为推行重大决策听证制度，充分发扬民主，反映民意，集中民智，增强立法工作的透明度和公众参与度，益阳市城市管理和综合执法局于2024年4月19日在市城管执法局指挥中心二楼会议室召开了《益阳市机动车停车管理条例（征求意见稿）》（后简称《条例》）听证会，社会各界听证代表16人参会。现将听证会意见收集情况公开如下。

听证代表普遍认为《条例》（征求意见稿）的结构框架科学合理，可操作性强。制定出台该《条例》，加强停车设施的规划、建设、管理，明确相应的法律责任既是改善停车状况、缓解停车难和交通拥堵的客观要求，也是改善市民生活质量、提升城市品质、促进城市可持续发展的必然要求。代表们结合实际情况，对《条例》（征求意见稿）的修改完善提出了一些很好的意见建议。经归纳整理，主要意见建议如下：部分代表建议制定公共停车设施的年度建设计划，且计划中要明确拟建停车设施的类型、建设单位、泊位数量、建设时限，以及停车设施供需要矛盾大的学校、医院等地方的改善方案。部分停车场经营企业代表建议公共停车场免费停车时长的设定不能一刀切，要根据不同的区域、不同的时段、不同的场所、不同的车流量有针对性的设定免费停车时长；建议制定倡导社会资本建设公共停车场的具体激励办法；建议建立统一的智慧停车管理信息平台，促进全市的停车资源和停车信息共享。部分房地产开发企业代表认为《条例》设定禁止只售不租的条款能够有效解决小区地下停车位闲置率过高的问题，但针对只售不租行为设定的处罚太重，建议调低。部分居民代表建议针对小区停车位的出租价格要设定上限，避免开发商恶意抬高租金价格变相达到只售不租的目的。

后续将根据听证代表提出的意见进行研究论证，对《条例》内容进行修改完善，并按立法工作流程报市政府、市人大审批。

益阳市城市管理和综合执法局    

2024年5月13日