益阳市跨部门综合监管重点事项清单

序号

监管事项

监管对象

监管部门

监管子项

设定依据

监管方式

监管层级

1

非煤矿山综合监管

非煤矿山企业

牵头部门

应急管理部门

对非煤矿山安全生产情况的监管

1.【法律】《中华人民共和国安全生产法》

问题线索联合处置、“‘双随机、一公开’”联合抽查检查

市/县

2.【部门规章】《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》

3.【部门规章】《尾矿库安全监督管理规定》

配合部门

自然资源部门

对非煤矿山无证开采和超深越界开采监管

【法律】《中华人民共和国矿产资源法》第64条，第67条

问题线索联合处置、“双随机、一公开”联合抽查检查

生态环境部门

对尾矿库环保设备设施建设、运行、维护的环境监管

【部门规章】《尾矿污染环境防治管理办法》

问题线索联合处置、“双随机、一公开”联合抽查检查

2

危险化学品（油气）综合监管

危险化学品（油气）储存企业

牵头部门

应急管理部门

对企业安全生产情况的监管

【行政法规】《危险化学品安全管理条例》第6条第1项

远程监管、问题线索联合处置、“双随机、一公开”联合抽查检查、联合信用监管

市/县

配合部门

商务部门

对成品油零售情况的监管

【部门规范性文件】《石油成品油流通行业管理工作指引》（五）

远程监管、问题线索联合处置、“双随机、一公开”联合抽查检查、联合信用监管

生态环境部门

对废弃危险化学品安全的监管

【行政法规】《危险化学品安全管理条例》第6条第1款第4项

远程监管、问题线索联合处置、“双随机、一公开”联合抽查检查、联合信用监管

对环保设备设施建设、运行、维护的环境监管

【法律】《中华人民共和国大气防治污染法》第30条

远程监管、问题线索联合处置、“双随机、一公开”联合抽查检查、联合信用监管

交通运输部门

对危险化学品运输及运输工具的监管

【行政法规】《危险化学品安全管理条例》第6条第1款第5项

远程监管、问题线索联合处置、“双随机、一公开”联合抽查检查、联合信用监管

市场监管部门

对油品质量安全、特种设备的监管

1.【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》第57条

远程监管、问题线索联合处置、“双随机、一公开”联合抽查检查、联合信用监管

2.【行政法规】《危险化学品安全管理条例》第6条第1款第3项

公安部门

对治安与反恐安全的监管

【行政法规】《危险化学品安全管理条例》第6条第1款第2项

远程监管、问题线索联合处置、“双随机、一公开”联合抽查检查、联合信用监管

消防救援机构

对消防安全情况的监管

【法律】《中华人民共和国消防法》第53条

远程监管、问题线索联合处置、“双随机、一公开”联合抽查检查、联合信用监管

卫生健康部门

对职业病防治情况的监管

【法律】《中华人民共和国职业病防治法》第62条

远程监管、问题线索联合处置、“双随机、一公开”联合抽查检查、联合信用监管

气象部门

对油库、气库、危险化学品仓库建设工程和场所的雷电防护装置许可、检测等防雷安全的监管

1.【法律】《中华人民共和国气象法》第31条

远程监管、问题线索联合处置、“双随机、一公开”联合抽查检查、联合信用监管

2.【行政法规】《气象灾害防御条例》第23条

3.【地方性法规】《湖南省实施<中华人民共和国气象法>办法》第20条

4.【地方性性法规】《湖南省雷电灾害防御条例》第22条第2款

3

烟花爆竹综合监管

烟花爆竹储存（经营）企业

牵头部门

应急管理部门

对企业安全生产情况的监管

【行政法规】《烟花爆竹安全管理条例》第4条

远程监管、问题线索联合处置、“双随机、一公开”联合抽查检查、联合信用监管

市/县

配合部门

公安部门

对烟花爆竹公共安全、运输及运输工具的监管

【行政法规】《烟花爆竹安全管理条例》第4条

远程监管、问题线索联合处置、“双随机、一公开”联合抽查检查、联合信用监管

消防救援机构

对消防安全情况的监管

【法律】《中华人民共和国消防法》第53条

远程监管、问题线索联合处置、“双随机、一公开”联合抽查检查、联合信用监管

气象部门

对烟花爆竹仓库及仓库建设工程和场所的雷电防护装置许可、检测等防雷安全的监管

1.【法律】《中华人民共和国气象法》第31条

远程监管、问题线索联合处置、“双随机、一公开”联合抽查检查、联合信用监管

