杨庸生委员：

　　您提出的《关于深度运用加油站大数据云平台，进一步促进市场税务监管精细高效的建议》收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

　　一、对本提案的办理概述

　　我局收到提案后，局领导高度重视，组织相关业务科室和协办单位进行了认真学习研究。在您的建议指导下，我局与相关部门密切协同，在市财源办的统筹下，加强成品油零售业税收遵从风险管理，联合推动税费精诚共治，堵塞税收征管漏洞。在全市加快推动智慧税控云平台项目建设，充分运用“互联网+大数据”信息技术，发挥大数据管理优势，全方位适时准确掌握各加油站点涉税销售数据，确保成品油行业税收的及时足额入库、颗粒归仓。

　　二、对提案建议的答复

　　1.加强数据安全和隐私保护。

　　目前，沅江市、桃江县的加油站智慧管理云平台已建成并运行，市辖区及大通湖区、安化、南县的加油站智慧管理云平台正在建设。全市加油站智慧管理云平台系统建设完成后，将实现对加油站营销情况的实时监控，通过实时记录成品油的入库、销售、库存等关键数据，监控各加油站是否依法及时足额缴纳各种税费，有效预防和发现涉税违法行为，提高成品油行业税收征管质效。税务部门依据职责和权限，在税费精诚共治机制框架下，成立了成品油税收管理办公室，成品油税管办针对所有安装智慧税控云平台的加油站建立统一的分户监管台账，根据智慧税控云平台记录的实际涉税数据和税务机关税收征管系统各加油站申报的涉税数据，逐户按月实行登记对辖区内成品油行业的税收进行专职专责管理。沅江市智慧税控管理云平台建成后，沅江市政府出台了《沅江市加油站涉税数据管理云平台管理工作办法》，依托沅江市税费精诚共治机制，明确了商务、市监、税务、税控、财政、公安等10余个共治单位的职责分工，通过共享信息、资源和协同执法，形成强大的监管合力，实现对成品油市场的立体管控，有效遏制隐匿销售收入偷逃税款等不法行为，规范成品油市场秩序。

　　2.多部门联合执法，多渠道获取信息。

　　1.强化事中事后监管。市税务局成立成品油税管办，按月对监管台账登记的各加油站涉税监控数据和申报数据进行比对分析，对未按照规定及时足额申报缴纳税费的加油站，按月进行提示提醒和催报催缴，督促其补缴税款。年度终了时进行一次事后回头看，对全年未按规定缴纳税费的或经多次催报催缴仍拒不缴纳的，将其纳入税收风险应对名单进行风险处置或移送稽查，同时通报商务部门作为是否通过年检的主要依据。

　　2.搞好纳税服务和执法监督。坚持无风险不打扰，非经审批程序，严禁针对加油站开展各项涉税检查。市及县市区成品油税管办设立了服务热线，集中处理各类涉税问题，保护加油站的正当权益、满足加油站的合理诉求。同时利用公开的涉税数据，接受纳税人、政府相关部门的监督，确保成品油行业税收管理依法依规和公平公正。智慧税控云平台及相应的管理措施，不仅提升了成品油行业税收管理的效率和效果，还助力营造公平公正、透明的税收环境，促进成品油行业的健康发展。对于提高成品油行业的纳税遵从度、增加税费收入，优化税收营商环境，增强纳税人的获得感和满意度都具有重要意义。

　　3.持续开展成品油领域“打非治违”行动。2024年4月3日，益阳市公安局与我市的成品油流通主渠道企业签订了《关于密切警企联动深入推进打击整治成品油违法犯罪协作协议》，有序推进成品油行业违法犯罪整治工作。今后，在确保数据安全和隐私保护的前提下，益阳市公安局将不断加强信息采集和共享工作，联合开展日常监控，多渠道获取信息，针对成品油领域涉税违法犯罪加大分析研判力度，对发现的违法犯罪活动及时予以打击。同时公安系统是税费精诚共治专项工作组成员单位，主要职责是持续推进警税协作，打破数据壁垒，充分发挥税务大数据与公安数据融合作用，提升涉税违法犯罪案件的选案、立案、查案效率，实现快速精准打击，依法查办涉税涉费犯罪尤其是虚开骗税犯罪案件。2023年，全市公安经侦部门共侦办成品油领域涉税犯罪案件5起，移送起诉犯罪嫌疑人31名，追回违法所得3200余万元。

　　4.加强日常监控，做好监管分析。

　　益阳市及县市区市监主管部门在职能职责范围内，依法对加油机计量实行严格监管、强制检定，同时依职责配合相关部门的工作，持续开展成品油市场专项整治，通过监督抽查、联合执法、集中整治，严厉打击掺杂掺假、以次充好等成品油质量违法行为，促进全市成品油市场健康有序发展。同时及时受理质量、计量的投诉、举报，畅通投诉举报渠道，维护公平竞争和市场秩序。

　　益阳市商务局

　　2024年6月18日