保障（2.2分）。（1）逐个断面制定并实施生态流量保障应急预案（0.4分）。区域内存在断面未制定并实施保障应急预案的，扣0.4分。（2）确保生态流量稳定达标（1.8分）。排除重大自然灾害（需依据抗旱等应急预案规定）、工程检修等客观条件（需有关部门批准）、河流保障责任划分等因素，区域内每月存在单个断面1～3天（含）不达标的扣0.1分；4～6天（含）不达标的扣0.15分；6天以上不达标的扣0.2分；每月存在多个断面不达标的，按照破坏最严重的断面扣分。该项扣完为止。 5.强化问题整改（1分）。对于国家和省、市级各类督查检查交办问题以及省级水资源监管信息季报、取用水管理政务服务平台等日常监管中发现的问题未按期完成整改销号的，一个问题扣0.2分，扣完为止。 6.全面加强小水电生态流量监管（1分）。按完成情况得分。 7.持续健全农村供水问题发现、处置、销号、回访机制，确保农村饮水安全问题动态清零。优先推进城乡供水一体化、集中供水规模化建设，因地制宜实施小型供水工程规范化建设和改造，积极推进县域统管和工程专业化管护全覆盖，推动构建城乡供水同源、同网、同质、同服务、同监管“五同”格局。深入实施水质提升专项行动，按要求配备净化消毒设施设备，落实水质检测有关要求（2分）。按完成情况得分。 8.完善河湖名录与河湖划界成果。加快完成河湖名录梳理复核工作，逐步建立第一次全国水利普查名录外河湖名录；贯彻落实长江保护法，配合水利部研究提出长江干支流名录。按照《湖南省河湖管理范围划定成果调整办法》有关规定，依法依规修改完善调整划界成果。结合河湖名录复核工作，加快推进第一次全国水利普查名录外河湖划界工作（1分）。按完成情况得分。 9.完善河湖岸线规划体系。持续推进岸线保护与利用规划编制批复，完善江河湖库国土空间管控体系（1分）。按完成情况得分。 10.纵深推进河湖库“清四乱”。纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化，整治河湖库管理范围内违法违规问题。开展河湖遥感图斑复核检视，对违法违规问题坚决清理整治到位（2分）。按完成情况得分。 11.强化河湖日常管理（1分）。强化涉河建设项目立项审批前置把关和源头管控，规范涉河建设项目许可，加强事中事后监管，开展专项检查，动态调整山区河道管理名录及相关责任人，确保防洪安全。按完成情况得分。 12.规范河道采砂管理（3分）。未公告河道采砂管理责任人的，发现一处扣0.2分；未依法开展采砂许可、未按要求开展抗洪抢险应急采砂和利用疏浚砂石的，发现一处扣0.5分；未按要求落实视频监控、电子围栏及水质监测等信息化监管措施的，发现一处扣2分；未按要求落实采砂许可电子证照、未落实采运管理单及签单发航制度、采砂船舶集中停靠点未设置视频监控及电子围栏或采砂船舶随意停靠的，发现一处扣0.2分；未按照要求开展采砂作业，触发湖南省河道采砂监管平台红色报警且情况属实，发现一次扣0.2分；未及时处置平台红色报警，发现一次扣0.3分；未按要求开展联合执法、经省级督查暗访、媒体曝光、群众举报存在非法采砂行为的，发现一处扣0.5分；未按要求报送信息的，一次扣0.2分。 |
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三、重点任务完成情况
三、重点任务完成情况 |
50
50 |
18、推进山水林田湖草沙系统修复 |
1 |
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，切实加强生态保护修复监管。大力推进洞庭湖山水工程，确保2024年底前完成县级自验、市级初验，配合开展省级验收；按照山水工程申报要求，开展山水林田湖草沙一体化保护和修复工程重点区域研究，组织开展新一轮山水工程项目储备有关工作（1分）。按完成比例得分。 |
监督检查情况 |
市自然 资源局 |
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19、着力打好洞庭湖总磷削减攻坚战，巩固饮用水水源地环境问题整治成果，深入推进入河排污口整治 |
5 |
1.持续实施洞庭湖总磷控制与削减攻坚行动，建立年度重点整治项目清单并推动实施完成（2分）。年度重点项目存在未按时完工、督察检查发现项目完成质量较差或未达到项目绩效目标的，每个项目扣0.5分。 2.深入开展千吨万人和县级及以上集中式饮用水水源地突出环境问题整治“回头看”，高标准完成全市239处“千人以上”农村集中式水源保护区规范化建设及突出环境问题整治任务（1分）。已完成问题整治的千吨万人和县级及以上集中式饮用水水源地，出现问题反弹的，每发现一起扣0.2分。纳入2024年度整治任务的农村千人以上水源地，未完成整治任务的，每个问题扣0.1分。 3.深入推进《益阳市资江干流、洞庭湖入河（湖）排污口整治方案》实施，完成年度入河排污口整治任务。全面开展其他河湖入河排污口排查建档工作（2分）。未按要求完成整治任务的，发现一处扣0.2分。 |
