“结合优化营商环境和柔性执法的要求，建议《通知》关于不予处罚的规定内容增加一项：对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”。这是益阳市司法局在审查《关于规范益阳市治超非现场执法工作的通知》，出具合法性审查意见中的一条建议意见。

　　高质效的合法性审查，是维护法治统一、推进政府依法行政的重要力量，可以从源头上有效避免行政决策违法而造成损失和影响，化解矛盾和争议于未然，提高政府公信力，优化营商环境。

　　今年以来，益阳市司法局切实贯彻落实市委市政府优化法治化营商环境精神，在规范性文件合法性审查中有效融入优化营商环境法治元素，从源头上落实优化营商环境的各项要求，取得了良好成效。2023年以来，益阳市司法局共审查市委、市政府及两办的文件，出具合法性审查意见100余件，涉及经济建设、政务服务、生态环境、深化改革、营商环境等方面。