今年以来，按照省第6号总河令《关于开展大通湖流域综合治理的决定》和许达哲书记来益调研时提出“持续推进洞庭湖生态环境保护修复、落实洞庭湖环境综合治理规划、加强水系连通工程”要求，市委、市政府高度重视，大通湖流域三个区县（市）和相关市直部门积极作为，紧扣“退养、截污、疏浚、活水、增绿”十字方针，综合施策，稳步推进大通湖流域综合治理工作。

一是坚持高位推进。市委、市政府始终把大通湖流域水环境治理作为贯彻落实习近平生态文明思想的重要政治任务，切实提高政治站位，强力推进各项工作。2月19日，市委书记瞿海调研督导大通湖流域水环境治理工作时强调，要把巩固提升大通湖水环境综合治理成效工作摆在重要位置，走好生态优先、绿色发展的路子。3月5日，市政府第65次常务会议审议通过《益阳市大通湖流域水环境治理（截污活水）实施方案》，全面启动新一轮大通湖流域水环境治理水利工程建设。3月16日，市政府向省政府报送《关于落实省第6号总河令启动大通湖水环境综合治理项目建设的请示》（益政函〔2021〕14号）《关于落实省第6号河长令的工作报告》（益政函〔2021〕15号），力争工程项目纳入《湖南省“十四五”水安全保障规划》。4月7日，市河长办印发了《益阳市大通湖流域水环境治理（截污活水）目标任务考核细则》（益河委办〔2021〕11号）。4月9日，市河长办主任、副市长汤瑞祥主持召开大通湖流域水环境（截污活水）工程建设动员部署会议，全面启动项目建设。4月23日，市河长办印发《关于成立明山引排水闸及内低水位高扬程电排新建工程建设工作领导小组的通知》（益河委办〔2021〕15号），由分管副市长汤瑞祥任组长，办公室设市大通湖区水利管理委员会办公室，市水利局总工程师阳汉文兼任办公室主任。6月8日，汤瑞祥副市长主持召开大通湖流域稻虾尾水治理专题会议，要求规范引导各乡镇、村养殖尾水有序排放，减轻大通湖流域稻虾养殖尾水集中排放对大通湖水质的影响。6月7日、6月10日、6月17日市政府督查室会同市河长办、市大通湖水环境治理工作组、市大通湖区水利管理委员会办公室组成联合督查组开展了三次专项督查。

二是部门联动发力。市水利局多次组织技术人员现场调研、勘测，反复论证和征求意见，按照“畅通水系、加强流域、分区控制、科学调度”的工作原则，拟订了《益阳市大通湖流域水环境治理（截污活水）实施方案》（以下简称《方案》），以市人民政府名义印发实施。同时积极向省水利厅汇报，将《方案》中涉及的部分工程项目纳入洞庭湖北部地区分片补水二期规划，其中明山引排水闸及提升泵站新建工程是一项重要的工程措施，估算投资1亿元，由市水利局担任建设主体，目前已进入初步设计、技施设计招投标阶段，已初步争取40%的省级资金。以市防指名义印发了《2021年度大通湖水位调度预案》（益市防指〔2021〕8号），统筹防汛、生产、生态水位要求，针对春耕生产需水期、主汛期、非汛期，分阶段确定特征水位，充分发挥大湖综合效益。科学调度垸内水利工程，强化大通湖入湖（河）口引排水管控，尽最大努力降低了大通湖内湖水位，有力保障了水草正常生长。强化督促检查，对“开足马力向外排水”和“严禁稻虾养殖尾水入湖”水利工程调度落实情况进行了多次暗访督查，市河长办下发了5期督查通报。市生态环境局争取大通湖流域治理5个项目进入中央水污染防治专项资金项目储备库，2021年争取中央水污染防治专项资金2700万元，涉及2个项目，分别为五七运河（沅江侧）水质改善入河滨带生态修复工程1200万元和大通湖流域南县农田型湖泊缓冲带生态修复工程1500万元。市农业农村局组织稻虾尾水治理工作专班深入一线，按照《稻田小龙虾生态养殖要点》《大通湖流域稻虾养殖后期尾水治理》要求，指导小龙虾生态养殖和稻虾田养殖尾水净化工作。市林业局督促大通湖湿地管理局和大通湖自然保护区管理局开展了大通湖区流域综合治理，统筹考虑水环境治理与发展需要，大力发展水草产业，水草产业种植面积达6000余亩，水草经济已成为大通湖区一大经济亮点。