监督检查情况 |
市生态环境局 |
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20、巩固非法码头整治成果，深化船舶和港口污染防治长效机制 |
2 |
1.持续巩固非法码头整治成果。对资水、洞庭湖港口码头岸线强化日常监管与技术监测，发现非法码头反弹问题的，纳入河湖长制问题交办（1分）。未按要求整改到位，发现一处扣0.5分。 2.深化船舶和港口污染防治长效机制。进一步推进船舶污染物“应收尽收”，督促各地加强港口接收设施与城市公共转运处置设施有效衔接，确保船舶污染物接收转运处置运行顺畅（1分）。按完成情况得分。 |
监督检查情况 |
市交通运输局 |
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21、推进重点区域治理 |
2 |
1.推进《新时代洞庭湖生态经济区规划》落实落地 。认真贯彻落实《新时代洞庭湖生态经济区规划》和《新时代洞庭湖生态经济区规划实施方案》，湖区制定落实方案及年度任务清单，细化分解目标任务，对纳入方案的任务举措实施清单式闭环管理，定期调度、跟踪督办（0.5分）。按完成情况得分。（涉及资阳区、沅江市、南县、大通湖区） 2.实施好世行贷款长江保护与生态修复项目 。积极争取金融机构信贷支持，充分利用国际金融组织优惠贷款，组织实施好世行贷款长江保护与生态修复项目（0.5分）。按完成情况得分。（涉及资阳区）。 |
监督检查情况 |
市发展和改革委员会 |
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推进洞庭湖生态修复试点工程建设，推进洞庭湖区重点垸一期工程和洞庭湖区重点区域排涝能力建设（1分）。按完成情况得分。 |
监督检查情况 |
市水利局 |
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22、持续巩固黑臭水体治理成效，提高污水收集处理效能 |
3 |
1.持续巩固黑臭水体治理成效。巩固地级城市黑臭水体治理成效；加强县级城市黑臭水体整治，完成县级城市建成区黑臭水体整治任务（1分）。 未按要求完成整改的，发现一处扣0.5分；申请延期整改的，发生一起扣0.2分；整治反弹的，发现一起扣0.5分。 2.第二轮中央生态环境保护督察反馈的进水COD浓度低于100mg/L的污水处理厂，完善落实一厂一策方案，完成年度整改任务，逐步提升污水收集处理效能（2分）。未按要求完成整改的，发现一处扣0.5分；申请延期整改的，发生一起扣0.2分。 |
监督检查情况 |
市住建局 |
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23、持续推进化肥减量增效，开展农药包装废弃物回收处理，推进畜禽粪污资源化利用，实施好长江“十年禁渔” |
3 |
1.持续推进农作物化肥减量化行动，抓好测土配方施肥、有机肥施用、绿肥种植等化肥减量措施落实，确保全市农作物化肥使用量稳中有降。常态化做好测土配方施肥工作，全市主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在95%以上。大力推进绿色种养循环农业试点，推动有机肥资源有效合理还田利用，提高有机肥施用面积。以支持种植大户、农民专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体为重点，通过示范带动，推动绿肥生产稳定发展（1分）。完成上级下达的化肥减量总目标任务得满分，否则不得分，其中化肥减量单项措施未完成目标任务，每项扣0.1分。 2.持续推进农药包装废弃物回收处理体系建设，督导农药生产者、经营者和使用者履行农药包装废弃物回收处理义务,确保农药包装废弃物回收率达到70%以上，对回收的农药废弃包装物依法依规进行无害化处置或资源化利用，加强回收处理全过程溯源管理，建立完善回收处理台账（0.5分）。按完成比例得分。 3.持续推进畜禽粪污资源化利用，畜禽粪污综合利用率达到80%（0.5分）。按完成比例得分。 4.加强禁捕水域监管，强化部门联合执法，依职责不间断开展专项执法行动，确保禁渔秩序稳定，退退捕渔民安置保障。对禁捕水域残存的非法网具再进行一次拉网式排查清理，对乡镇自用船、大马力快艇、商货船等分类处置、应管尽管，对非法涉渔船舶依法分类处置到位，依法依规严厉打击非法捕捞行为（1分）。每发生一起部省级督办案件扣0.1分。 |
监督检查情况 |
市农业农村局 |
