导语：今年以来，益阳市市场监管局紧紧抓住优化机制、深化培训、强化整治三个重点，多措并举，共同发力，全面融合贯通属地管理、基层监管、企业主体三方责任，进一步推动食品安全“两个责任”机制落实提质增效。

一、优化机制，在压实责任上提质瘦身

按照国务院食安办关于进一步优化食品安全属地管理责任工作机制的精神要求，做好基层减负的“减法”和提质增效的“加法”。

一是深入调研谋良策。以防范形式主义减轻基层负担为切入点，采用书面调查、现场核查、电话访问等方式，对包保干部、企业人员及监管人员等开展调查研究，深入了解前期包保督导工作开展情况、困难诉求和工作建议，并根据调查反馈意见组织开展座谈研讨，理清思路，找准方向。

二是因地制宜优措施。在包保责任清单、任务清单、督导频次方式和督导记录要求上扎实开展“瘦身”行动，提出乡镇层级统筹落实C、D级主体属地管理责任，经向各县市区政府征求意见并报送省局食品安全“两个责任”工作专班审查，提请市委、市政府审定，以市食安委名义率先出台《益阳市优化食品安全属地管理责任工作机制办法》。

三是领导带头作示范。办法出台后，市领导以上率下，带头履职尽责。市委副书记、市长熊炜第一时间前往包保主体湖南城市学院现场督导食品安全工作，对标对表办法要求，严格开展督导检查，督促完成问题整改，强化主体责任落实。各级包保干部紧跟其后，全市包保督导工作有力推动、有序开展。

二、深化培训，在扛稳责任上赋能强身

通过以会代训、分批轮训、线上培训、“呈阅报告”等方式，落实包保干部和食品安全管理人员培训全覆盖。

一是聚焦校园全面训。聚焦校园食品安全这一重点领域，市场监管部门联合教育部门开展学校食堂业务培训讲座11场次，培训工作人员人员5326人次，抽考通过管理人员1560名，进一步提升食堂管理人员业务能力和知识水平，夯实管理基础。

二是指导企业针对训。全市监管人员主动上门，面对面指导666家食品生产企业参照总局研究制定的 95 项《食品安全风险管控清单》开展食品安全风险分析，建立符合企业实际的风险管控清单，对照清单开展日管控、周排查、月调度工作，把“清单”嵌入企业日常管理，提升企业精准防控风险水平。

三是突出重点集中训。组织属地管理、监管人员综合业务培训班，集中培训乡镇包保干部和监管人员200余人。培训食品生产经营监管、应急处置等方面业务知识，重点解读《益阳市优化食品安全属地管理责任机制办法》，深度融合属地管理和部门监管责任落实。结合省局“送训下基层”活动组织开展主体责任培训班，集中培训A、B级主体食品安全总监、食品安全员120余人。

四是强化力度线上训。及时向211名市、县领导干部报告“两个责任”机制优化调整相关内容；组织1135名市、县、乡三级包保干部参加省委组织部、省市场监管局举办的市场监管能力提升网络专题培训班；组织全市食品生产经营企业自愿参加食安共治平台线上宣贯轮训。全面提升食品安全工作能力和保障水平，筑牢食品安全防线。

三、强化整治，在落实责任上增效健身

聚焦群众普遍关注和反映强烈的食品安全问题，打好系列组合拳，奔着去、盯着查、揪着改，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。

一是重点领域整治不留余地。结合纠治群众身边不正之风和腐败问题开展食品安全专项整治、市场监管行风建设三年攻坚专项行动等工作，全面组织开展中小学校园食品安全突出问题集中整治，市食安委、市学安委、市局本级、行纪联合、部门联合组织开展工作督导6次，排查整改食品安全风险隐患346条。

二是重点产品整治不留余漏。组织开展大米、肉制品等产品专项整治行动，检查大米生产企业231家次、肉制品生产企业112家次，责令整改问题415个，查处案件16起。组织开展“夜鹰行动”16次，夜间出动巡查生产企业、夜市摊点，现场速测大米镉指标、肉类制品“瘦肉精”，实施精准打击，进行全面治理。

三是突出问题整治不遗余力。组织开展复用餐饮具专项整治，对抽检不合格3批次以上的10家单位开展飞行检查，上半年抽检不合格的34家单位开展跟踪抽检。会同教育部门督促全市中小学校对学校食堂基础设施、硬件设备全面改造升级，改扩、新建中小学校食堂68个，配备更新复用餐饮具清洗消毒保洁设备、冷冻冷藏设施、“三防”设施共计429台套。