益阳市“十四五”期末农业用水总量

预测及分配方案

为落实最严格水资源管理制度，促进区域水资源合理配置，提高农业用水效率，保障农业用水安全，按照《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》（国办发〔2016〕2号）和国家发展改革委等四部委《关于深入推进农业水价综合改革的通知》（发改价格〔2021〕1017号）要求，制定本方案。

一、分配对象及范围

将全市2025年农业用水总量预测指标分解至9个县级行政区。农业用水主要包括农田灌溉用水、林果地灌溉用水、草场灌溉用水、鱼塘补水及牲畜用水。

二、分配原则

根据全市及区县（市）区域用水总量和用水效率控制指标，综合考虑“十四五”期间各区县（市）经济社会发展情况及各行业用水需求增长情况，按照服务乡村振兴战略、增强农业用水保障、提高农业用水效率、实行用水总量控制、坚持统筹兼顾、体现公平公正的原则，提出各区县（市）2025年农业用水总量预测指标。

三、分配方案

在湖南省下达我市的多年平均降水情况下2025年农业用水总量预测指标为14.45亿立方米，保证益阳市不突破用水总量控制指标的前提下，确定各区县（市）2025年农业用水总量预测指标见表1。

表1 2025年益阳市各区县（市）农业用水总量预测指标

四、保障措施

（一）加强组织领导。各区县（市）应将农业用水总量预测指标及分配方案的实施作为农业水价改革等工作的重要内容，加强组织领导，落实工作责任，明确相关行政主管部门任务分工，严格落实农业用水总量控制和定额管理，优化区域和流域农业用水配置，切实保障农业用水安全。 

（二）逐级分解预测指标。各区县（市）要根据下达的农业用水总量预测指标，统筹考虑农业、工业、生活、生态等现状用水及未来发展趋势。有条件的县级行政区要逐步将农业用水总量预测指标分解至乡镇、农村集体经济组织、农民用水合作组织、农户等用水主体。

（三）强化农业用水管理。各区县（市）要贯彻节水优先方针，加快灌区续建配套和现代化改造，分区域规模化推进高效节水灌溉；结合高标准农田建设，加大田间节水设施建设力度。加强农业用水监控能力建设，逐步完善农业用水计量，提高农业取用水监管能力。有条件的地区要加快推动农业水权交易，积极探索跨行业转让，最大限度发挥水资源价值。