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24、加强医疗机构污水处理 |
1 |
持续推进落实省生态环境厅、省卫生健康委等5部门《关于加强医疗机构污水处理和监管工作的通知》（湘环发〔2021〕47号）和省卫生健康委、省生态环境厅《关于做好一级医疗机构污水处理问题排查整治工作的通知》（湘卫函〔2023〕60号）有关要求，全面完成一级医疗机构污水处理问题排查整治工作（1分）。按完成情况得分。 |
监督检查情况 |
市卫健委 |
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25、强化湿地保护与修复工作 |
1 |
继续推进国家重要湿地申报，完善湿地保护体系。强化湿地资源的监督管理，开展湿地生态状况监测评价和湿地公园质量管理评估。加强国际重要湿地、国家重要湿地、国家湿地公园管理，做好遥感疑似问题核查整改工作（1分）。按完成情况得分。 |
监督检查情况 |
市林业局 |
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26、抓好涉水市场主体管理 |
1 |
1.持续做好涉水市场主体信息的归集、公示、共享工作（0.5分）。依托国家企业信用信息公示系统（湖南），强化协作配合，将市场监管部门履职过程中形成的行政许可、行政检查、行政处罚、经营异常名录和严重违法失信名单等信用信息归集到相关市场主体名下，通过国家企业信用信息公示系统依法对外公示，依法实施信用约束和联合惩戒。每发现一起未依法办理的扣 0.2分。 2.对严重破坏江河湖库的企业，依法吊销营业执照（0.5分）。每发现一起未依法办理的扣 0.2分。 |
监督检查情况 |
市市场监管局 |
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四、河长制工作成效
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13 |
27、断面水质达标情况 |
7 |
1.辖区国考断面达到或优于Ⅲ类水质数量达到年度考核要求（3分），少一个扣3分。 2.辖区省考断面达到或优于Ⅲ类水质比例、劣V类水质比例达到年度考核目标（2分），每出现一项未达标扣1分。 3.辖区断面水质达到年度考核目标（2分），国考断面每少一个扣0.2分，省考断面每少一个扣0.1分。以上同一事项不重复扣分。 |
监测情况 |
市生态环境局 |
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28、推进幸福河湖建设 |
3 |
1.结合各地实际，与中小河流治理、水美乡村建设、水系连通工程、岸线整治工程、水利风景区创建、河长制主题公园建设、“一乡一亮点”“一县一示范”河湖建设等有机结合，推动幸福河湖建设多点开花（2分）。县级未按要求开展的，发现一处扣0.5分；乡级未按要求开展的，发现一处扣0.2分。 2.积极推进水利风景区建设管理（1分）。加强水利风景区日常管理（0.8分），在水利部或省级开展的核查中被通报批评的，一次扣0.2分，未按要求报送信息的一次扣0.1分；积极组织开展水利风景区申报认定、复核检查，持续建设一批高质量水利风景区（0.2分），按完成比例得分。 |
省、市河长办和省市水利部门督查、暗访、相关通报等 |
市河长办、市水利局 |
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29、开展示范创建 |
1 |
1.协同做好“守护幸福河湖”短视频征集活动、寻找“最美家乡河”活动、幸福河湖评估、优秀河湖长、最美河湖卫士征集等活动（0.5分）。未积极配合开展的，不得分。 2.河湖长制创新案例与河湖管理典型案例总结和报送（0.5分）。未报送的，不得分；未按时报送的扣0.1分。 |
相关材料 |
市河长办 |
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加分项 |
3 |
加分项，同一事件按最高得分加分，累计不超过3分： 1、年内河湖长制工作受到党中央、国务院通报表彰的（需有正式表彰文件），加2分； 2、年内河湖长制工作受到国家部委、省委省政府通报表彰的（需有正式表彰文件），加1分； 3、年内河湖长制工作典型经验、创新做法在中央主流媒体、水利部河长制简报宣传推广的、被国家部委通报表扬及入选水利部典型经验创新案例汇编的每次加0.3分，入选省级典型经验创新案例汇编的每次加0.1分，累计不超过1分，同一事项不重复加分； 4、年内在湖南省水权交易大厅完成用水权交易单笔交易水量100万立方米以上（转让方或受让方相同的视为同一笔交易），或灌溉用水权确权、公共供水管网内用水权确权取得实质性成果的，一个加0.1分；完成取（节）水贷放贷单笔金额10万元以上的，一笔加0.2分。该项最多加0.6分。 |
