中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改情况公开(第六批)
发布时间:2024-05-24 17:05 作者: 来源:市生态环境局 浏览次数: 字体:【大】 【中】 【小】

截至2024524日,对中央第五生态环境保护督察组向湖南省移交的第六批群众信访举报件123件(其中益阳市9件,无重点件),各责任单位均按要求进行了调查处理,详见中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(第六批)。

 

附件:中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(第六批)

 

 

中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改情况公开一览表
(第六批  2024515日) 
序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 问题类型 调查核实情况 是否属实 办结目标 处理和整改情况 是否办结 责任人被处理情况
1 X3HN202405140063 1、检举湖南中昊检测有限公司对会龙山街道办事处仙蜂岭村仙蜂寺庙下泉水水井水质的检测报告未用文字标明委托水质是否达标,请求调查检测报告是否存在欺骗行为。
2
、解决当地电厂周边住户饮水问题,补偿处理污水对当地村民造成的经济损失。
益阳市 群众身边的生态环境问题 经调查核实,反映问题部分属实。
1
、检举湖南中昊检测有限公司对会龙山街道办事处仙蜂岭村仙蜂寺庙下泉水水井水质的检测报告未用文字标明委托水质是否达标,请求调查检测报告是否存在欺骗行为的问题不属实。2024516日,赫山区市场监督管理局、赫山区水利局、赫山区会龙山街道办事处工作人员对该公司益阳分公司进行现场调查,该公司未对会龙山街道办事处仙蜂岭村仙蜂寺庙下泉水水井进行过水质检测。20231220日,长安益阳发电有限公司因水力输灰管线泄露,委托该公司益阳分公司对泄露点周边3处水井进行水质检测,检测8项指标(浑浊度、PH值、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、氟化物、苯),检测结果达标。该公司益阳分公司资质齐全,出具的报告真实有效,未发现欺骗造假的违法行为。当地居民反映长安益阳发电有限公司提供的水质《检测报告》没有红色印章,怀疑为虚假报告,后通过相关途径取得了原始检测报告,经居民比对一致。
2
、解决当地电厂周边住户饮水问题,补偿处理污水对当地村民造成的经济损失问题属实。
部分属实 加强日常环境管理,做好周边群众解释工作,加强与投诉举报群众的沟通,及时将整改处置成效反馈给群众,确保不发生环境污染事件。 处理情况:
12024516-17日,赫山区相关职能部门实地调查核实,2023年因降水较以往偏少、长安益阳发电有限公司三期建设等多种原因造成居民水井水位下降,周边20户居民通过长安益阳发电有限公司厂区接水管用水,但每日只供水3次,水量严重不足;202312月长安益阳发电有限公司水力输灰管线泄露,对泄露点周边水井造成了影响。通过走访当地3户村民,反映当地居民近5年来生活饮用水基本在附近取水点取水,自家水井仅用于生活用水。居民通过新钻井、原有水井加深等方式,保障基本生活用水。
2
、在赫山区会龙山街道仙蜂岭村村委会的组织协调下,对泄漏点周边3户村民进行了经济补偿,走访相关村民表示无异议。
整改情况:
1
、生态环境部门督促长安益阳发电有限公司严格落实企业环境主体责任,强化日常环境监管,对生产设备设施定期进行巡查,防止泄露问题再次发生。赫山区市场监管局加强对三方检测公司的日常监管,发现违法行为,及时依法予以查处。
2
