执法大练兵领导小组办公室               2021年12月24日

益阳市环境执法大练兵活动进展情况

一、行政处罚情况

1-12月累计处罚案件149件,处罚金额2043.0471万。其中移送行政拘留案件20件拘留20人，环境犯罪案件2件,查封扣押案件5件，限产停产案件1件。12月：全市行政处罚案件35件，处罚金额375.255万元，环境犯罪案件1件。

二、移动执法系统使用情况

以上数据截止12月24日9时，来源于省厅服务器后台数据。

三、工作开展情况

（一）开展应对重污染天气蓝天保卫战巡查。受外来输入性污染和本地不利扩散气象条件影响，益阳市重污染天气应急指挥部决定从2021年12月8日13时00分将黄色预警（预警〔2021〕7号）升级为重污染天气橙色预警，同时启动橙色（II级）预警措施。根据橙色预警要求，益阳市生态环境局党组成员、副局长谢颖清和市执法支队支队长黄勇分别带队，组织执法人员对全市工业企业落实橙色预警措施情况进行巡查，督促企业落实减产减排主体责任。

（二）参加2021年全省交叉执法检查。根据《湖南省生态环境厅办公室关于开展2021年全省生态环境执法交叉检查的通知》（湘环办〔2021〕289号）文件精神，12月12日至17日,益阳市生态环境局派出5名执法人员，由执法支队王兆祥副支队长带队，在岳阳地区开展交叉执法检查。交叉检查组摸索出一套“五看”（即看生产车间现场、看处理设施现场、看污染物排放现场、看危废贮存现场、看自动监控设施现场）、“四查”（即查运行台账、查管理台账、查环保手续、查监测报告）、“三问”（即问企业负责人、问生产负责人、问环保负责人）、“二测”（即当场测、采样测）、“一会”（即整改问题交办会）的交叉执法工作流程，对被检查企业存在的环境问题整理出来一个“病历本”，告知企业整改内容和整改要求，并交由当地生态环境部门督促落实，跟踪整改效果，检查效率和工作效果得到了进一步提升，获省交叉执法中心组通报表扬。检查组共检查企业30家，交办立行立改问题62个，建议属地生态环境部门立案查处企业2家，一方面严惩严处环境违法行为，一方面深入被检查企业现场帮扶指导，寓服务于执法之中，帮扶企业补齐各类污染防治短板，共同助力岳阳打好污染防治攻坚战。

（三）《益阳市生态环境监督执法正面清单》正式发布。为贯彻落实生态环境部《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》《关于加强生态环境监督执法正面清单管理推动差异化执法监管的指导意见》精神，根据《湖南省生态环境厅关于印发〈湖南省生态环境监督执法正面清单管理办法〉的通知》要求。在经过层层严格筛选、向社会公示广泛征求意见、党组会集体研究审议、司法部门审核等程序后，形成了包括长安益阳发电有限公司等54家企业的《益阳市生态环境监督执法正面清单》，目前《清单》已经正式向社会发布。对纳入正面清单的企业，实行减少、免除现场检查等正面激励措施。

（四）开展生态环境监察执法人员采样技术持证上岗考核。为进一步提高生态环境执法人员业务能力，提升生态环境现场执法和“测管协同”工作有效性，12月1日，益阳市生态环境局安化分局、安化生态环境监测站组织监察执法人员开展了采样技术操作现场考核。通过采样技术上岗考核，执法人员掌握了采样技术，取得了采样资质，在今后的执法过程中，就可以第一时间采样取证，对严格贯彻执行生态环境保护法律法规、有效打击生态环境违法行为将发挥更加积极的作用。