2024年1月1日，新颁布的《行政复议法》正式实施，对推进行政复议工作高质量发展提出了更高要求。近年来，我市行政复议机构严格依法履职，努力提高行政复议办案质效，行政复议化解行政争议的主渠道作用更加彰显。在2023年度湖南省行政复议案卷评查中，我市综合排名全省第一，被评为“2023年度全省行政复议案卷评查优秀案卷单位”。

　　一、行政复议体制改革走深走实

　　市政府常务会议、市人大主任会议均专题研究行政复议体制改革工作，熊炜市长、彭建忠主任对我市行政复议工作给予了高度肯定。一是机构整合到位。将全市行政复议机关由40多个优化至7个，实现一级政府只设一个行政复议机关，司法行政部门作为本级政府行政复议机构“一个口子对外”，让群众“找得准、少跑路”，属地化解争议“责任明、无推诿”，复议案件“统一管，统一办，统一判”。二是制度设计到位。设立益阳市人民政府行政复议办公室，进一步提高了行政复议工作效率。组建行政复议咨询委员会，推动行政复议审理更加客观公正。出台《益阳市人民政府行政复议工作规则》等工作制度，进一步规范行政复议程序。三是配套保障到位。紧盯人员、经费、场所等关键环节，推动改革各项工作落实落地，市本级增设行政复议业务科室1个，新增编制5个，行政复议工作经费全部列入本级财政预算，新增办公场所面积257平方米，高标准设立了行政复议接待立案室、调解室、审理室等办案场所，行政复议办案更加便捷高效。

　　二、维护人民群众利益用心用情

　　我市行政复议机构坚持“复议为民”的服务宗旨，作出的不予受理决定未引发一起诉讼，承办的复议和诉讼案件无一起被法院纠错，有力地维护了人民群众的合法权益。一是聚焦新法宣传推广。开展“加强行政复议，推进依法行政”宣传月活动，深入社区村居和企业园区，通过设置行政复议宣传展板、发放法律小册子、设立咨询点等方式积极开展新修订的行政复议法普法宣传活动，增强了群众对行政复议的知晓度和信任度，被全省推介。二是聚焦申请便捷畅通。加强“掌上复议”的使用，充分发挥网上办案的作用，打通复议便民服务“最后一公里”。设立行政复议接待大厅，立案更加便捷高效。行政复议体制改革以来全市各级行政复议机关共收到行政复议申请1200件，共受理1070件，较改革前收案数量增长137%，受案数量增长129%。三是聚焦权益保障维护。认真落实关于分类审理的规定，精心做好案件分流，确保行政复议程序合法。深入推行行政复议听证制度，针对重大疑难案件召开听证会，促推行政复议公开公正。在提升案件审理效率上下功夫，探索“繁简分流”，全面压缩办案周期。

　　三、护航经济社会发展有力有效

　　全程跟踪涉企行政复议案件，让行政复议成为优化营商环境的“净化器”。2023年全市共办理涉企行政复议案件68件，为市场主体挽回经济损失300余万元。一是一站式提供涉企案件服务。率先在全省完成集立案、调解、听证等多种功能于一体的行政复议场所规范化建设，推广使用行政复议申请书、地址确认书、授权委托书及证据目录等“一站式”服务配套文书。开通涉企行政复议立案“绿色通道”，确保涉企行政复议案件“快立”“快审”“快结”。二是一揽子解决涉企案件纠纷。强化行政复议资源的有效供给，全面提升行政复议吸纳涉企行政争议的能力，提升办理涉企案件的水平。推行“复调对接”模式，推动行政纠纷前端化解。行政复议体制改革以来全市通过“复调对接”模式调解和解涉企案件241件，调解和解率达24%，更多涉企争议在复议环节得到实质性化解。三是一体化推进涉企案件纠错。强化复议结果运用，切实纠正违法或不当的行政行为，让企业感受到稳定、公平的法治化营商环境。行政复议体制改革以来全市涉企行政复议案件直接纠错率达到25%。

　　四、监督依法行政从紧从严

　　行政复议体制改革以来全市共有确认违法、撤销、责令履行等纠错案件264件，直接纠错率达25%。行政复议倒逼依法行政质效的作用得到彰显。一是强化监督纠错。将行政复议纠错率纳入年度法治建设考核内容，督促行政机关依法执法。严把复议审查关口，切实纠正违法或不当的行政行为，通过制发《行政复议意见书》《行政复议建议书》，实现“办理一案，规范一片”的效果。编写行政复议典型案例汇编，指导行政机关依法执法。二是强化以案促改。开展行政复议“以案促改 以案促治”专项行动，对2020年以来办理的行政复议案件进行全面自查，列出问题整改清单，逐条推进改正落实。开展“行政复议质量提升年”活动，围绕2023年的复议案卷检视并整改问题18个。积极参与“司法百案质效评”，复议案卷质量获得市人大专家组的充分肯定。三是强化整体联动。严格依法应诉，严格落实行政机关负责人出庭应诉工作制度，积极推进行政应诉规范化、科学化建设，定期通报行政机关负责人出庭应诉情况，2023年以来全市行政机关负责人出庭应诉率100%，杜绝“告官不见官”现象的发生。