益阳市生态环境局关于印发《益阳市生态环境局2024年市人大代表建议和政协提案办理工作实施方案》的通知

发布时间：2024-05-16 17:21 作者：来源：市生态环境局浏览次数：字体：【大】【中】【小】

局机关各科室、局属各单位：

为了做好我局人大代表建议和政协提案办理工作，我局制定了《益阳市生态环境局2024年市人大代表建议和政协提案办理工作实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

益阳市生态环境局

2024年5月6日

益阳市生态环境局

2024年市人大代表建议和政协提案

办理工作实施方案

为高质量完成2024年建议提案办理工作，根据《益阳市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作办法》（益政办发〔2016〕28号）《2024年建议提案办理工作考核计分细则》（益政办函〔2024〕14号）要求，结合我局实际，制定本方案。

一、目标任务

2024年，我局共需承办市人大代表建议和政协委员提案32件，其中主办9件，会办23件，具体承办责任科室（单位）和办理时限要求在附件《益阳市生态环境局2024年市人大代表建议和政协提案办理分工一览表》中均已明确，力争到期办结率100%，办理态度满意度100%，办理结果满意度90%以上，办理合格率100%，局建议提案办理工作进入先进序列。

二、组织领导

成立局人大代表建议和政协提案办理工作领导小组，党组书记、局长任组长，局班子成员任副组长，局机关相关科室及局属二级机构负责人为办理工作的第一责任人，领导小组下设办公室，由局办公室具体负责统筹建议提案办理工作。

三、办理程序

（一）准备阶段。局办公室协调确定办理建议和提案的承办科室及局属二级机构，再由承办科室（单位）负责联系有关会办单位办理。

（二）走访调研。所有主办件由分管领导牵头，承办科室负责采取上门走访、实地调研、邀请代表委员视察、召开座谈会、现场办理协商等多种方式，认真听取代表委员意见，摸清建议和提案的实质要求，提高办理工作实效。对于重点提案与建议，承办科室应自收件之日起1个月内制定专项办理方案，办理方案应征求建议代表、提案者和牵头督办的市人大、市政协领导及相关委室的意见，经主要负责人审定后，报市人民政府分管领导审批后实施。办理方案需报市人大、市政协相关委室和市人民政府办公室备案。

（三）研究办理。根据建议提案内容和听取的意见，深入实际开展调查研究，分析研究解决办法，由承办科室（单位）拟定回复方案的初稿，送分管领导审阅。

（四）征求意见。承办科室（单位）初步形成办理回复函，由承办人送建议代表或提案委员，征求对回复函的意见和建议，并做好相关解释说明工作。

（五）形成回复。根据与代表沟通协调和再次征求意见后的情况，形成最终办理意见，由主要负责人签发后，按规定的格式行文，回复代表或委员。重点答复件要经单位领导班子集体研究审定后回复。答复件交付代表或委员时，填写好办复意见反馈表（一式二份）并提醒代表或委员在益阳建议提案办理系统中提交办理满意度反馈意见。

（六）办理公开。所有主办及协办人大建议及政协提案办理答复纸质件，由主办科室报经分管领导及主要领导审批后连同电子档统一交办公室汇总，再由局办公室将建议提案办理件实行网上公开。

四、工作要求

（一）注重承办细节。注重与代表委员的沟通交流，将代表委员的理解和支持作为办理工作的突破口，要强化与代表委员的“三次沟通”，即“办前征求意见、办中座谈面商、办后回访听反馈”。要现场调查办理的，应邀请人大代表、政协委员进行现场视察、指导，对于代表委员建议中所反映的问题，凡是有条件解决的，应当尽快解决；短期内解决不了的，应当作办理规划，逐步解决落实；因条件限制确实解决不了的，应当向代表委员说明原因，取得他们的理解和支持。

（二）确保答复质量。各承办科室要把调查研究贯穿于办理工作的全过程，坚决克服“闭门造车、文来文往”的现象，要结合建议提案的具体内容开展深度调查，在掌握第一手资料的基础上提出针对性强，可操作的工作措施，使答复更加有血有肉，有理有据。承办科室答复应做到客观具体，条理清晰，文字精炼，语气诚恳；文件格式应符合规范，并加盖单位印章。针对建议提案中所提问题和建议，经办理后问题解决、工作建议采纳的实际情况，以英文字母A、B、C加以归类区分。所提问题或建议已经解决采纳或者基本解决采纳定为A类；所提问题或建议正在解决或列入规划逐步解决采纳列入B类；所提问题或建议因条件限制或其他原因暂时不能解决采纳分为C类。

（三）规范反馈环节。各承办科室主办答复件征得代表委员满意后，请代表委员填写《益阳市人大代表建议办理工作意见反馈表》和《提案办复情况意见反馈表》。书面答复件和电子稿件一并交局办公室汇总，局办公室将在建议提案办理系统中统一回复。