、会龙山街道做好周边群众解释工作,加强与投诉举报群众的沟通,及时将整改处置成效反馈给群众。
已办结
2 D3HN202405140065 益阳市赫山区箴言中学、箴龙学校周边有多个家纺厂和养猪场,晚上十二至六点经常能闻到刺激性气味,五六年来多次拨打12345反映,投诉频率多时,就会停止一段时间,但问题一直没有解决。 益阳市 群众身边的生态环境问题 经调查核实,反映问题部分属实。
1
、益阳市赫山区箴言中学、箴龙学校周边有多个家纺厂和养猪场,晚上十二至六点经常能闻到刺激性气味的问题属实。
2
、五六年来多次拨打12345反映,投诉频率多时,就会停止一段时间,但问题一直没有解决的问题不属实。针对反映问题赫山区人民政府组织益阳市生态环境局赫山分局、赫山区龙岭产业开发区工作人员对投诉区域进行排查,近二年来信访投诉情况,益阳市生态环境局赫山分局均到现场进行调查核实处理并按要求答复。
部分属实 加强企业日常环境管理,立行立改,做好后续信访化解工作,污染物达标排放。养猪场15日之内完成生猪退养,清理残留的污染物。
处理情况:
经调查核实,反映的家纺厂和养猪场为湖南吉祥家纺有限公司和李某军、魏某秋养殖场。刺激性气味为湖南吉祥家纺有限公司污水处理池散发的恶臭气体及漂洗、印花车间无组织废气和李立军养猪场在猪饲料制作过程中,用废旧衣物作燃料产生的刺激性味。
1
2024514日,益阳市生态环境局赫山分局要求湖南吉祥家纺有限公司生产过程中对漂洗、印花车间进行密闭生产,减少无组织废气对周边环境影响,并委托第三方公司对企业锅炉废气及厂界无组织废气进行检测,检测结果达标。
2
、益阳市生态环境局赫山分局执法大队对租赁养殖户魏某秋在禁养区内进行生猪养殖的违法行为立案调查,516日下达责令整改通知书,责令其15日之内完成生猪退养。
3
、赫山区龙岭产业开发区管委会推动李某军养猪场退养,做好退养后猪场粪污的处理及消纳工作
整改情况:
1、湖南吉祥家纺有限公司已对漂洗、印花车间门窗进行密闭生产。
2
516日,赫山区龙岭产业开发区已与李某军签订了拆除协议, 518178头生猪已全部转运完毕。
未办结
3 X3HN202405140052 修山镇陈家村湖南联发矿业有限公司以修山镇为名开采金矿,实际开采区域属于桃江县三堂街镇跑马坪,开采时:
1
、抽走地下水资源,导致村民无饮用水、生活用水、耕种用水可用。
2
、地面下进行放炮与爆破,导致地质结构破坏,靠近山体房屋玻璃震烂、墙体开裂,经常夜间施工,噪声严重影响村民正常生活。
益阳市 群众身边的生态环境问题 经调查核实,反映问题部分属实。
1
、抽走地下水资源,导致村民无饮用水、生活用水、耕种用水可用的问题不属实。湖南联发矿业有限公司桃江县陈家村金矿年处理14万吨岩金矿采选项目抽取地下水资源实际是开采过程中矿涌水循环用于选矿用水,项目依程序办理了取水许可证,经论证该公司采选项目取水对周边环境影响甚小。经桃江县水利局核实,赤塘村已完善供水工程,设计供水人口3331人,已覆盖全村,除特殊干旱时段外,供水均能满足村民的生产生活用水需求。农业灌溉用水方面(耕种用水),目前辖区内青年水库已纳入了2024年加固工程,施工完成后,农业灌溉用水将得到改善。由于赤塘村位于我县西北部,是典型的干旱死角,根据《湖南省资水金塘村水库工程可行性研究报告》,金塘村水库来水可满足桃江、汉寿两县环湖丘陵区49.05万亩耕地灌溉和57.30万人用水需求。目前金塘村水库正在进行前期建设,预计于2028年底前可完成蓄水发电,待金塘冲灌区建成后,桃江县三堂街镇、修山镇等6个乡镇的用水需求将得到进一步提升。
2
