尊敬的彭加军委员：

　　您提出的《关于做好我市外贸开拓工作的建议》（益阳市政协七届三次会议第0137号提案）收悉，感谢您对益阳市外向型经济工作的关注和支持。您的建议关注热点、聚焦难点、措施明确，我局对您的提案高度重视，经与益阳海关、市工信局、市农业农村局、市税务局和市贸促会认真学习研究，现结合我市外贸工作实际，答复如下：

　　一、工作进展情况

　　1.外贸新业态成效明显。今年以来，积极推动跨境电商发展，重点指导瑞美达、万林编制、通达竹木等企业开展跨境电商业务报关，1-4月全市已完成跨境电商进出口额1013.2万元，同比增长1022.5%。加快外贸供应链发展，重点支持鲲鸿食品、高新进出口等企业开展外贸供应链服务，1-4月通过供应链服务带动进口超8000万元，同比增长超3倍。

　　2.积极组织参会参展。实施重点产业、重点企业“抱团出海”行动，已组织我市诺泽生物、顺祥食品、贝贝昇生物科技等企业参加中非经贸博览会走进非洲活动、全球食品源料展览会、北美水产展等境外展会及135届广交会、第四届消博会等重点境内展会共50余家次，中非经贸博览会走进非洲活动期间我市3家企业签署对非项目合作协议、金额1350万美元，市商务局与肯尼亚湖南商会、市贸促会与喀麦隆中华商会、安化黑茶集团与喀麦隆鑫龙集团分别签约达成战略合作。重点推介7月份马来西亚国际食品饮料商贸展，截至目前为止，已组织利源隆、白沙溪等13家企业报名参展。

　　3.特色产业出口走强。充分发挥我市现有的1个国家级外贸转型升级基地及4个县域外贸特色产业集群作用，今年1-4月推动铝电解电容器出口9284.3万元，同比增长20.4%，占全市出口总值的5.96%，占全省铝电解电容器出口总值的77.2%；蓄电池出口3659.8万元，增长7.8%；印刷电路（PCB板）出口6.5亿元，同比增长11.6%，占益阳市出口总值的41.67%,占湖南省印刷电路（PCB板）出口总值的65.7%。纺织服装、茶叶分别出口3114.2万元、2494.4万元，占益阳市出口总值分别为的2.0%、1.6%。

　　4.强化业务指导培训。充分发挥园区外贸综合中心功能，通过网络、电话、窗口咨询、走访等方式，加强外贸企业出口业务指导，向全市外贸企业推送“政策调整及风险提示”“市场供需信息”“重点贸促活动信息”等18条，结合日常走访调研，印发派送《湖南外贸政策口袋书》40余册；组织开展跨境电商等外贸相关业务培训6次，覆盖人员200人，1-4月外贸破零企业20家。

　　二、下一步工作打算

　　1.加强政策引导，着力完善工作机制。推动出台支持外贸高质量发展的若干措施，统筹、优化各级外贸资金使用管理，制定外贸专项资金使用正、负面清单，重点支持外贸实体企业发展。鼓励县市区设立外贸外资促进专项资金、出台配套支持政策。强化工作调度，加强部门间协同联动，形成工作合力。

　　2.借助平台效益，帮助企业走出去。一是强化与境内外商协会、贸易促进机构、境外采购资源对接，充分借助广交会、进博会、消博会、外包对接会、东盟交流会、中国中部（湖南）农业博览会等境内外优质展会平台，推动我市外贸企业和优质产品“走出去”，千方百计帮助企业扩渠道、抓订单、拓市场。二是深入开展“智赋万企”行动，持续推进信息基础设施强基、数字化转型、工业互联网平台建设、服务商集聚等八大行动，支持企业开拓外资外贸渠道和方式。三是稳步推进朝阳保税物流中心申建工作，高标准建设自贸试验区协同联动区，重点支持外贸供应链、跨境电商平台、海外仓建设，充分发挥园区平台载体和集聚带动作用，夯实外贸经济基础，助力外贸经济发展。四是借助湖南商会、湘企益商等商协会平台，更好的推动区域间资本对接、商贸交流合作，用好用足信保工具，鼓励企业加入湖南省信保统保平台，保障小微出口企业应收账款安全。

　　3.加强品牌建设，促进实体企业发展。一是发挥我市现有的1个国家级外贸转型升级基地及4个县域外贸特色产业集群作用，重点扶持资阳线路板、安化黑茶、桃江笋竹、赫山电容器和竹木、沅江纺织等外贸特色产业发展，提高优势产业外向度。支持我市农业产品、工程机械等企业根据目标市场的需求和特点开展产品国际认证、商标注册等提升市场竞争力。二是鼓励企业建立多元化销售渠道，通过赴境外参展参会、网络营销、独立站等方式提升产品的市场覆盖率和销售效益；继续培育打造农业国际贸易高质量发展基地和农产品出口重点企业。三是加强农产品质量控制和品牌建设，指导强化农产品企业对标出口国家标准开展农产品国际认证，推进农业生产标准化示范基地建设，扩大绿色、有机、地理标志和全程质量控制农产品出口，提升农产品质量和品牌影响力，增强国际市场竞争力。

　　4.强化跟踪服务，鼓励外贸业绩回流。建立健全全市外贸企业名录，认真摸排、全面摸底外贸业绩外流情况，深入分析查找业绩外流原因，坚持高位推进、部门齐抓共管、市县联动，成立工作专班，重点筛选、跟踪服务业绩回流或外贸潜力较大的企业，按照“一企一策”原则，开展“一对一”指导服务。对不同原因造成的业绩外流情况，分情况探索制定解决方案，及时扫清回流过程中存在的障碍，推动龙头企业和重点产品进出口业绩回归。

　　5.优化营商环境，提升服务企业能力。一是加强与海关、税务、工信部门的协调合作，解决企业报关、退税、用工、用地、融资、用能等问题，形成外贸工作合力，帮助企业补齐产品质量不优、创新能力不强、转型升级不够等短板，持续提升企业获得感。二是大力复制推广自贸区经验，指导企业用好“单一窗口”、“提前申报”、“两步申报”、原产地证自主打印、“跨境一锁”等通关便利化举措，积极探索促进通关便利化的监管模式改革，不断促进降低进出口企业的合规成本。三是继续组织开展全市开放型经济主题培训班，强化金融对接服务，持续推动“两单融资”政策落地见效，精准服务融资供给需求。充分发挥园区外贸综合服务中心功能，强化外贸业务培训，为企业提供一站式全流程外贸综合服务，切实降低企业成本。

　　再次感谢您对我市外向型经济工作的关心和支持，恳请继续就我市外向型经济发展建言献策。

　　益阳市商务局

　　2024年6月21日