各区县（市）环保（分）局：

《益阳市2013－2015年金属非金属矿山环境污染专项整治工作实施方案》已经市环保局同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

益阳市环境保护局办公室

2013年4月1日

益阳市2013－2015年

金属非金属矿山环境污染专项整治工作实施方案

为进一步提高我市金属非金属矿山（含尾矿库，以下统称矿山）环境监管水平，促进矿山持续稳定好转，根据《益阳市2013－2015年金属非金属矿山依法整治工作实施方案》（益政办发[2013]6号）精神，结合环保实际，制定本实施方案。

一、工作目标

依据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，采取有效措施，对辖区内矿山实施环境污染专项整治，取缔关闭一批、限期治理一批、限期整改一批。到2015年底，实现污染物达标排放，杜绝污染事故，确保环境安全。

二、工作重点

（一）依法查处环境违法行为。

（二）向当地人民政府提出不符合环保要求的拟关闭矿山名单。

（三）对当地政府决定关闭的矿山依法吊销排污许可证。

（四）监督关闭矿山消除重大环境隐患。

三、工作措施

（一）对不符合国家产业政策、无环保手续、无污染防治设施、严重污染外环境等违法行为的矿山一律报请当地人民政府依法取缔关闭。

（二）污染物防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产的，责令停止生产并处罚款。

（三）不正常使用污染物处理设施，或者未经环保部门批准、闲置污染物处理设施的，责令限期改正并处罚款。

（四）污染物超过国家规定的排放标准，责令停产治理并处罚款。

（五）超标排放汞、铅、镉等一类污染物的，责令停止违法行为、限期采取治理措施，消除污染并处罚款。

（六）按环保要求处置其他环境违法行为。

四、工作安排

（一）宣传发动阶段。2013年4月10日前，研究制定专项整治工作实施方案，动员部署，落实责任，明确目标，宣传发动，有效推进。结合本地矿山实际，将整顿关闭任务逐年分解，并成立领导小组，加强督促与指导。

（二）专项整治阶段。

1、2013年6月30日前，全面开展排查，摸清底数，拟定不符合环境政策或治理无望的矿山名单，一律报请当地人民政府依法取缔关闭。

2、2014年6月30日前，对有手续、有设施、有证照的超标排污矿山，采取限期治理、限期整改等措施一律进行整治，整治后仍达不到要求的，依法责令停产或报请当地人民政府关闭。

3、2015年12月31日前，在当地人民政府对矿山整顿框架内，认真进行调研和可行性论证，从环境保护的实际情况出发，提出合理化的整合意见，积极参与政府对本辖区内的矿山整合兼并工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。市环保局成立以局长为组长，分管局长为副组长，相关科室及各区县（市）环保局为成员单位的环境污染专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在市环境监察支队，加强对各地的矿山环境污染专项整治工作的督促与指导。各区县（市）环保局也要成立相应的工作机构，及时上报专项整治工作进展情况。

（二）明确工作责任。按照本方案的整体要求，进一步明确具体工作内容、工作效果和时间节点。按照“属地管理，分级负责”的原则，各单位一把手为整治工作的第一责任人，超前谋划，制定具体工作目标，统筹确定工作任务，层层分解，责任到人。

（三）严格执法手段。在整治工作中，各单位要集思广益，出点子，想办法，铁腕执法，克服困难，按照《益阳市2013－2015年金属非金属矿山依法整治工作实施方案》精神，采取更加严厉的执法手段，确保整治到位。

（四）密切协调联动。在市环保局的业务指导和当地政府的具体安排下开展工作，纵向要定期汇报工作进展情况，横向要积极与安监、国土等部门密切协调，服从大局，整体推进工作的开展。

（五）构建长效机制。建立行之有效的长效监管和巡查机制，防止出现死灰复燃和污染反弹。

附件：

1、益阳市环境保护局金属非金属矿山环境污染专项整治工作领导小组名单

2、益阳市2013－2015年金属非金属矿山关闭计划表

益阳市环境保护局金属非金属矿山环境污染专项整治工作领导小组名单

组 长： 秦本华 市环保局局长

副组长： 李秋生 市环保局总工程师

成 员： 欧宏亮 市环保局管理科科长

         郭立文 市环保局环评科科长

         崔立新 市环保局法制宣教科科长

         郑伟春 市环境监察支队支队长

金昕晖 市环境科学研究所所长

夏岳来 安化县环保局局长

周志刚 桃江县环保局局长

汤尚年 赫山区环保局局长

舒 斌 沅江市环保局局长

李佑清 南县环保局局长

谢颖清 资阳环保分局局长

张 俭 大通湖区交通运输和环保局局长

领导小组办公室设市环境监察支队，由郑伟春同志兼任办公室主任。

益阳市2013－2015年金属非金属矿山关闭计划表