中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改情况公开（第十二批）
发布时间：2024-05-30 18:19 作者： 来源：市生态环境局 浏览次数： 字体：【大】 【中】 【小】

截至2024年5月30日，对中央第五生态环境保护督察组向湖南省移交的第十二批群众信访举报件119件（其中益阳市5件，含重点件1件），各责任单位均按要求进行了调查处理，详见中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第十二批）。

 

附件：中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第十二批）


中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改情况公开一览表
（第十二批  2024年5月21日） 
序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 问题类型 调查核实情况 是否属实 办结目标 处理和整改情况 是否办结 责任人被处理情况
1 D3HN202405200092 益阳市高新区鱼形山办事处的办公大楼是破坏基本农田的违章建筑。 益阳市 涉及规划政策方面问题 经调查核实，反映问题部分属实。
2024年5月21日，益阳市自然资源和规划局高新区分局通过对鱼形山街道、灵宝山社区走访、调查、核实，结合社区提供的有关证明材料，该栋办公楼早在2017年因未批先建被益阳市赫山区自然资源局立案查处，并于2019年处罚到位，由益阳市赫山区自然资源局出具《违法用地办理建设用地报批手续通知书》。2022年9月15日该地块办理了农用地转用手续，落实了耕地占补平衡（湖南省人民政府农用地转用、土地征收审批单：〔2022〕政国土字1030号），该地块现状为集体建设用地，而不是基本农田。		 部分属实 无 处理情况：无
整改情况：无		 已办结 无
2 D3HN202405200042 益阳市建明再生资源综合利用有限公司进行铝塑焚烧，产生尘及刺激性气味，且附近池塘有油渍漂浮，距离该公司最近的大池塘水体发黑。向12345反映过，来人查看情况就停工，后又开工。 益阳市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。
1、益阳市建明再生资源综合利用有限公司进行铝塑焚烧，产生尘及刺激性气味问题属实。
2、附近池塘有油渍漂浮，距离该公司最近的大池塘水体发黑的问题不属实。2024年5月23日-24日，益阳市生态环境局赫山分局、赫山区兰溪镇人民政府工作人员进行了现场调查核实，查看附近池塘均未发现有油渍漂浮和水体发黑的问题。
3、向12345反映过，来人查看情况就停工，后又开工的问题不属实。益阳市生态环境局赫山分局、赫山区兰溪镇人民政府工作人员进行了现场调查核实，企业根据赫山区安全生产委员会办公室《关于加强涉铝粉加工企业安全生产监管的通知》要求，于2024年4月8日起一直处于停产状态，在完成安全设施“三同时”和企业安全隐患整改到位以前，暂停开工生产。经查阅信访台帐记录，益阳市建明再生资源综合利用有限公司近两年来的信访投诉，益阳市生态环境局赫山分局均安排工作人员到现场进行调查核实处理，并按信访要求答复，不存在来人查看情况就停工，后又开工的问题。为进一步加强对企业废气治理设施的监管，已对企业加装了电力监控装置，确保污染防治设施正常运行。		 部分属实


