曹青：
公民身份号码：430981198002181110
住址：湖南省沅江市茶盘洲镇东湖村142号
曹青（以下简称“你”）在2025年8月11日，因涉嫌无资质收购废机油被汉寿县森林公安局抓获，你于2025年5月份在益阳市资阳区319国道上向小刘汽修行非法收购废机油（废物类别HW08废矿物油与含矿物油废物废物代码900-214-08）300余斤，汉寿县森林公安局于2025年10月14日将线索移交益阳市生态环境局资阳分局。接到移交线索后我局执法人员对案件相关人员及单位进行了调查。2025年5月中旬你将在小刘汽修行非法收购的废机油送给益阳高新区两山环境科技有限公司回收，经与益阳高新区两山环境科技有限公司调查核实，该公司未跟你个人签订任何合同与协议。
你存在以下环境违法行为：无危险废物许可证，从事收集危险废物的经营活动。
你的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十条第二款：“禁止无许可证或者未按照许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。”的规定。
以上违法事实有：1.《益阳市生态环境局现场检查（勘察）笔录》；2.《益阳市生态环境局调查询问笔录》；3.现场照片；4.益阳高新区两山环境科技有限公司营业执照复印件、危险废物经营许可证复印件；5.益阳高新区两山环境科技有限公司法定代表人身份证复印件、员工刘正安身份证复印件；6.曹青身份证复印件；7.益阳市资阳区小刘汽修行营业执照复印件、经营者刘新浦身份证复印件；8.汉寿县森林公安局案件情况说明；9.汉寿县森林公安局询问笔录等证据为凭。
我局于2026年3月19日以《行政处罚事先告知书》（益环罚告〔2026〕5005号）告知你陈述申辩的权利，你在期限内未提出陈述和申辩。
依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百二十条第四项：“违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由公安机关对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处十日以上十五日以下的拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下的拘留：（四）无许可证或者未按照许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的；”的规定和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十四条第一款：“无许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，由生态环境主管部门责令改正，处一百万元以上五百万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭；对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，处十万元以上一百万元以下的罚款。”的规定，综合考量以下情形：鉴于你属于“自然人”范畴，其虽实施了无许可证收集危险废物的行为，但未实际开展危险废物的处置或利用活动，调查中亦未发现因其行为直接导致环境污染事故或可查证的实质性环境损害，违法行为的社会危害性相对较低，主观上对危险废物管理规定的违法性认识不足，主观过错程度相对较轻，且你以放牛为生，家庭经济困难，无其他收入来源，如适用《湖南省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定》（2021版）表8-2无证或者未按证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的裁量标准，计算出的罚款金额将导致处罚决定明显不当。根据湖南省司法厅《关于贯彻落实〈行政处罚法〉免罚轻罚规定进一步完善行政处罚裁量基准的指导意见》（湘司发〔2021〕12号）中“对适用有关行政处罚裁量基准会导致处罚决定明显不当的，行政执法机关可以在不与法律、法规、规章规定相抵触的情况下，不予或者变通适用，但必须充分说明理由”的规定，遵循过罚相当、处罚与教育相结合以及保障行政处罚可执行性的原则，参考同类案件司法实践，经我局案审会集体讨论，我局决定对你作出如下处理：
1.将案件移送公安机关。
2.罚款人民币拾万元整（小写：100000元）。
限于接到本处罚决定之日起十五日内联系我局工作人员开具湖南省非税收入缴款通知单后，按通知单要求将罚款缴至益阳市财政局非税收入汇缴结算户。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
你如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向益阳市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向湖南省桃江县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
联系人：刘 立 电 话：13507371919
卢 拓 电 话：15173700555
地 址：益阳市鹿角园路123号 邮政编码：413000
益阳市生态环境局
2026年3月27日