三是突出工作重点。推动养殖退出。大通湖区出台了《2021年度临湖1000米精养鱼池退养减排转型扶持奖补方案》，抓好大闸蟹养殖、水草种植等转型发展，鼓励临湖千米外退养，实施奖补政策。南县、沅江对临湖1000米范围退养工作加强督查，建立长效反弹管控机制。实施截污控源。深入推进禁磷行动，沅江市出动580余人次、车辆230余台次开展“禁磷”宣传，发放倡议书、张贴海报、悬挂横幅。南县印发了《关于深入开展大通湖流域洗涤用品市场专项整治的通知》，对流域内的工业企业、商业门店、服务性行业开展了联合执法检查，对52个批次的洗涤用品进行了抽样检查。加强禁航禁捕监管，出动警力4529人次，收缴地笼548副、渔网44副，办理刑事案件8起，刑拘14人，训诫133人次。强化农村生活污水治理，大通湖区完成乡镇污水收集管网建设30千米，6个污水处理站正在施工。沅江四季红镇污水集中或分散处理工程已完成80%的工程量，四季红镇阳雀村复兴洲农村黑臭水体治理示范工程基本完工，每日转运域内4镇垃圾中转站的渗漏液。南县完成了河口集镇、八百弓集镇和南剅口集镇3个污水处理站建设，推进南县天裕牧业有限公司畜禽养殖粪污治理设施建设，已建成一套日处理粪污240吨的HC高效微生物污水处理系统。强化稻虾养殖尾水处理。南县在30158亩稻虾田种植伊乐藻、狐尾藻等净水植物，减少饵料投放量，净化稻虾养殖废水，并对19条通湖渠道蓝绿藻危害严重区域泼洒石灰，净化水质，确保入湖水体达标；组织农户对未翻耕稻虾田进行轮换排灌水，做到尾水回用，循环利用，减少稻虾尾水直接排放。大通湖区采用源头管控、沟渠过滤、湿地净化三级治理，净化后的水在一定范围内循环利用不外排；制定尾水消杀操作技术方案，对稻虾尾水治理核心区蓝绿藻进行消杀。沅江建设4个稻虾尾水治理示范基地839亩，采取套养鱼类、栽种水生植物、制作生物浮床或建设生物净化池等措施，实现尾水净化后内循环。推进清淤清废。沅江清理大型沟渠5条63千米、中小型沟渠153条357千米，打捞水葫芦11万余吨，清理漂浮垃圾200余吨、河岸垃圾80余吨；南县疏浚渠道18.6公里，清理渠道26条118公里水葫芦等水面漂浮物；大通湖区打捞水葫芦3679吨。狠抓生态修复。2021年继续实施水生植被修复工程，投资4044万元成功恢复挺水植被4000亩、浮叶植被300亩、沉水植被41865亩，投放水生动物65.7万斤；清捕杂食性鱼类140多万公斤，保证大湖水生植被不受食草性鱼类啃食影响生长。大通湖区在已建的4个主要入湖口湿地及初步构建以挺水植物荷花为优势群落的湖滨沿岸带的基础上，完成大通湖湖泊缓冲带入湖河口湿地和入湖河渠增绿建设工程，进行多级湿地改造，恢复湿地面积2290多亩。南县通湖沟渠生态修复及入湖口湿地一期工程已经完成，构建河道走廊型湿地366亩，种植苦草、菖蒲、千屈菜等净水植物37060平方米。通湖沟渠生态修复及入湖口湿地二期工程有序推进，已完成施工渠道岸线清理、堵坝控水和沟渠清淤。沅江大寨渠湿地生态修复工程已实施基底修复和漂浮物清理，完成了坡岸植树；完成四季红镇河口湿地重建与优化工程。实施引水活水。通过调度流域水利工程实施引水活水，有力推动了水质改善。今年以来调度五门闸泄水2.2亿立方米、五七闸引水855万立方米。明山、大东口电排共开机运行68天，机组累计运行3274台小时，排水约2.44亿立方。南县、沅江市、大通湖区17处外排机埠累计开机17272台小时，排水1.35亿立方。

2021年1-6月，大通湖水质总体评价为V类，主要污染因子为总磷，平均浓度为0.102mg/L。1-6月总磷浓度分别为0.182mg/L、0.091mg/L、0.087mg/L、0.071mg/L、0.09mg/L、0.094mg/L。1月份因采用浊度小于300的数据均值，总磷数据异常偏高，对大通湖水质认定有影响，经申诉，2月起暂定改为采用浊度小于30的数据均值。2-6月均为IV类水质。6月17日至18日，全国第一批流域水环境综合治理与可持续发展试点总结工作现场会在益阳召开，与会人员先后前往大通湖沿湖生态廊道、大新河入湖口湿地、水草种植基地察看，对大通湖流域水环境综合治理工作给予高度评价。