益市水利办（提）字〔2023〕第10号（A类）
关于市政协七届二次会议第0179号提案的答复
喻科委员：
您提出的《努力提高我市水资源利用水平的建议》（第0179号提案）收悉，现将有关情况答复如下：
一、当前所做的工作
（一）完善制度建设。我局高度重视水资源管理工作，2022年年初，专门成立水资源管理科，健全组织建设，改变以往水资源管理与其他工作搭配办公的局面。2022年，我局印发《益阳市跨县级行政区资水主要一级支流水量分配方案》（沂溪、洢水、善溪、志溪河），以此强化水约束性指标管理。目前省水利厅未对我省地下水禁采区、限采区划定工作作统一要求和部署。
（二）强化目标管理。2022年，我局印发《益阳市“十四五”用水总量和强度双控目标》。“十四五”我市用水总量和强度双控目标为2025年用水总量总量23.450亿m3，万元地区生产总值用水量比2020年下降率22.84%，万元工业增加值用水量比2020年下降率16.70%。城镇供水，除安化县外，南县、大通湖区、沅江市、桃江县、市中心城区等地的自来水公司主管部门为住房和城乡建设部门。农村农饮工程供水大部分由乡镇村管理。严格计划用水管理，对取用水户下达年度用水计划。加强地下水管理工作，依法关停市中心城区公共供水管网覆盖范围内的自备井。对全市18家重点用水监控名录中高耗水行业企业，严格节约用水管理。
（三）推进节水工作。2021年，印发《关于扎实开展“十四五”期间全市节水载体创建工作的通知》，明确“十四五”期间节水型企业、节水型园区、节水型学校、节水型居民小区、公共机构节水型单位、水利行业节水型机关（单位）、节水型灌区、节水农业示范区、节水型城市等9类节水载体创建工作目标任务。目前益阳市水利局机关、8个区县（市）水利局机关全部完成水利行业节水型机关（单位）创建工作。南县、资阳区、桃江县完成县域节水型社会达标建设，湖南工业美术职业学院、益阳职业技术学院完成节水型高校创建。
（四）加强水环境治理。扎实推进大通湖流域水环境治理（截污活水）工程建设，明山引排水闸及内低水位高扬程电排新建工程正加速推进。制定《益阳市大通湖垸水系调度方案》，加强排水、活水、控污等工作，有效改善大通湖水质。资阳区水系连通及水美乡村示范县建设项目正建设。推进洞庭湖北部地区分片补水二期工程建设，大通湖南部水系连通工程南县和大通湖区部分均已完成。
（五）推进水利建设。去年，制定了总投资32.03亿元的《益阳市2022～2023年秋冬春水利基础设施建设实施方案》，重点推进堤垸安全工程、水库新建除险加固工程、涝区治理二期工程、等十大类水利工程。93座小型水库除险加固项目已完成建设。加强洞庭湖区重点区域排涝能力建设。完成了“重点垸堤防加固一期工程”前期工作，该项目已于去年12月全面开工。金塘冲水库项目前期工作有序推进。省重点建设项目事务中心组织对金塘冲水库项目可研报告进行了评审，形成了《金塘冲水库可行性研究评审的报告》，可研报告经省发改委行文批复后将迅速报送国家发改委、水利部进行立项备案、投资复核。
二、下步打算
（一）提升治水效能。加强水法律法规宣传，坚持依法治水管水护水。通过洞庭湖水系连通及资水流域水资源调配工程，缓解降雨时空不均引起的季节性缺水问题。提高用水效率，将节水优先、强化水资源管理贯彻到治水全过程，推进全市节水型社会建设。发挥市场的决定性作用，提升水资源配置效率，构建政府、市场、社会共享共建的现代化治水新局面，努力提高我市水资源利用水平，全面提升治水效能。
（二）强化水安全保障。全面推进河湖长制，以河道采砂、河湖清四乱等为重点，推进河湖“清四乱”常态化、采砂管理规范化，持续开展“洞庭清波”专项行动，持续推进洞庭湖、资水的保护和治理。加强农村饮水安全监管，推进安化县、沅江市、南县、大通湖区城乡供水一体化和规模化供水建设。落实最严格水资源管理制度，持续抓好取用水监管。
（三）夯实水利基础建设。落实益阳水安全战略部署，统筹推进水灾害防治、水资源节约、水生态修复、水环境治理，抓紧抓实重大水利工程建设、农村饮水安全、病险水库除险加固工程建设。加强水资源统一管理和调度，统筹生活、生产、生态用水，科学制定供用水计划，加大易旱地区抗旱应急水源工程建设力度，提高保障能力。重点推进金塘冲水库、烂泥湖垸水系连通、洞庭湖生态疏浚项目试点、重点区域排涝能力建设、资阳区水系连通及水美乡村示范县建设项目等工程建设，解决灌溉、工农业生产用和河湖生态用水需求。会同相关部门共同推进大通湖水环境综合治理工程。积极推动四口水系综合整治、洞庭湖生态疏浚等项目前期工作，改善内外河湖行蓄洪能力。
益阳市水利局
2023年5月29日