（四）注重后续办理。建议提案绝大部分与广大人民群众的生活息息相关，集中反映了群众最关心、最直接、最现实的问题。通过办理建议提案，我们倾听到群众的呼声，找到了工作上的差距，我们要把办理建议提案作为改进环保工作的立足点和出发点，把代表委员提出的一些好的构思充实到全市生态环保发展的战略规划中去，把代表委员提出的重大建设项目列入到生态环境工作计划当中去，尽可能的利用集体智慧来解决实际工作中遇到的一些问题，使其提案办理工作真正落到实处。

附件：《益阳市生态环境局2024年市人大代表建议和政协提案办理分工一览表》

附件：

益阳市生态环境局2024年市人大代表建议和政协提案办理分工一览表

序号	编号		名称	建议人和电话	办理方式	是否重点	牵头领导	牵头科室	主办单位	协同单位	办结时间	签名
1	人大代表建议	601	关于严禁因空气质量超标要求企业全面停工停产的建议	陈菓 18873770425	主办	否	谢颖清	大气科	市生态环境局		2024年8月27日
2		165	关于开发会龙山街道大河坪村绿洲马场旅游资源的建议	何泽宇 13055096441	会办	否	谭艳萍	环评科	市水利局	市生态环境局、市文旅广体局	2024年5月31日
3		159	关于优先支持桃江县域医疗灰山港分中心建设的建议	赵立峰 13875318098	会办	否	谭艳萍	环评科	市卫生健康委	市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局	2024年5月31日
4		145	突破“一江两岸”发展瓶颈打造“强中心城区”战略新引擎	龙纯 13517370331	会办	否	谭艳萍	环评科（水科）	市风貌带指挥部	市发展改革委、市住房城乡建设局、市城管执法局、赫山区人民政府、市城投集团、资阳区人民政府、市交通运输局、市生态环境局、市文旅广体局	2024年5月31日
5		141	关于支持益阳市资阳区PCB产业高质量发展的建议	谢容德 13511123708	会办	否	谭艳萍	环评科（固废科）	市工业和信息化局	市发展改革委、市财政局、市商务局、市自然资源和规划局、国网益阳供电公司、市科技局、市生态环境局、市政府金融办	2024年5月31日
6	人大代表建议	099	关于高质量推进“一江两岸”建设加快资江风貌带转型升级的建议	杨波 13511123554	会办	否	龙专华	水科	市风貌带指挥部	市城管执法局、市城投集团、市交通运输局、市生态环境局、市文旅广体局	2024年5月31日
7		092	关于支持申报沅纸土地收储专项债项目的建议	周武波 15873704538	会办	否	郑伯怡	科财科（事务中心）	市发展改革委	市财政局、市商务局、沅江市人民政府、市生态环境局	2024年5月31日
8		097	关于引进飞灰资源化利用技术创建益阳“无废城市”的建议	蔡范军 15173766699	主办	否	刘俊	固废科	市生态环境局		2024年7月10日
9		103	关于共同推进城郊黑臭水体综合治理的建议	刘艳 15869791875	会办	否	刘俊	土科（水科）	市住房城乡建设局	市城管执法局、赫山区人民政府、益阳市高新区管委会、市生态环境局	2024年5月30日
10		081	关于加强洞庭湖区秸秆禁烧“疏堵”结合的建议	周长庚 13786753100	主办	否	谢颖清	大气科	市生态环境局	市农业农村局	2024年7月10日
11		078	关于推进沅江市芦苇生态保护和科学利用的建议	胡炜 15807373588	会办	否	郑伯怡	科财科	市发展改革委	市商务局、市生态环境局	2024年5月30日
12		005	关于支持“资江夜游项目”的建议	张海军 13807377519	会办	否	谭艳萍	环评科	市交通运输局	市发展改革委、市水利局、市商务局、市生态环境局、市文旅广体局	2024年5月30日
13	政协提案	0036	关于提升我市乡村生态环境执法能力建设的建议	皮智文 13707377525	主办	否	谭艳萍	法规科（支队）	市生态环境局	市农业农村局、市水利局、市林业局、市自然资源和规划局
14		0050	大有可为的新业态 ——关于筹建益阳中心城区二手车市场的提案	陈铁军 13973723282	会办	否	谭艳萍	环评科	市商务局	市发改委、市工信局、市交通运输局、市生态环境局、市税务局、市市场监管局、市公安局、益阳银保监	2024年5月26日
15		0082	关于提高企业调研走访实效进一步优化营商环境的建议	张敏 13807378582	会办	否	谭艳萍	法规科（支队）	市工信局	市交通运输局、市应急管理局、市城市管理执法局、市住建局、市政府金融办、市市场监管局、市农业农村局、市生态环境局、市人力资源和社会保障局、市商务局	2024年5月28日
16		0094	关于“引进飞灰资源化利用技术，创建益阳‘无废城市’”的建议	刘俊伟 15807378818	主办	否	刘俊	固废科	市生态环境局	市工信局、市财政局、市住建局、市科技局、市发改委
17		0095	以数字化营销引领竹产业创新发展	九三学社莫丽芬13873726725	会办	否	谭艳萍	环评科	市工信局	桃江县,市林业局、市生态环境局、市委组织部、市教育局、市通管办、市人力资源和社会保障局、市商务局、电信公司、移动公司、资阳区、赫山区	2024年5月26日