2.【行政法规】《气象灾害防御条例》第23条

3.【地方法规】《湖南省实施<中华人民共和国气象法>办法》第20条

4.【地方性法规】《湖南省雷电灾害防御条例》第22条第2款

4

保安行业相关单位抽查

保安行业相关单位

牵头部门

公安部门

保安从业单位及其保安服务活动情况的检查

【行政法规】《保安服务管理条例》第36条

“双随机、一公开”联合抽查检查、联合信用监管

省/市/县

保安培训单位及其培训活动情况的检查

【行政法规】《保安服务管理条例》第36条

配合部门

人力与社会资源管理部门

劳动保障监管检查

【行政法规】《保安服务管理条例》第44条

“双随机、一公开”联合抽查检查、联合信用监管

市场监管部门

登记事项公示信息监督检查

【行政法规】《保安服务管理条例》第12条

税务部门

税务登记、核查

【法律】《中华人民共和国税收征收管理法》第5条、第15条

5

车辆超限超载综合监管

货物源头单位、货运企业

牵头部门

交通运输部门

对货运源头单位与治超信息平台联网情况的监管

【法律】《中华人民共和国公路法》第50条、第76条；
【行政法规】《公路安全保护条例》第36至40条、第43条；
【部门规章】《超限运输车辆行驶公路管理规定》全章

“双随机、一公开”联合抽查检查

市/县

对货运源头单位货运车辆超限超载率的监管

【部门规章】《超限运输车辆行驶公路管理规定》全章

“双随机、一公开”联合抽查检查

市/县

配合部门

公安部门

对货运源头单位治安安全的监管

【部门规章】《超限运输车辆行驶公路管理规定》（2021修正）第53条
《公路安全保护条例》第74条

“双随机、一公开”联合抽查检查

市/县

6

剧本娱乐活动综合监管

剧本娱乐经营场所

牵头部门

文化和旅游部门

对剧本娱乐经营场所内的剧本娱乐活动的监管

1.【法律】《中华人民共和国未成年人保护法》第58条
2.【行政法规】《娱乐场所管理条例》第13条
3.【行政法规】《营业性演出管理条例》第25条

备案审查
现场检查

市/县

配合部门

公安部门

对剧本娱乐场所的治安管理，查处相关违法犯罪行为

【行政法规】《娱乐场所管理条例》第30条、第31条

市/县

住房和城乡建设部门

对建设工程（含剧本娱乐活动经营场所）的消防设计审查、消防验收、备案和抽查

1.【法律】《中华人民共和国消防法》第58条
2.【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》第40条

备案审查
现场检查

市/县

消防救援机构

对经营场所消防情况的监管

【部门规范性文件】《文化和旅游部 公安部 住房和城乡建设部应急管理部 市场监管总局 关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》第（五）点

现场检查

市/县

市场监管部门

对剧本娱乐行业市场主体登记注册的监管

【部门规范性文件】《文化和旅游部 公安部 住房和城乡建设部应急管理部 市场监管总局 关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》第（六）点

备案审查
现场检查

市/县

7

城镇燃气安全管理

燃气企业

牵头部门

住房和城乡建设部门

对燃气企业安全管理的监管

【行政法规】《城镇燃气管理条例》第5条

问题线索联合处置、“双随机、一公开”联合抽查检查

市/县

配合部门

应急管理部门

燃气企业安全管理的监管

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第62条、第65条

“问题线索联合处置、双随机、一公开”联合抽查检查

市场监管部门

对燃气企业特种设备的监管

【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》第57条

问题线索联合处置、“双随机、一公开”联合抽查检查

消防救援机构

对燃气企业的消防安全的监管

【法律】《中华人民共和国消防法》第53条

问题线索联合处置、“双随机、一公开”联合抽查检查

城管执法部门

对燃气企业安全管理的监管

【行政法规】《城镇燃气管理条例》第45条至第52条

【地方性法规】《湖南省燃气管理条例》第29条至第33条

问题线索联合处置、“双随机、一公开”联合抽查检查