、地面下进行放炮与爆破,导致地质结构破坏,靠近山体房屋玻璃震烂、墙体开裂的问题不属实。项目根据《湖南省桃江县陈家村金矿资源开发利用方案》采用充填采矿法,建设至今尚未开始采矿作业,只进行巷道掘进勘察作业,根据岩性情况,矿山均及时按照矿山设计,对不稳固地层及时采取支护措施以确保巷道的稳固和施工的安全,不会造成地质结构产生变化而导致地表沉降或塌陷问题。桃江县住建局现场调查和询问周边群众,靠近矿体山体房屋共计8栋,建于上世纪九十年代,通过初步观察与全面分析,其房屋破损的主要原因为:一是房屋结构布置不太合理,易产生应力集中,集中受力部位基础和竖向受力构件没有加强,也没有构造柱和圈梁,故此种砖混结构易产生裂缝;二是所用材料等级均较低,楼板采用预制板,板缝处理不规范,故此种楼面易产生拼板缝;三是地面没有分层夯实,地面砼厚度不够,振捣不密实,故存在地面有龟裂现象。
3
、经常夜间施工,噪声严重影响村民正常生活的问题属实。
部分属实 确保周边居民的合法权益,妥善做好后续的信访化解工作。 处理情况:
1
、桃江县应急管理局要求企业严格执行与当地政府的爆破时间约定,每天爆破作业时间控制在下午至晚上9点之前。
2
、益阳市生态环境局桃江分局执法人员委托第三方监测公司对该矿爆破震动进行了现场监测,待爆破震动监测测报告出来后,根据监测数据情况,开展下一步工作。
整改情况:
县应急局在5月25日完成爆破震动监测报告,并将相关情况答复信访人,同时加大对矿山企业的监督,严格督导企业合理选择爆破作业时间,尽可能减少对周边群众生活的影响。

未办结
4 X3HN202405140058 大福镇天罩山村村民宁某某于2016年在居民集中区内修建养猪场:
1
、养殖商品猪几十至一百多头不等,距离最近的居民不足1米,虽建有沼气池,但基本不用,仅应付检查,粪便污水直排,长期脏水横流,臭气熏天,蚊虫遍地。
2
、违反土地管理法,占用基本农田,搞非粮化养殖,怀疑未履行相关手续。
益阳市 群众身边的生态环境问题 经调查核实,反映问题部分属实。
1
、养殖商品猪几十至一百多头不等,距离最近的居民不足1米、臭气熏天,蚊虫遍地的问题属实。
2
、虽建有沼气池,但基本不用,仅应付检查,粪便污水直排,长期脏水横流的问题不属实。
现场核实,养殖场沼气池在正常运行,沼气用于户主日常生活用气。养殖场建有污水收集池,污水经沼气池发酵后,进入沉淀池,无排污口和溢流痕迹,未发现脏水横流现象。
3
、违反土地管理法,占用基本农田,搞非粮化养殖,未履行相关手续的问题不属实。该养殖场于2021年纳入全省畜禽养殖设施农用地专项整治范围,通过整治于当年8月完成设施农用地备案手续(用途为养猪),同时在自然资源部设施农业用地备案系统中备案,备案面积384.5平方米。
部分属实 减少生猪存栏量,卫生环境得到改善。 处理情况:
1、益阳市生态环境局安化分局下达《污染源现场检查记录》,要求加强管理,确保污染防治设施正常运行。
2
、要求养殖户完善雨污分流管网,实行干清粪,定期做好消毒杀菌工作,除蚊灭虫,改善卫生环境,减少蚊虫影响。及时清理沼气池里沼渣、沼液,及时还田还土资源化利用,不得外溢。
3
、经与养殖户沟通,同意逐步减少生猪存栏量,减少粪污的产生与排放。
整改情况:
1
、督促养殖户规范养殖行为,对于存在问题要求场地负责人立即进行整改。同时规范日常管理,做好日常清扫,加大灭蚊药剂喷洒频次,减少蚊虫滋扰及养殖气味对周边农户正常生活造成的影响。
2
、进一步强化监督执法,确保各项整改措施落地见效,对于发现的违法行为,依法予以查处。同时,加强业务指导和培训,推广资源化利用技术,切实提高养殖户科学养殖能力。
3
、加强对养殖户整改工作的监管,积极与信访群众对接,上门做好信访问题解释工作。
未办结
5 X3HN202405140145 益阳市安化县田庄乡安化汇升新能源有限公司在香岩村唯一饮用水源的林用土地上违法实施光伏发电站建设项目,已毁坏林用基地500余亩的植被,破坏了村民500余人的唯一饮用水源(洪泥湖林地),严重糟蹋生态环境。 益阳市 涉及公共利益的生态环境问题 经调查核实,反映问题部分属实。
1