市河长办 |
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扣分项 |
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扣分项，同一事件不重复扣分，扣分不设上限： 1、年内所辖河湖因突出问题被中央、国务院和国家部委责令整改的，每次扣0.5分；被警示约谈的，每次扣1分；被通报批评或挂牌督办的，一次扣2分。被省级河长湖长、省委省政府要求责令整改的，每次扣0.2分；被警示约谈的，扣0.4分；被通报批评或挂牌督办的，一次扣1分；被省河长办或省直相关单位约谈、通报或挂牌督办的，一次扣0.2分； 2、年内被中央主流媒体、水利报、长江报曝光，经查实存在严重问题的，一次扣0.5分；被省级主流媒体曝光的，经查实存在严重问题的，一次扣0.25分； 3、有关突发舆情应对与处置不力，造成不良影响的，每次扣1分。 |
市河长办 |
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1、评分实行百分制，某评价任务缺项时，采用“缺项比率计分法”进行处理，再累加加分或扣分项，即为最终得分。如某个地区不涉及该评分内容，则该项不计分，即最终得分为：（已完成任务分/应完成任务总分）*100+加分（扣分）； 2、加分项及扣分项中，中央主流媒体限定为：人民日报、新华社、中央广播电视总台、《光明日报》、经济日报、中国日报、中国新闻社等；省级主流媒体限定为：湖南日报、新湖南、三湘都市报、华声在线、湖南卫视、湖南经视、湖南都市、湖南公共、红网、潇湘晨报等，主要采用该媒体核心平台； 3、评价内容未标明时限的，默认为截至12月31日。 |
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附件2： 益阳市2024年河委会成员单位考核细则
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内容 |
具体事项 |
被考核单位 |
分值 |
评分细则 |
负责考核单位 |
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一、日常工作 |
《益阳市委办、市政府办印发<关于全面推行河长制的实施意见>的通知》中明确的工作任务 |
市河委会成员单位 |
60 |
明确分管领导、落实责任科室和联络员。（5分） |
市河长办牵头，相关成员单位配合。 |
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工作有计划、有督查、有总结；及时报送信息资料及报表。迟、漏、少报每次扣1分，扣完为止。（10分） |
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按时参加巡查、抽查、检查、调研活动及会议等，每少一次扣1分，扣完为止。(5分) |
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督察、督办、交办事项及时完成、及时反馈。每少一次扣1分，扣完为止。（5分） |
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及时提醒和协助市级河湖长开展巡河巡湖工作，制定巡河方案、报送工作简报协助任务交办等。未按时完成巡河任务，每次扣5分，其他每缺一项扣0.5分，扣完为止。（10分） |
|||||
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协助河长湖长年内分别专题研究、部署河长制湖长制工作1次以上，未完成扣2分；责任河湖出现重大信访或河湖突出问题，造成严重影响的，每次扣2分，扣完为止。（5分） |
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组织制定责任河湖年度工作方案（5分），未制定的不得分；协助市级河长湖长分别对下级河长湖长工作进行评价（5分），未开展的不得分。 |
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责任联系单位对河湖长、市河长办安排的工作任务保质保量完成的得满分，未按时按质完成的，每次扣1分。（10分） |
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二、主要任务 |
《湖南省2024年度河湖长制工作评价办法》中明确的重点工作任务 |