18	政协提案	0107	关于进一步加强我市城市黑臭水体排查整治和监督管理的建议	皮智文 13707377525	会办	否	龙专华	水科	市住建局	市城市管理执法局、市生态环境局、市水利局、赫山区、资阳区、益阳高新区	2024年5月26日
19		0142	关于加快推进生活垃圾飞灰资源化利用的建议	刘霞 18673702131	会办	否	刘俊	固废科	市住建局	市城投集团、市工信局、市发改委、市生态环境局、市财政局、市科技局、市自然资源和规划局	2024年5月26日
20		0154	关于汽修行业危险废物规范化管理的建议	王雄 15307317999	会办	否	刘俊	固废科	市交通运输局	市生态环境局、市公安局	2024年5月26日
21		0180	关于完善县域交界水域共抓共管共治的建议	汪交龙 13874300321	会办	否	龙专华	水科	市水利局	市生态环境局	2024年5月26日
22		0185	关于促进我市电子信息产业高质量发展的建议	民建喻科 18627371725	会办	否	谭艳萍	环评科	市工信局	赫山区、益阳高新区、国网益阳供电公司、市商务局、高新区,市委组织部、市发改委、市财政局、市科技局、市税务局、市市场监管局、市政府金融办、市人力资源和社会保障局、市交通运输局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市教育局,资阳区	2024年5月26日
23	政协提案	0186	加快推进新型工业化　助力益阳高质量发展	民建喻科 18627371725	会办	否	谭艳萍	环评科	市工信局	市交通运输局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市税务局、市财政局、市住建局、市教育局、市科技局、市政府金融办、国网益阳供电公司、市人力资源和社会保障局、市发改委、市商务局、市市场监管局	2024年5月26日
24		0197	关于白马山渠黑臭水体整治的建议	邓毅 15073758883	会办	否	龙专华	水科	市住建局	资阳区、市城市管理执法局、市生态环境局	2024年5月26日
25		0198	加强市中心城区空气质量国控站点周边环境管理的建议	张勇军 13973705112	主办	否	谢颖清	大气科	市生态环境局	资阳区、赫山区、益阳高新区
26		0200	关于加大汽修行业环保监管力度的建议	吴倩 13873782468	主办	否	龙专华	支队	市生态环境局	市交通运输局,市公安局
27		0206	关于进一步推进秸秆露天禁烧工作的建议	李序曲 13786789593	主办	否	谢颖清	大气科	市生态环境局	市农业农村局、安化县、桃江县、资阳区、赫山区、益阳高新区、沅江市、南县、大通湖区
28		0046	关于进一步推动秸秆露天禁烧工作的建议	彭小华 18973752632	主办	否	谢颖清	大气科	市生态环境局	市农业农村局、安化县、桃江县、资阳区、赫山区、益阳高新区、沅江市、南县、大通湖区
29	政协提案	0229	关于改善我市营商环境的两点建议	陶洪波 13807370385	会办	否	谭艳萍	法规科	市司法局	市政务管理服务局、市生态环境局、市委宣传部（外宣办）	2024年5月26日
30		0236	改善人居环境，加强工地扬尘防治的建议	刘彦 13517371217	会办	否	谢颖清	大气科	市住建局	市生态环境局、市城市管理执法局	2024年5月26日
31		0052	关于加强我市医疗机构医药单位药物性废物科学分类处置的建议	市工商联等15173750789	会办	是	刘俊	固废科	市卫健委	市市场监管局、市生态环境局	2024年6月3日
32		0238	关于完善畜禽养殖废弃物资源化处理体系的建议	刘庆等 18107377706	会办	否	刘俊	土科	市农业农村局	市生态环境局	2024年5月31日
33		0022	关于把南洞庭民主垸生态旅游经济圈暨大溪文化公园打造为长江流域国家级文化公园项目的建议	张金龙等 13807374557	会办	否	谭艳萍	环评科	市文旅广体局	市发改委、市自然资源和规划局、市水利局、市生态环境局、市农业农村局、市城投集团、资阳区	2024年5月26日

注意事项：1. 主办建议提案牵头科室办理过程中要主动与协办部门和建议提案人会商沟通，并邀请人大代表、政协委员进行现场视察、指导。

2. 主办建议提案牵头科室在办理过程中需填好《建议提案办理情况跟踪表》。

3. 主办建议提案牵头科室将办结答复意见交付代表或委员时，填写好办复意见反馈表（一式二份）并提醒代表或委员在益阳门户网建议提案办理系统中提交办理满意度反馈。

4. 主办人大建议及政协提案的答复件及电子文档，由主办科室报经分管领导及主要领导审批后统一交办公室汇总。

5. 协办建议提案答复件及电子文档报分管领导审批后统一交办公室汇总。

益阳市生态环境局办公室 2024年5月6日印发

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