2024年益阳市市场监管聚焦“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，紧扣“一个大市场、两个纲要、三个监管、四个安全”工作着力点，在助力社会主义现代化新益阳建设中展现市场监管的担当与作为。现推出“2024年益阳市市场监管县市区所长谈”专栏，集中体现各县市区市场监管所结合本地实际采取的创新举措。今天，由南县市场监管局麻河口所所长李吉祥为大家谈谈——如何化解基层人少事多的难题。

南县市场监管局麻河口所所长 李吉祥

基层市场监管所是倾听群众呼声、办好民生实事的最前沿阵地、最重要窗口，承担着促进市场秩序健康发展、维护消费者权益、保障公平竞争的重要职责。在新形势下，市场监管工作在推动社会经济高质量发展、促进社会和谐、服务经济建设中任务越来越重，责任越来越大。“上面千条线，下面一根针”事多、人少、责任大是基层监管所面临的难题。

    南县市场监管局麻河口市场监管所，位于南县麻河口镇，辖区面积42平方公里，包括2个社区、13个行政村，常住人口2.6万人，辖区商户1561家，其中个体工商户1295家，企业244家，专业合作社122家，麻河口市监所目前在编在岗工作人员4名，其中2名工作人员马上面临退休，辖区面积广大、商户众多，监管力量明显不足。基层市场监管所普遍存在人少事多、监管能力不足、专业能力较弱等难题，基层监管人员与监管对象严重不匹配的矛盾突出。

为什么会面临这种难题？我认为可以概括为以下几点：

一、基层市场监管所资源匮乏。基层市场监管所条件艰苦，工作环境相对较差，基层工作所需的人力、物力、财力等资源相对不足。

二、基层市场监管所工作任务繁重。基层市场监管所在监管体系里面是最基层的行政单位，很多政策末端的落实，全部都是靠基层市场监管所去抓落实。基层市场监督管理所承担着执法办案、办证办照、巡查监管、专项整顿、统计报表、消费投诉以及创文、卫乡镇等工作。任务多、工作杂、涉面广，基层所人员应接不暇，人员调配捉襟见肘，工作精力难以集中，使得部分监管工作失位、缺位现象时有发生。

三、基层市场监管所发展空间相对有限。基层市场监管所工资待遇和发展机会不如大城市，优秀人才谋求更好的职业发展机会和更高的薪资待遇，不愿意投身于基层工作，导致基层工作中的人才流失的问题显现。

要真正解决基层市场监管所“人少事多”的矛盾，我浅谈几点看法。

首先，要结合辖区实际，科学谋划、合理布局、统筹推进，不断完善机制、明确工作职责。积极落实基层编制保障，充实基层机构和编制，同时应减少上级部门从基层抽调、借调干部。要加强干部培训，拓展培训途径，丰富培训方式，建强干部队伍，锻造一支专业化、法治化、高素质、忠诚干净担当的市场监管基层队伍，为新时代市场监管事业发展提供有力保障。其次，要进一步建设完善智慧化监管平台，形成任务明确、主体清晰、权责对等的监管信息链。利用“互联网+市场监管”、大数据等实现指挥调度智能化、日常监管痕迹化、监管队伍综合化。要进一步优化内设股室和网格配置，整合行政审批与投诉举报、事中事后监管通道，逐步建立起系统完备、科学规范、运作高效的市场监管体制。最后，建立健全“越往基层，越是艰苦，待遇越高”的激励机制。让干部有劲头、有盼头、有奔头。在薪酬方面，可通过完善津贴保障、职级晋升等机制，提高基层干部的物质和政治待遇，让付出与回报相匹配。同时，不断完善奖惩机制，对态度消极、不思进取、散漫懈怠的干部，做好惩戒，严重者要打板子、摘帽子，打到疼痛处。

在新时代背景下，基层市场监管所面临着更多的挑战和机遇，市场体系更加复杂，监管难度大大增加，势必要依靠科技手段、制度创新等多种方式，不断完善工作机制和方法，加强市场监管和服务工作，努力营造良好的市场秩序和营商环境，为南县经济高质量发展和新时代市场监管事业擘画宏伟蓝图激发奋进力量！