加强企业日常监管，督促企业完成整改，规范生产程序。做好后续信访化解工作。
处理情况：
1、益阳市生态环境局赫山分局、赫山区兰溪镇人民政府工作人员到现场进行调查核实，企业正在停产整改。经查阅企业环评等资料，生产过程中裂解炉开盖添加原料时，炉内残留废气不能全部吸收处理，影响周边环境。
2、要求企业规范生产程序，待裂解炉内残留废气全部吸收处理完成后，再开盖添加原料，减少裂解炉残留废气对周边居民的影响。
3、在车辆进出、上下货物时，安排专人进行晒水降尘。
整改情况：
1、当地政府督促企业严格落实环境主体责任，规范生产秩序，强化日常环境管理。
2、益阳市生态环境局赫山分局加强对企业的日常监管，待整改完成后，对该公司生产废气排放情况开展检测，一经发现违法行为，及时依法予以查处。
3、当地政府加大日常巡查力度，做好周边群众解释工作，加强与投诉举报群众的沟通，及时将整改处置成效反馈给群众。		 阶段性办结 无
3 D3HN202405200014 益阳市高新区鱼形山街道天意木国附近几百亩良田被倾倒了垃圾。 益阳市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。
1、益阳市高新区鱼形山街道天意木国附近几百亩良田的问题不属实。为促进区域开发，原益阳东部新区管委会拟开发银发产业园项目，项目占地面积488亩，于2013年12月完成土地报批工作，用地性质由耕地变为国有建设用地（建设用地规划许可证：地字第430900202100064、430900202100065号），后拟作为天意木国二期项目用地。受疫情及市场变化影响，项目未能按期推进，该宗地于2021年5月公开挂牌出让，由益阳市两型建设投资集团有限公司竞得，同年完成不动产权证办理。
2、益阳市高新区鱼形山街道天意木国附近被倾倒垃圾的问题属实。		 部分属实 确保投诉人的合法权益，妥善做好后续的信访问题化解工作。 处理情况：
1、经调查，2020年以来，在天意木国二期项目土地平整后，因疫情影响，该项目一直处于停工状态，二期用地场坪内的废土及少量建筑垃圾，为一期建设过程中堆放。
2、督促项目建设单位加强管理，清理建筑垃圾，并在场坪进出口设置围挡。
整改情况：
1、5月27日，高新区社会事务局和鱼形山街道对天意木国二期用地场坪内存在的建筑垃圾进行清理，场坪进出口设置围挡。
3、鱼形山街道组织干部走访了当地群众，加强沟通，做好解释说明和政策宣传。		 未办结 无
4 X3HN202405200004 举报人请求督促金矿老板（联发矿业）因开采跑马坪、陈家冲金矿对当地生态环境破坏和资源流失所造成的损失进行治理和赔偿。在金矿开采过程中，由于金矿老板（联发矿业）开采，矿区内的山泉和地表水通过矿道，流入了另一个水系不能回流，破坏了村民用水，严重危及村民的生存环境。 益阳市 群众身边的生态环境问题 经调查核实，反映问题部分属实。                                                
1、因开采跑马坪、陈家冲金矿对当地生态环境破坏和资源流失所造成的损失进行治理和赔偿的问题不属实。湖南联发矿业有限公司桃江县陈家村金矿环评已取得原湖南省环境保护厅和原益阳市环境保护局相关批复，环评项目中废水污染防治和固体废物处置均在修山镇辖区内，未在三堂街镇赤塘村跑马坪片区，并且陈家冲金矿抽取地下水资源实际是开采过程中矿涌水循环用于选矿用水，依程序办理了取水许可证。                                                       
2、矿区内的山泉和地表水通过矿道，流入了另一个水系不能回流，破坏了村民用水，严重危及村民的生存环境的问题部分属实。饮用水和生活用水方面，赤塘村已完善供水工程，设计供水人口3331人，已覆盖全村，除特殊干旱时段外，供水均能满足村民的生产生活用水需求。农业灌溉用水方面（耕种用水），辖区内青年水库已纳入了2024年加固工程，目前已进入正式施工阶段，施工完成后，农业灌溉用水将得到改善，且该村登记造册的山塘共有15座，基本可满足农业灌溉用水。同时，该矿矿道上层有较完整的天然岩石层隔水带，现场踏勘过程中未见明显地下水溢出点。		 部分属实 确保投诉人的合法权益，妥善做好后续的信访问题化解工作。 处理情况：
1、2024年5月15日，益阳市生态环境局桃江分局执法人员与企业方代表在掘进洞口旁边50米处，现场感受爆破影响，至爆破结束仍未感觉有振动，爆破声音很小，几乎听不到。为确保爆破震动数据准确，2024年5月17日，再次聘请了三方监测公司进行爆破震动监测。
2、2024年5月18日，聘请了三方监测公司对厂区和居民生活区噪声进行了监测。
整改情况：
1、待检测报告结果出来后，进行下一步调查处理。
2、桃江县人民政府加大对矿山地下开采爆破规范实施作业的监管，督导采取降噪、抑尘、环保工艺，避免对周边群众造成生活生产影响。
3、桃江县水利局会同当地乡镇做好赤塘村跑马坪片区地下水系水源解释工作。
4、当地政府加强正面宣传和引导工作，全面做好周边群众思想工作，全力维护矿山企业合法开采权益，全力确保当地营商环境。		 未办结 无
5 D3HN202405200001 益阳市安化县高明乡循环工业园偷排工业污水，造成飞仙岩电站设备腐蚀受损，停止发电。2023年3月13号出现问题至今还没有消除污染，多次反映情况，一直未解决。 益阳市 涉及利益纠纷问题 经调查核实，反映问题部分属实。
1、安化县高明乡循环工业园偷排工业污水的问题属实。
2、造成飞仙岩电站设备腐蚀受损，停止发电的问题不属实。2023年3月园区偷排污水行为发生后，水质监测报告数据显示，水质虽有污染，但非强酸强碱，一般不会对水泥坝体和铁制管道造成损害，目前电站业主方未向政府提供设备受损的证明材料，也没提供水质与设备受损相关的证明依据。2023年3月，为确保高明乡下游水体安全，安化县要求该电站暂停发电和放水，9月19日通知电站业主恢复正常运营，后续是否运营属于电站业主方的自主行为。
3、2023年3月13号出现问题至今还没有消除污染的问题不属实。2023年9月5日和9月26日、2024年3月21日和5月10日共4次对电站坝内的水质监测，结果显示园区特征因子和其他地表水常规因子均未超标。
4、多次反映情况，一直未解决的问题属实。		 部分属实 确保投诉人的合法权益。 处理情况：
1、2023年3月，安化县高明乡高明循环工业园区偷排工业污水，导致归水河流域水质超标，安化县政府采取查源、控源、断源等方式，积极处置流域水环境问题，先后完成园区排污、养殖污染、农业面源污染等8大类21个问题整治。同时结合“五好”园区建设，开展高明循环经济工业园基础设施提质改造，将雨水沟改为明沟，增设视频监控系统115个，实行开放式监督管理。另外查处企业环境违法行为7起，共计罚款88.83万元，移送刑事案件1起。在此次环境事件中，对8名责任人进行了责任追究。
2、安化县高明工业园区督促企业落实生态环境保护主体责任，进一步增强生态环境保护意识，加强环境管理，确保污染物稳定达标排放。强化日常巡查监管，巩固整治成果，对存在的问题迅速依法处置到位。加快推进新规划污水处理厂建设，规范老污水处理厂运营，确保废水达标排放。
3、当地政府将进一步加大与飞仙岩电站业主的沟通协调力度，积极开展调解工作。
整改情况：
1、安化县组织召开了信访件办理专题调度会，要求对信访人后续相关诉求进行合理区分，确保投诉人的合法权益，不在合理诉求范围内的，做好相关解释和沟通工作，告知可采取法律诉讼的途径进行解决。
2、安化县成立高明乡信访处置工作专班，进一步加大深度沟通力度，妥善做好后续的信访问题化解工作。		 未办结 无
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