为进一步深化行政审批制度改革，提升政务服务效能，提高办事效率，优化营商环境，做实“三集中三到位”改革，确保政务大厅之外无受理无审批，实现办事只进一扇门。9月中旬，市水利局召开党组会，专题研究“三集中三到位”相关改革事项，会上讨论通过了《益阳市水利局行政审批服务“三集中三到位”改革实施方案（试行）》。成立了审批服务“三集中三到位”改革领导小组，明确了责任领导和部门，提出了具体工作要求，细化了相关工作内容。

会议强调，要进一步提高对“三集中三到位”改革的认识。“三集中三到位”改革是市委、市政府深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，是贯彻国务院关于推进政务服务“一网、一门、一次”改革、省政府关于“一件事一次办”的具体行动，是打造投资洼地、引进技术人才的重要实际活动。抓“三集中三到位”、落实好“放管服”改革措施，就是抓发展、抓生产力。全局系统干部职工要高度重视，推进“三集中三到位”改革落实落地。

会议要求，一是要明确目标。坚持便捷、规范、高效的原则，实现入驻事项规范化、审批服务便利化、运行管理制度化、日常监管常态化等“四化”的目标。二是要强化措施。所有行政审批事项，必须人进、事进、权进窗口。要按照市政府和市行政审批服务局要求，严格执行“三集中三到位”，进一步优化审批流程，制定办事指南。三是要加强督查。驻局纪检监察组、机关党委（机关纪委）要加强日常监督，及时指出发现的问题，督促整改问题，对未按时整改的进行通报，推进相关工作迅速步入正轨。

会议明确了相关工作责任。一是成立市水利局审批服务“三集中三到位”改革领导小组，由党组书记、局长任组长，分管行政审批的副局长任常务副组长，其他班子成员任副组长，局机关相关科室站（中心）主要负责人、局首席审批员为成员，领导小组下设办公室，办公室负责日常工作，由行政审批改革科科长兼任办公室主任。二是压实技术审核责任，需要进行技术审核的行政审批项目由行政审批改革科牵头商主管业务科室站（中心）组织技术审核，规计科参与。三是分管行政审批的副局长、行政审批改革科科长要严格履行行政审批相应的职能职责，首席审批员按规定授权承担行政审批职责。