2024年，我市围绕“行政复议护航企业高质量发展”工作目标，全面贯彻实施新修订的行政复议法，畅通涉企行政复议申请渠道，推进涉企行政争议实质性化解，切实发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，行政复议体制机制不断健全，办案质效显著提升，基础保障日益夯实，主渠道作用充分发挥。2024年，全市共收到涉企行政复议案件75件，为企业挽回经济损失600余万元，为全市长治久安和高质量发展提供了坚实法治保障。
推动新行政复议法全面准确有效实施
“感谢市政府为公司减免罚款，帮我们减轻了不小压力，让我们有更多精力抓好经营发展。”2024年9月，中心城区某企业负责人李某来到市人民政府行政复议办公室表达谢意。
此前，该公司因不服某行政执法部门作出的行政处罚决定，向市人民政府提交了行政复议申请。办案人员充分听取当事人意见后，发现该公司虽然确实存在违法事实，但违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果。从优化营商环境出发，考虑到过罚相当原则，市人民政府作出变更决定，直接减免罚款2万元，让企业轻装上阵。
这是新修订的《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）自2024年1月1日起正式实施以来，我市作出的第一个变更行政复议决定，也是全市各级行政复议机构贯彻落实新行政复议法的一个缩影。《行政复议法》实施以来，我市行政复议体制机制更加健全。市县两级成立了本级人民政府行政复议办公室，司法行政部门作为本级政府行政复议机构实行“一个窗口对外”，让群众找得准、少跑路；细化完善行政复议审理程序，坚持开门办案，通过听取当事人意见、实地调查、召开听证会、听取行政复议咨询委员会专家意见等方式，增强行政复议案件审理的公信力和透明度，持续提升行政复议工作质效；优化行政复议决定体系，细化变更、确认违法等决定的适用情形，落实行政复议意见书、约谈和通报批评、行政复议决定抄告等监督制度，推动行政复议决定实际履行，不断增强行政复议权威性。
一年来，行政复议申请渠道更加畅通，全市共收到行政复议案件1207件，同比增长113%，听取意见700余次，实地调查50余次，召开听证会30余次。
设置行政复议服务点，为企业提供便利
冬日暖阳，市司法局行政复议工作人员走进桃江高新技术产业开发区行政复议服务点开展“行政复议进企业”宣讲活动。“在企业门口设置行政复议服务点真的是太方便了，我们足不出户就能申请行政复议。”参加活动的一企业负责人对行政复议服务点连连称赞，并亲切地称行政复议工作人员为企业的贴心人。
原来，该企业去年9月收到桃江县某执法部门的《行政处罚决定书》后，当即向园区行政复议服务点咨询，不到1个小时，园区行政复议服务点工作人员就上门受理了该企业的行政复议申请。“我们坚持用心用情调解，依法公正办案，积极发挥行政复议职能作用，多措并举让行政复议成为营商环境的‘净化器’，全力护航经济社会高质量发展。”市司法局行政复议与应诉一科科长赖月霞说，在企业密集的园区设立行政复议服务点，发放宣传手册，举办法律专题讲座，与负责人沟通，召开协调会，可以充分保障企业的参与权和表达权，打通行政复议工作“最后一公里”。
目前，我市在资阳、赫山、桃江等5个区县的工业园区设立了行政复议服务点，采取“行政复议+基层调解”模式，为企业在行政复议申请、受案范围咨询、办案流程讲解等方面提供一站式法律服务；协助进行行政复议案件调解工作，解决企业急难愁盼问题，让矛盾不出园区。2024年，全市各行政复议点直接服务群众300余人次，接待群众逾500人次，解答法律咨询800余件次，开展“行政复议宣传进企业”活动10余次。
坚持“行政复议+全过程调解”，助推涉企行政争议实质性化解
新年伊始，南县行政复议与应诉股股长汪宏和同事来到南县经开区一企业，对前不久调解结案的一起涉企行政复议案件办理成效进行回访，询问调解书的执行情况，对企业在实际运营中遇到的法律问题一一解答。
2024年下半年，这家企业对南县某执法部门作出的《行政处罚决定书》不服，向南县人民政府申请行政复议。复议机关受理后，充分听取双方当事人意见，主动搭建平台组织调解，并邀请法院、检察院参与，最终案结事了。
“办案人员不厌其烦地沟通与对接，让我们很感动。案件的顺利调解也让我们切实感受到了政府为助力企业发展所做的努力。”该企业负责人说道。
“建立并完善企业行政复议申请绿色通道，实行‘一站式’服务，从接收申请、材料审核到受理登记，全程为企业提供便捷、高效的服务，同时定期推送《行政复议法》知识和申请指南，增强企业申请行政复议的意识和能力。”汪宏说。
全市行政复议机构坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，加强行政复议与人民调解、行政诉讼、信访等的衔接，充分发挥行政复议统筹各类行政资源、破解矛盾症结的优势，坚持“行政复议+全过程调解”助推涉企行政争议实质性化解。案前积极引导，受理前将调解和解机制挺在前面，向当事人释法说理，将行政争议解决在早、化解在小；案中加强府院协作，坚持多元化解、部门联动，形成化解行政争议合力；案后提高监督效能，积极回访调解和解协议履行情况，落实调解和解协议履行监督机制。2024年，全市涉企调解和解案件20件，调解和解率达40%，帮助企业挽回经济损失近400万元，切实减少了企业诉累，降低了企业行政成本。