关于印发《2019年益阳市落实国家机关

“谁执法谁普法”责任制工作要点》的通知

各区县（市）委全面依法治市委员会办公室，市直及中央、省属驻益各单位：

　　现将《2019年益阳市落实国家机关“谁执法谁普法”责任制工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

附件：2019年度益阳市“谁执法谁普法”部门行业重点普法任务责任分解

中共益阳市委全面依法治市委员会办公室    

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2019年益阳市落实国家机关“谁执法谁普法”

责任制工作要点

　　2019年全市落实国家机关“谁执法谁普法”责任制的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”的要求，进一步突出重点、健全机制、注重实效，全面推行以案释法，推动执法、服务、管理与普法的深度融合，为推进全面依法治市、建设富饶创新开放绿色幸福新益阳营造良好的法治环境。

　　一、突出工作重点，切实提高普法的针对性

1.深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。组织深入学习宣传党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出的一系列全面依法治国新理念新思想新战略。重点学习好、宣传好、贯彻好全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务，深入学习宣传和贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议和中央政法工作会议上的重要讲话精神。

2.以宪法学习宣传为重点，深入推进重点普法内容的宣传普及。持续深入推进宪法学习宣传，大力宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容。深入开展“宪法宣传周”集中宣传活动，立足部门行业实际，常态化开展宪法进机关、进企业、进学校、进社区、进宾馆等普法活动，大力弘扬宪法精神。积极加强国家基本法律、党内法规、新颁布法律法规等普法重点内容的宣传普及，大力加强部门行业法治文化建设，弘扬社会主义法治精神，让法治成为全民信仰。

　　3.聚焦重点领域和重点对象，扎实推进普法工作深入有效开展。坚持任务引领和问题导向，立足部门行业实际，结合防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治和改善民营经济发展环境、扫黑除恶、国家安全、电信诈骗、扫黄打非、禁毒教育、公益诉讼、防震减灾、知识产权等重点领域开展专题普法宣传。突出抓好国家工作人员、农民、青少年等重点对象的普法工作，健全党组中心组学法、领导干部年度述法、国家工作人员学法用法、青少年法治教育、未成年人犯罪预防等制度机制。

　　二、健全工作机制，着力强化制度保障

　　4.全面落实以案释法制度。按照省委法治办《关于进一步推进“以案释法”工作的实施意见》的要求，严格落实以案释法主体责任，健全完善以案释法工作机制。结合部门行业系统实际，利用自身执法鲜活案例，结合社会重大热点事件，挖掘典型案例，建立典型案例收集、整理、筛选工作机制，按时报送本系统、本部门的典型案例。督促各级国家机关依托门户网站、自办刊物、“两微一端”等搭建发布和传播平台，扩大以案释法的社会影响力和覆盖面。

　　5.全面实行履责报告评议机制。在全市全面实行国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任制履责报告评议机制，督促指导各区县（市）开展评议活动，进一步强化各级国家机关履责意识。进一步健全完善评议方式方法，探索建立第三方调查评估评议模式，提高评议科学性。加强履责评议结果的运用，评议结果作为“谁执法谁普法”年度考评和普法评先评优的重要参考，对不履行普法工作职责、不接受评议监督的单位，将予以通报批评。

　　6.积极推进媒体公益普法制度。加强和规范公益普法宣传专刊、专栏建设，保证公益普法宣传有版面、有频道、有时段。在党报、党刊、党网、党台上设置法治宣传教育专版、专刊、专栏，推动各级政府网站普遍开设法治专栏。协调市委宣传部对各地落实媒体公益普法制度情况进行调研督查，督促新闻媒体落实好公益普法责任。

三、创新工作方法，全面提升普法工作实效　

7.创新普法活动方式。立足部门行业特点，积极开展“宣传月”“宣传周”“宣传日”等集中宣传活动。加强部门行业普法协作，整合普法宣传资源，创新普法宣传活动形式，努力打造一批普法活动品牌。重点加强与市直国家机关的横向联系，深入推进“法律进企业”“法治进校园”等普法创新活动，提高普法活动对人民群众的吸引力和参与度，扩大普法工作受众面，在全社会努力营造浓厚的法治氛围。

　　8.拓宽媒体普法平台。以法治益阳网、益阳司法行政网为依托，进一步升级和优化“法治益阳”微信公众号，推动传统媒体和新兴媒体的互动融合，加速建设融媒体公益普法宣传阵地。完善普法微信联盟运行机制，进一步扩大宣传影响力。加强与益阳电视台等媒体的合作，办好法治系列情景剧《万事和为贵》，做好二次传播，扩大法治情景剧的影响力。

9.推进法治文化建设。进一步落实省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强社会主义法治文化建设的意见》(湘办发〔2015〕52号)要求，大力推进部门行业法治文化建设，推动法治文化与机关文化、行业文化有机融合。立足行业实际，积极推进主题法治公园、法治长廊、法治一条街等法治文化阵地建设，积极通过部门网站、微信、微博开展形式多样的网上法治文化宣传活动，打造覆盖广泛的法治文化传播平台。立足各部门行业特点，积极鼓励法治文化作品创作，积极开展形式多样的法治文化活动，努力让人民群众感受到浓厚的法治氛围。