、在香岩村唯一饮用水源的林用土地上违法实施光伏发电站建设项目的问题不属实。该项目已取得湖南省发展和改革委员会《关于同意十四五第一批集中式光伏发电项目开发建设的复函》(湘发改函〔202263号)《关于核准湖南益阳市安化县田庄乡光伏发电项目110KV输变电工程项目的批复》(湘发改能源〔2023537号)以及湖南省自然资源厅建设项目用地预审、选址意见书,且项目用地为园地,不属于林地,不涉及生态红线、基本农田,不在自然保护地范围内,不涉及违法建设。该项目光伏板区山谷渠道内存在一个当地居民饮用水取水点,坐标(111.238334E28.249855N),涉及2个村民组约300人饮用水,但建设地址不属于饮用水水源保护区范围内,并且该项目环境影响报告表的批复已明确要求做好施工期的各项环境保护工作,减少项目建设对周边居民的环境影响。
2
、已毁坏林用基地500余亩的植被、严重糟蹋生态环境的问题不属实。该项目光伏板区域目前已停工,在停工之前仅对进场道路、施工场界开展了部分施工,未进入实质性的建设过程。
3
、破坏了村民500余人的唯一饮用水源(洪泥湖林地)的问题属实。
部分属实 确保群众有足够的取水量,严格落实环境影响报告表批复防治措施。 处理情况:
经现场核实,该项目已于20239月停止建设。在停工之前仅对进场道路、施工场界开展了部分施工。下雨天有雨水将施工场地表层土冲入取水山塘的情况,该取水山塘涉及2个村民组约300人的饮用水。
1
、当地政府正在进一步摸清群众的需求和诉求,同时在对现有水源进行保留的基础上,积极在该光伏板区域上游寻找充足干净的新水源和寻找达标的地下水作为备选,确保群众有足够的取水量。
2
、督促建设单位在取得群众理解的情况下,开展对现有山塘泥土进行清理。
3
、如信访诉求达成一致开工后,严格按照该项目环境影响报告表的批复要求落实各项污染防治措施,防止发生环境污染。
整改情况:
1
、督促属地政府积极做好新水源地寻找替代工作,加强与群众的沟通解释,保证群众的合法权益和饮用水安全。
2
、如恢复建设,将督促企业在落实环评审批措施的基础上,对现有饮用水取水点进行保护。同时,在建设前做好水质检测备存,待项目建设完成后再进行一次水质比对检测,确保饮水安全。
3
、督促行业主管部门加强监管,尤其是施工期废水、扬尘等问题的监管,确保企业严格落实各项污染防治设施,强化日常管理,减少施工期对周边环境的影响。
未办结
6 X3HN202405140060 里鱼小学操坪被建成了猪舍,目前存栏量约在400头左右,猪场基本没有环保设施,污水直排入当地唯一的小溪小龙溪。溪底污泥沉积,水体恶臭,无法饮用。 益阳市 群众身边的生态环境问题 经调查核实,反映问题部分属实。
1
、鲤鱼小学操坪被建成了猪舍,目前存栏量约在400头左右的问题属实。
2
、猪场基本没有环保设施,污水直排入当地唯一的小溪小龙溪,溪底污泥沉积,水体恶臭的问题不属实。该养殖场配套建设有60立方米的2级粪污收集池1个、30立方米沼气池1个、干湿分离机1台和相关管网设施,养殖粪污通过干湿分离方式进行处理后还林还田,养殖场距离鲤鱼坝小溪约500米。该小溪未划定成饮用水源保护区,无居民在此取水饮用,主要用于农用灌溉用水,现场未发现养殖废水排入小溪,导致水体恶臭情况。
部分属实 完成自行退养。 处理情况:
1
、要求养殖户强化日常管理,将裸露在外的粪渣全部清理,分发给老百姓进行种植,并将沉淀池排污口进行封堵。
2
、安化县清塘铺镇鱼水村经济合作社考虑该养猪场选址不当,且目前市场行业不景气等原因,决定分段自行退养。
3
、退养完成后,及时对养殖场存在的粪污进行清理。
整改情况:
1
、督促养殖场进一步树立环保意识,强化日常管理,针对存在的问题迅速开展整改,建立好粪污处理台账,减少对周边群众生产生活的影响。
2
、安化县农业农村、畜牧水产部门压实主管责任,指导企业做好粪污处置资源综合化利用,生态环境部门要进一步强化执法力度,及时依法查处生态环境违法行为。
3
