全市建立乡镇（街道）调委会94个，村（居）调委会1443个，行业性专业性调解委员会49个，共有人民调解员5828人，村（居）调委会实现全覆盖……近年来，我市司法行政系统坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的“第一道防线”作用，在服务大局的实践中改进工作方法、提升服务水平，为我市经济发展和社会稳定提供优质高效的服务和保障。近3年来，全市先后有2家人民调解组织获评全国模范人民调解委员会，4名人民调解员获评全国模范人民调解员。

　　构建大调解格局 为基层治理赋能

　　“蒋主任，村里上个月闹矛盾的彭娭毑和刘娭毑最近怎么样了？没吵架吧？”10月24日，赫山区欧江岔司法所王思宇就上个月调解的案子回访侍郎桥村调委会主任蒋先军。

　　上个月，两人因菜地菜苗被踩坏发生肢体冲突。为化解两人矛盾，当地启动“三调”联动机制，由欧江岔司法所、欧江岔派出所、侍郎桥村人民调解委员会三方联动，在村委会调解室对两人进行开导。这是我市司法行政系统构建大调解格局、促进矛盾纠纷多元化解的一个缩影。

　　我市以人民调解为基础，人民调解与行政调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动，涌现了大量典型。益阳高新区创新实施“多元解纷+法治”模式，将多元解纷机制纳入法治化社会治理范畴，构建大调解格局，为基层治理赋能。赫山区“枫桥式”试点乡镇泉交河镇和沧水铺镇运用并发展了“1+3+X”共同协调的多元化解模式（“1”指的是试点乡镇，“3”为人民调解、司法调解、行政调解，“X”是纠纷涉及的领域单位或部门），全区推广至今已取得良好效果，纠纷案件呈现逐年递减趋势。大通湖区38个村（社区）建立99个微信群，实现纠纷第一时间在网上签收、交办、处置，形成一个平台受理、一张网格流转、多种力量联动的同调共推大调解格局。

　　创新工作机制 为纠纷化解增效

　　10月初，资阳区新桥河镇人民调解委员会调解员夏世玉获评全国模范人民调解员。他和同事们探索了一套符合新桥河镇矛盾纠纷化解的“组合拳”，即“个案简化+三调联动+回访评估”模式。“老夏”调解室成为资阳区推动矛盾纠纷化解的一张闪亮名片。

　　近年来，新桥河镇高铁建设、高速公路修建等一系列重大项目的推进，促进了经济的发展，也带来了诸如征地、拆迁、农田淹没、道路损毁补偿等带来的一系列新矛盾。“在跟群众打交道中，要将耐心、信心和恒心一以贯之，要善于利用家庭社会关系，在取得当事人信任的同时，秉公办事。”夏世玉说，他在化解矛盾时，将专业性与本土性不断融合，充分发挥人熟、地熟、事熟的优势和作用。

　　全市司法行政系统各调解组织秉承矛盾纠纷“从群众中来、到群众中去”的工作方法，不断推动全市人民调解工作提档升级，走出了纠纷不激化、矛盾不上交的调解新路径，“枫桥经验”在全市司法行政系统落地见效。沅江市新湾镇打造“内调、联调、协调、微调”的“枫桥经验”新样板，初步建立“网格员收集需求建议+村集体研究决策+定期向镇党委政府汇报+及时向群众细致说明”的闭环工作机制；安化县乐安司法所设立矛盾纠纷联合调处中心，由乐安司法所负责统一受理、集中梳理、分流办理、限期结案各类纠纷，推进矛盾纠纷化解方式由单一化解调处向综合服务转变；资阳区大码头街道通过重心下移、上下联动，形成人到格中去、事在格中办、难在格中解、情在格中结的网格化治理体系，创建“银龄先锋引导小区自治”、“码头姐”人民调解工作室、“陈阿姨”工作室等品牌调解室，鼓励发挥“小人物、大能耐”的作用，打造“个人+团队”的工作模式。

　　推动行专调解 为平安建设护航

　　近日，市知识产权纠纷人民调解委员会收到资阳区人民法院的一起商标侵权案的调解委派。受理后，调解员认真研究北京某眼镜股份有限公司提交的证据材料，发现赫山区某眼镜店涉嫌商标侵权的可能性较大。随后，调解员多次与双方当事人沟通，耐心释法明理，最终双方达成共识，完成赔付。

　　我市司法行政系统在实践中不断探索“枫桥经验”的新时代内涵，秉持司法为民理念，努力健全和完善矛盾纠纷多元化解新模式，推动行业性专业性人民调解组织发展，为建设更高水平的平安益阳贡献司法行政力量。市医疗纠纷人民调解委员会调解的案例“益阳市某医院与邓某某家属医疗纠纷调解案”、市民商事纠纷诉前调解委员会调解的案例“桃江县某商务公司与北京某文化公司知识产权纠纷调解案”等6个案例先后被司法部人民调解指导案例库收录。桃江县成立了“有话好说”婚姻家庭纠纷调适服务中心，创建的“三网三访”工作模式入列湖南省“巾帼暖人心”十佳维权创新项目。南县医调委充分发挥“和事佬”“灭火器”“润滑剂”作用，为医患双方提供矛盾缓和的平台，配备实力雄厚的专家库，组成专业调解员队伍。2022年以来，我市司法行政系统矛盾纠纷调解成功率达98%。