——一论国办科研经费管理与科技成果评价相关重要文件出台

科研经费是科技活动的重要保障，科技评价是科技活动的指挥棒，二者对科技事业的健康发展都具有重要作用。

近日，国务院办公厅相继发布《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（以下简称《若干意见》）《关于完善科技成果评价机制的指导意见》（以下简称《指导意见》）两份重要文件，引发科技界广泛关注，科研人员为此纷纷点赞。

两份文件系统布局、系统组织，是推进科技体制改革的有力举措。

“推进科技体制改革，形成支持全面创新的基础制度。”习近平总书记在两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会上强调，要重点抓好完善评价制度等基础改革，坚持质量、绩效、贡献为核心的评价导向，全面准确反映成果创新水平、转化应用绩效和对经济社会发展的实际贡献。总书记同时要求，给予科研单位更多自主权，赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权。

科研经费管理、科技成果评价事关科技活动的效率、效益、效能，是科技体制改革的重要组成部分。两份重要文件的出台及实施，对推进科技体制改革，形成支持全面创新的基础制度具有重要促进作用。

两份文件，坚持目标导向、问题导向，是解决实际问题的具体对策。

科研经费管理、科技成果评价是一个“老大难”问题。在科研经费管理方面，一直存在政策落实不到位、项目经费管理刚性偏大、经费报销难等问题；在科技成果评价方面，存在成果的评价导向作用和价值发现作用发挥不够，多维度、分类的科技成果评价体系不健全等问题。

对此，《若干意见》从扩大科研项目经费管理自主权、完善科研项目经费拨付机制等7个方面提出25点意见；《指导意见》围绕科技成果“评什么”“谁来评”“怎么评”“怎么用”完善评价机制，作出明确工作安排部署。这些举措，直指痛点、难点，对症下药，回应了科研人员的突出关切，充分考虑了科研活动的自身特点和内在规律。可以预见，随着这些措施的深入实施，将推动一系列“老大难”问题的逐步解决。

两份文件，一个目的——为科研人员“减负”，为科技创新“增力”，折射出中央推进科技体制改革，实现高水平科技自立自强的决心之大、力度之大。

“一分部署，九分落实。”科技界对文件的落实充满期待，各有关方面要积极行动起来，早日把改革举措落实到位，为科研人员轻装前行，潜心钻研提供更好的保障。

2021-08-17来源：科技日报作者：科技日报评论员