市发展和改革委员会 市自然资源和规划局 市生态环境局 市住建局 市交通运输局 市水利局 市农业农村局 市林业局 市卫健委 市市场监管局 |
40 |
圆满完成年度重点工作任务的得满分，未完成并被省里考核扣分的酌情扣分，没有年度重点工作考核任务的单位不作考评。（40分） |
市河长办牵头，相关成员单位配合。 |
附件3：
益阳市2024年市级河湖长对县级河湖长考核细则
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评分内容 |
分值 |
具体事项 |
单项计分 |
评 分 细 则 |
评分依据 |
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一、加强组织领导 |
20 |
1.部署安排河湖长制工作 |
10 |
组织研究部署河湖长制工作会议1次以上（5分），落实党委政府文件、河委会文件或总河长令，部署河湖长制工作（5分）。 |
相关文件，省、市、县河长办督查、暗访、相关通报等 |
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2.细化落实目标任务 |
5 |
牵头组织细化相应河湖管理和保护目标任务，并分解落实到有关部门（单位）。 |
相关文件，省、市、县河长办督查、暗访、相关通报等 |
||
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3.督促指导 |
5 |
督促指导本级河长制办公室、有关部门（单位）、下级河长湖长开展相应河湖管理和保护工作。 |
相关文件，省、市、县河长办督查、暗访、相关通报等 |
||
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二、开展河湖巡查调研 |
20 |
1.巡河巡湖 |
10 |
每季度巡河巡湖不少于1次。 |
湖南省河湖长制工作综合管理信息系统，相关文件，省、市、县河长办督查、暗访、相关通报等 |
|
2.开展河湖调研 |
10 |
开展河湖巡查调研要以解决问题为导向，及时发现河湖问题，解决公众投诉问题。 |
湖南省河湖长制工作综合管理信息系统，相关文件，省、市、县河长办督查、暗访、相关通报等 |
||
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三、整治河湖突出问题 |
30 |
1.清查河湖问题 |
10 |
定期组织河长办、有关部门（单位）开展相应河湖问题自查自纠，查清问题底数，建立问题台账。 |
相关文件 |
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2.整治河湖突出问题 |
20 |
对河湖突出问题，视问题性质、严重程度作出批示，要求有关地方、下级河长湖长、部门（单位）限期组织整改落实。问题性质严重、影响恶劣的，责成有关部门（单位）、地方依法追究违法违规主体的责任，依纪依规问责相关责任人。针对问题体量大、沉积时间长、利益关系复杂、整改成本高等河湖重大问题，召开专题会议研究对策措施，协调统一意见，提出切实可行的整治方案。 |
相关文件 |
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|
四、推动跨行政区域河湖联防联治 |
10 |
推动跨行政区域河湖联防联治 |
10 |
推动河湖跨界地区建立联合会商、信息共享、协同治理、联合执法等联防联控机制，协同落实管理和保护任务。 |
相关文件 |
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五、组织总结考核 |
20 |
1.推行河湖长制工作述职制度 |
5 |
审阅或适时听取乡级河委会相关成员单位主要负责同志和下级河长湖长的履职情况报告。 |
相关文件 |
|
2.严格落实河湖长考核制度 |
10 |
对相应河湖的乡级河委会相关成员单位和下级河长湖长履职情况进行考核。 |
相关文件 |
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3.强化考核结果应用 |
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考核结果提交本级党委和政府考核办公室、组织部门，作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。 |
相关文件 |
备注：评分实行百分制，某评价任务缺项时，采用“缺项比率计分法”进行处理，再累加加分或扣分项，即为最终得分。如某个地区不涉及该评分内容，则该项不计分，即最终得分为：（已完成任务分/应完成任务总分）*100+扣分。