、当地政府加强日常巡查监管,督促养殖场严格按整改措施落实到位,指导养殖场建立健全养殖台账和粪污处理利用台账,在未完成退养前,加强环境管理,严格落实各项整改措施,实现有序退养。
未办结
7 X3HN202405140142 安化县现代医院少批多占、少批多建房屋四栋,环保手续不全,环评报告造假,未取得资质开业2年多,医院排污口与自来水出口不到5m,且破坏山林、耕地百亩。 益阳市 群众身边的生态环境问题 经调查核实,反映问题部分属实。
1
、安化县现代医院少批多占,少批多建房屋四栋,环保手续不全的问题属实。
2
、环评报告造假的问题不属实。
安化现代医院委托湖南宏晟环保技术研究院有限公司进行环评报告编制,并组织邀请了三位专家对安化现代医院环评报告进行了评审,形成了专家评审意见。
3
、未取得资质开业2年多的问题不属实。
安化现代医院于20131217日取得医疗机构执业许可证经营至今,医疗机构原址在安化县梅城镇启安社区共兴1组,20239月份医疗机构整体搬迁至现址安化县梅城镇启安社区6组,在搬迁前,安化县卫健局对医疗机构地址变更的情况进行了现场评审,并在营业执照及副本上进行了变更。
4
、医院排污口与自来水出水口不到5m的问题不属实。
医院产生的生活污水和医疗废水经医院内污水处理设施预处理后,通过污水提升泵输送至医院外污水管网,再通过污水管网输送至梅城镇生活污水处理厂进行深度处理后达标排入洢水,未发现该医院设置有单独排污口。
5
、破坏山林、耕地百亩的问题不属实。
安化县林业局工作人员通过使用无人机测量,对比安化现代医院现占用的林地范围,确认该建设项目占用的林地未超《湖南省林业厅准予使用林地审核同意书》(湘林地许准〔2017688号)准予的面积。项目在实施生态护坡期间,可能存在地质灾害安全隐患,项目方邀请了安化县自然资源局地质勘查管理股(地质环境监测站)的工作人员及技术支撑单位到现场进行了指导,并提出了相关处理建议。经技术单位套合实际影像,该生态护坡不存在破坏耕地。
部分属实 完善用地手续、报建手续、排污许可证手续,完成自主验收。 处理情况:
1、安化县自然资源局和梅城镇人民政府对医院第二期建设液化氧处理间、水池超红线非法占地问题,依法立案查处,补征用地,完善用地手续,消除土地违法状态。
3
、安化县住建局对该医院食堂、污水处理房、锅炉房、低压氧气房四栋附属设施涉嫌少批多建问题,依法立案查处,完善报建手续。
3
、益阳市生态环境局安化分局对该医院未完善排污许可、未进行建设项目竣工环境保护自主验收问题,依法立案查处,立即完善排污许可证手续,完成自主验收手续。
整改情况:
1、督促医院制定整改方案,指导医院完善相关手续,按要求整改到位。
2
、加强日常监管,督促医院依法依规生产经营。
未办结
8 X3HN202405140057 湖南省益阳市安化县高明乡循环工业园区偷排工业污水,造成安化县滑油江水电开发有限公司的电站蓄水坝、压力管道及部分发电机组严重腐蚀受损,直至今日该发电站仍不能运营发电 益阳市 涉及利益纠纷问题 经调查核实,反映问题部分属实。
1
、安化县高明乡高明循环工业园区偷排工业污水的问题属实。
2
、造成安化县滑油江水电开发有限公司的电站蓄水坝、压力管道及部分发电机组严重腐蚀受损的问题不属实。
经核查,2023年处置环境事件的水质监测报告数据显示,超标因子主要为COD、总磷、氨氮、锰。水质虽有污染,但非强酸强碱,一般不会对水泥坝体和铁制管道造成损害,且截至目前电站业主方未向政府提供设备受损的证明材料,也没提供水质与设备受损相关的证明依据。
3
、直至今日该电站仍不能运营发电的问题不属实。
2023
3月,为确保高明乡下游水体安全,安化县要求该电站按照应急处置要求,暂停发电和放水,应急响应解除后,于919日通知电站业主恢复正常运营。此后,安化县委县政府未再对电站进行管控,是否运营属于电站业主方的自主行为。
部分属实 确保投诉人的合法权益。 处理情况:
