关于印发《益阳市环境保护行政主管部门审批环境影响评价文件的建设项目目录（2016本）》的通知
益环[2016]25号
各区县（市）环保局、直属分局：
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）》（环境保护部公告2015年第17号）、《湖南省环境保护行政主管部门审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》及《建设项目环境影响报告书（表）适用评价范围类别规定》（环境保护部公告2015年第67号），我局制订了《益阳市环境保护行政主管部门审批环境影响评价文件的建设项目目录（2016年本）》（附后），现予印发，请认真执行。
一、严格环评等级管理和分级审批权限。按照《湖南省建设项目环境保护管理办法》和本通知下放审批权限的规定，根据建设项目的审批、核准和备案权限及建设项目对环境的影响性质和程度，确定建设项目环境影响评价文件的分级审批权限，不得降低环评等级和越权审批。
二、严把项目准入关。以改善环境质量、优化经济发展为目标，认真落实湖南省环境保护厅《关于印发<湖南省环境保护行政主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）>的通知》（湘环发[2015]31号）、《关于进一步加强环境影响评价监督管理工作的通知》（湘环发[2014]43号）的要求，坚持“五个一律不批”环评审批原则，按照污染物总量控制规定、园区准入条件审批项目，原则上没有进入园区的工业项目不批。
三、坚持公开透明，公众参与。要切实保障公众的知情权、参与权和监督权，在报告编制阶段以座谈会等真实有效形式征求意见，受理审批阶段按照环保部关于印发《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》（环办[2013]103号）的通知要求，通过政府网站以及其他有效公开方式，公开环境影响评价文件受理情况、拟作出的审批意见、作出的审批决定，公开建设项目环评报告全本（不含涉密内容）及相关信息，充分征求公众意见。
四、加强环评机构监管。按照环保部、省环保厅关于对环评机构管理的相关规定要求，加强和规范环评机构及从业人员、环评报告质量与时效的监督考核管理。
五、强化环评责任监管。县级环保部门加强对区域内环评工作的管理，认真执行相关考核办法。市环保局强化监督指导，组织环评制度落实情况检查并及时通报检查情况。
六、加强环保“三同时”监管。市级及以上审批建设项目的“三同时”日常监管由属地县级环保部门负责，要督促项目严格落实环评及批复要求。建设项目竣工环保验收管理权限同步下放，严格按竣工环保验收相关规定、程序开展验收管理。
七、益阳高新技术产业开发区按市委、市政府相关要求下放。省直管的安化县审批权限除化工石化医药、危险废物收贮转运、Ⅲ类射线装置等类项目外其他项目与市级同等权限。
益阳市环境保护局
2016年6月6日
附件：《益阳市环境保护行政主管部门审批环境影响评价文件的建设项目目录（2016年本）》
附件：
益阳市环境保护行政主管部门审批环境影响
评价文件的建设项目目录（2016本）
所有建设项目环境影响报告书由市级以上环保部门审批，本目录内的建设项目环境影响报告表由市级环保部门审批，本目录以外的建设项目环境影响报告表、登记表由县级环保部门审批。具体分类目录如下：
一、农林水利
水力发电报告表项目。
二、采掘
非金属矿采选项目。
三、交通运输
市人民政府投资主管部门审批、核准及备案的公路、城市道路、桥梁、隧道、铁路、码头、航道工程、水运辅助工程项目；油、气、化学品输送管线及仓储项目。
四、轻工化纤纺织
轻工类项目；纺织化纤类环境影响报告表项目。
五、化工石化医药
化工、石化、医药类环境影响报告表项目；油库、气库及专业实验室项目。
六、冶金机电
再生有色金属冶炼、金属合金制造项目；机械电子、废旧物资再生利用环境影响报告表项目。
七、建材火电
生物质发电、其他能源发电项目。
八、社会服务
生活污水集中处理、工业废水集中处理，一般工业固体废物（含污泥）集中处置，污染场地治理修复工程，不以焚烧为主要处置方式的生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置和危险废物综合利用项目；医院、专科防治院（所、站），疾病预防控制中心、高尔夫球场、公园、旅游开发、影视基地建设环境影响报告表项目。
九、Ⅲ类射线装置
十、其他
选址跨县（市）区域和跨流域的建设项目；市人民政府投资主管部门审批、核准及备案的“两区三园”（即自然保护区、风景名胜区及森林公园、湿地公园、地质公园）项目。
十一、争资立项、融资融券需要市级环评审批文件的项目。
十二、法律、法规和规章规定应由市环境保护行政主管部门审批的建设项目。