今年以来，赫山区司法局深入贯彻落实提升行政执法质量三年行动，通过“四个瞄准”精准发力，持续推动执法监督各项措施落实落地，不断提升行政执法质量，

　　瞄准“清单”发力，树牢执法为民“风向标”

　　一是建立任务清单。为明确工作目标，理清全年的工作任务，区司法局研究出台了《2024年赫山区提升行政执法质量任务清单》，《清单》内容涵盖大力提升行政执法人员能力素质、强力整治行政执法突出问题、严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度等15个类别，落实情况实行月调度制，为进一步提高行政执法监督效能奠定基础。

　　二是梳理执法事项清单。下发《赫山区关于编制行政执法事项清单的实施意见》，要求各执法单位对部门依法实施的行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收、行政给付、行政确认等行政执法事项进行梳理汇总，逐项明确事项名称、执法类别、执法主体、承办机构、执法依据等要素，并按照“谁编制，谁公示”的原则在各单位门户网站进行公示。执法事项清单的梳理进一步推进了各行政执法部门依法全面厘清行政执法责任、严格实施清单管理，实现行政执法工作标准化、规范化、精准化。

　　三是编制企业合规清单。为便于企业快速、简明、准确地排查行政处罚风险点，熟悉与企业生产经营活动密切相关的法律法规规定，区司法局下发了《关于编制企业行政合规指导清单的通知》，要求各执法单位围绕常见违法行为表现、法律依据及违法责任、合规建议三项内容编制菜单式企业行政合规指导清单，帮助企业强化行为合规意识，减少生产经营活动中的投机和侥幸心理，进而有效预防和避免违法行为的发生，《合规清单》将由司法局进行汇总并于7月初在网上及时公示。

　　瞄准“培训”发力，提升执法人员“软实力”

　　“这次培训感触最深的就是在学习整理执法案卷中深刻领会到了程序合法的重要性。”在乡镇综合执法培训会后，龙光桥街道执法大队谢赞奇感叹道。

　　为着力提高行政执法队伍能力素质，区司法局每年都会围绕“行政执法规范化建设”“全面推进行政执法三项制度”“案卷规范整理”等重点、难点问题，邀请省、市专家举办全区行政执法培训班。今年年初还下发了《关于做好行政执法人员全员轮训工作的实施意见》，要求各行政执法单位严格执行培训要求，不断提升行政执法队伍法律知识水平和应用的能力。通过讲授式、研讨式、案例式等线长线下相结合的方式，定期开展通用法律知识、专门法律知识和新法专题培训，使广大执法人员熟练掌握执法依据、执法流程，并形成常态化、长效化培训工作机制，确保执法人员具备扎实的法律知识基础和精湛的操作技能，以应对执法过程中的各种复杂情况。截至2024年6月，全区各行政执法单位累计开展行政执法培训872场，达2800余课时。

　　瞄准“行刑衔接”发力，拓宽衔接“新途径”

　　一是完善正向衔接机制。充分发挥区委全面依法治区办执法协调小组的作用，建立赫山区行政执法监督联席会议制度，组织执法部门、检察院、公安机关定期开展案件研讨会，专题研究解决案件取证程序、移送标准等重点难点问题。严格按照“谁发现谁报告、谁接受谁负责、谁办理谁结案”原则，行政执法机关和公安机关落实专人办理“两法衔接”案件，确保案件移送到位、办案责任落实到位。今年以来我区在平台已录入案件数共175件，平台已移送案件13件。

　　二是畅通反向衔接渠道。为推进行政执法与刑事司法反向衔接工作，赫山区检察院、区司法局联合下发《关于推进行政执法与刑事司法反向衔接工作的实施意见》，对行刑反向衔接作出具体规定，进一步明确和细化案件移送、证据材料移交、案件处理信息反馈等工作制度，避免案件应移未移，堵住对违法犯罪行为人“不刑不罚”，衔接处理不完全不彻底的漏洞，实现行政执法与刑事司法的功能互补。今年以来，检察院向行政机关移送行刑反向衔接案件135件。

　　瞄准“监督”发力，做好优化营商环境“护航员”

　　一是开展执法检查。今年6月，区司法局联合区委依法治区办对教育、人社、民政领域开展了法治督查，通过召开座谈会、抽查行政执法案卷、网上检索等方式，深入了解各单位行政执法“三项制度”的落实、柔性执法的开展以及自由裁量权的行使情况。本次检查发现问题共计4个，现场向执法单位提出整改意见3个。下一步赫山区司法局将持续开展“日常+专项”监督，进一步创新行政执法监督方式，营造更加良好的依法行政氛围。

　　二是发布举报公告。为规范涉企行政执法行为，赫山区司法局在门户信息网上公示《关于受理涉企行政执法问题投诉举报的公告》，明确中小企业对行政执法中存在的执法不严格、不规范问题、过度执法、粗暴执法问题、利趋势执法、选择性执法问题、多头检查、重复检查问题、吃拿卡要、以权谋私等问题均可通过电话、邮箱、来信来访等方式进行投诉举报。自今年5月份公告发布以后，已受理1件行政执法监督案件，通过走访、调查已妥善回复当事人。