1、安化县高明乡高明循环工业园区偷排工业污水为20233月,安化县高明乡归水河流域发生水质超标环境事件,生态环境部门在事件发生期间对园区企业环保手续不全、偷排等环境违法行为进行查处,共查处企业环境违法行为7起,共计罚款88.83万元,移送刑事案件1起。安化县人民政府采取查源、控源、断源等方式,积极对流域水环境问题开展应急处置,完成8大类21个问题应急整改,于20233236时解除环境应急响应。同时结合五好园区建设,开展高明循环经济工业园基础设施提质改造,将雨水沟改为明沟,增设视频监控系统115个,实行开放式监督管理。目前未发现企业偷排工业污水行为。
2、安化县组织召开了信访件办理专题调度会,要求对信访人后续相关诉求进行合理区分,确保投诉人的合法权益,不在合理诉求范围内的,做好相关解释和沟通工作,告知可采取法律诉讼的途径进行解决。
3
、成立安化县高明乡信访处置专班,进一步加大深度沟通力度,妥善做好后续的信访化解工作。
4
、组织高明乡相关人员于2024516日与信访人进行了见面沟通协调。
整改情况:
1、督促园区企业落实生态环境保护主体责任,进一步增强生态环境保护意识,加强环境管理,确保污染物稳定达标排放。
2
、强化日常巡查监管,巩固整治成果,发现问题依法处置到位。
3
、加快推进新规划污水处理厂建设,规范老污水处理厂运营,确保废水达标排放。
4
、当地政府将进一步加大与飞仙岩电站业主的沟通协调力度,积极开展沟通解释工作,对信访人合理诉求予以解决并签订息访协议,如信访人要求过高,则引导信访人通过司法途径解决。
未办结
9 D3HN202405140011 益阳市安化县乐安镇团红村凤形组 蒋某某的生猪养殖场(规模在100头以上)废水直排进灌溉水渠,水渠离村民取水水井很近,部分养殖场废水进入水井,污染了饮用水源,导致井水有异味。养殖场散发的恶臭和噪音污染严重影响附近居民生活。 益阳市 群众身边的生态环境问题 经调查核实,反映问题部分属实。
1
、蒋某某的生猪养殖场(规模在100头以上)废水直排进灌溉水渠的问题不属实。
该养殖场位于乐安镇团红村凤形组,生猪养殖场废水经化粪池、沉淀池两级处理后由配套管网向下排入山内、田土消纳。
2
、水渠离居民取水水井很近,部分养殖场废水进入水井,污染了饮用水源,导致井水有异味的问题不属实。
红村凤形组居民集中饮用水水源主要为杨家冲水库,位于养猪场上游,2018年由水利部门按照千人饮水工程集中饮用水源标准建设,目前正常使用。距离养殖场约20m处存在一地下水井,系本组村民于2023年修建用于抗旱应急和农田灌溉,且养殖场废水没有进入水井。
3
、养殖场散发的恶臭和噪音污染严重影响附近居民生活的问题属实。
部分属实 降低噪声和异味影响,群众对处理结果表示满意。 处理情况:
1、益阳市生态环境局安化分局下达《污染源现场检查记录》,要求企业强化日常管理,修缮好栏舍门窗,及时做好栏舍粪污清扫工作,降低噪声和异味影响;委托第三方对水井水质进行采样检测。
2
、当地政府加强指导,督促养殖场做好粪污干湿分离、建立好粪污处理台账,确保养殖场粪污还田还土,增加养殖场尾水资源化利用配套管网及消纳场地,提升尾水消纳能力。
整改情况:
1
、益阳市生态环境局安化分局督促养殖户进一步树立环保意识,强化养殖场日常管理,严格落实整改措施,修缮门窗,及时清扫,建立粪污处理台账,减少对周边群众生产生活的影响。
2
、对水井水质进行监测,依据监测结果进一步完善整改措施,并依法及时开展生态环境执法行为。
3
、安化县农业农村、畜牧水产部门指导养殖户做好粪污综合资源化利用,督促养殖户落实环保要求。
4
、属地乡镇加强畜禽养殖的日常监管,确保落实环保要求,并加强团红村凤形组饮用水管道维护管理,保障群众生产生活用水需求。
未办结

 

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