洞庭湖治理动雷霆手段 下塞湖矮围沅江境内节制闸成功实施爆破

5月7日17时7分，随着一声闷响，下塞湖矮围沅江境内节制闸成功引爆，标志着这一“耗资最多、面积最大、跨域最广”的矮围即将退出历史舞台。

下塞湖矮围成因复杂，持续时间较长，原属芦苇等水待运堆场。2000年，该处矮围开始建设；随后，业主夏顺安与沅江市漉湖芦苇场及湘阴、汨罗等地，陆续签订为期30年的《湖洲租赁承包合同》；至2013年，耗资近亿元，建成跨“沅江、湘阴与汨罗”三地、占地3万亩、堤身总长2.1万米、节制闸3处的大型矮围，其中沅江境内1处、堤长1万米。特别是该处节制闸高16米、长70米，耗资近400万元，主体为钢筋混凝土结构、仅耗费钢筋就达200吨，一般拆除手段无法实现功能性摧毁。由于节制闸需要爆破，报批程序复杂，该闸一直未得以拆除，下塞湖问题由此成为上级领导、社会各界关注的焦点。

2016年3月以来，沅江市委、市政府顶住压力、强力推进水环境治理五大专项行动，并毅然选定拆围这块最难啃的“硬骨头”、作为突破口，打出“乡镇主职包干、强大舆论攻心、突破重点大户、副市长带队依法强拆、纪委督查追责”系列“组合拳”，以“立军令状”的气势、“壮士断腕”的决心、“不获全胜决不收兵”的态度，坚决打赢拆围攻坚战。为攻克下塞湖矮围这一“最后的堡垒”，2016年11月15日，市长带队顶风冒雨，在围堤现场与业主面对面深谈一个多小时，促成业主当面承诺，随后主动按省定要求、拆除沅江市境内堤身 2100 米，超过“省定拆除标准”约100米。至 2016 年底，已拆除辖区内全部 72 处矮围网围，功能性摧毁16.78万亩，拆除泥堤6.5万米、钢丝尼龙网片32.3万米、钢木立柱16万根、闸口91座，提前 1 年完成省定任务，并在全省五大专项行动推进会上作典型发言。为巩固拆围成果，沅江市委常委会议专题研究，用“铁的手腕、铁石心肠、铁面无私”，采取“市级一月一调度、乡镇一周一巡查、举报奖励、严格问责”等措施，坚决防止矮围网围“死灰复燃”。

益阳市委、市政府高度关注下塞湖矮围问题。市委书记瞿海、市长张值恒分别于3月22日、5月2日到沅江调研环境保护治理工作，并亲临下塞湖现场办公、督促整改。张值恒市长明确要求：沅江市务必在5月9日前彻底拆除下塞湖矮围节制闸，要成为三地第一个拆除的县市。

沅江市委、市政府坚持“不论天气、不讲资金、不计代价”原则，紧急动员、迅速行动，明确分管副市长牵头，漉湖芦苇场、宣传、畜牧水产、水务、公安、海事、安监、卫计等部门通力协作，并组成安保、巡查劝导、捕捞撤退、医疗、北岸巡查、宣传报道、施工撤退、环保志愿者8个专业小组；主动与省、益阳市住建部门对接，寻求技术支持，同时聘请湖南长工工程建设有限公司爆破专家现场勘探、并承担爆破任务；组织专业技术人员28人，调配空压机8台、钻孔机16台、发电机组3台、大型挖机1台全天候作业。

至7日上午，已设置炮眼570个，安放炸药600公斤、雷管1200根，各项准备工作就绪。下午5时7分，闸身主体成功实施引爆，达到了原有结构不可恢复的目的。后段，沅江市将继续推进“闸面建筑拆除、现场清理”等后续工程，确保两天内全部完成拆除任务。

      曾新华 徐志伟  供稿