市城市管理和综合执法局的文明创建抓得紧，抓得实，已经成为我市城市管理的一张靓美名片。但城管人并没有满足于已有的成绩。今年以来，他们又瞄准“湖南省文明单位”这个奋斗目标，全力冲刺，创建活动高潮迭起。
在创建过程中，局党组指导思想非常明确，那就是：不为创建而创建。或者说，不仅仅是为了殊荣，更重要的是，积极探索新时代城管文明创建新路径，助力实现文明创建让人民群众生活更加美好的终极目标。正是这种朴实而崇高的创建思想理念指导下，市城管系统各项工作扎实推进，该局连续获评益阳市安全生产、综合治理、党建工作、政务公开与政务服务先进单位，连续5年获得市年度目标考核优秀，局党组获评一类班子，党建工作连年获评先进，市局及局属单位分别被住建部评为2018年、2019年全国城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”先进单位。
党建引领，把准创建航向
坚持“党建＋文明创建”，注重发挥党组织在文明创建中的引领作用,助推党建和文明创建交汇融合、双向提升，是市城管执法局抓文明创建一以贯之的工作理念。正是这种明确的指导思想引领，为全系统的文明创建把准了前进航向。
局党组坚持把精神文明创建作为一项长期性系统工程来抓，成立了工作领导小组，将创建工作纳入党组议事日程，与中心工作同研究、同部署、同督导、同考核。多次召开专题会议，细化落实创建任务，研究解决创建工作中遇到的问题，较好地发挥了宏观指导、综合协调、检查督促的作用，为精神文明创建工作夯实了政治保障和组织保障。同时，在创建经费、人员安排等方面给予全力保障。
局党组一班人牢牢扛起“一岗双责”，严以律己、严管善待，经常深入基层调查研究，落实“一线工作法”，始终把精神文明建设抓在手上，落实在具体工作中，充分激发出全体干部职工对精神文明创建的工作热情和主观能动性。在疫情最吃紧的2月初，他们按照市疫情防控指挥部的紧急命令，局领导亲率党员干部冲锋在前通宵达旦施工，24小时为益阳市新冠肺炎患者定点收治医院——市四医院开辟了一条院内家属区人员安全进出及疫情防控应急物资安全转运生命通道。全体班子成员用实际行动诠释了“以高尚品格影响人，以良好形象感召人，以模范作用凝聚人”的文明内涵。
局领导率先垂范，各支部结合“三会一课”、主题党日开展了“我与祖国共成长”“我为岗位争贡献”“创文益起来，生活更精彩”等一系列富有城管特色的党建主题活动。每个支部建立了“党员示范岗”“学雷锋服务岗”，开展“文明窗口”创建，通过义务植树、“爱心送考”、精准帮扶等活动，让每一个党员都积极投身文明创建工作。在新冠肺炎疫情防控工作中，城管执法队伍下到基层一线，成立临时党支部，助力社区联防联控；在抗冰除雪、防汛救灾等急难险重任务中，城管系统的同志们不讲代价、冲锋在前，发挥了支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
思想先导，深化创建内涵
在文明创建过程中，市城管执法局始终把理论武装、思想先导放在第一位，大大丰富了文明创建的内涵。
为更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大干部职工。局领导班子和各级领导干部认真学习习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，让文明创建成为城管系统党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。定期组织道德讲堂，开展深入践行社会主义核心价值观讲课。同时组织“引进来、走出去”学习方式，邀请部、省、市专家开展学习教育50余场次，组织考察学习及参加省、市学习培训班110余次。组织干职工“中国梦 劳动美之改善环境共享健康”爱卫活动，形成全局干部职工的参与热情，道德修养，文明程度进一步提高。
城管系统广大干部职工自觉践行社会主义核心价值观。局里 “局系统文明节俭操办婚丧事宜工作方案”，完善事前事后报告制度，签订承诺书。先后开展“节假日期间作风建设专项检查”“纠‘四风’ 治陋习 树新风专项工作”“刹人情歪风专项整治”，持续营造了局系统风清气正的政治生态。局主要领导和派驻纪检组组长坚持每年为全体干部职工讲廉政党课，参观廉政基地警示教育等活动，进一步增强了廉政意识和思想觉悟。积极推行“两微一端”等新媒体学习方式，加强廉政宣传阵地建设，及时更新党风廉政建设新理念性新法规新政策。组建城管系统学雷锋志愿者服务队伍，增添学雷锋服务岗设施。局属各单位先后开展“学雷锋护学岗”“不文明行为劝导”等系列志愿服务活动。
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立足本职，激发创建活力
城管的本职工作就是不断加强城市管理，提升城市品位，最大限度地满足广大人民群众日益增长的对美好生活的需求。市城管系统的文明创建紧紧围绕自身本职工作展开，做到了“四个始终”。
——始终把营造浓厚氛围作为城管文明创建的基础工作。这种氛围的营造，主要是更多更好地动员和组织广大市民积极参加文明创建，形成创建合力。他们采取多种形式，加大文明创建宣传力度，充分运用广播、电视、报刊、网络、户外电子显示屏等多种形式推广文明创建公益宣传，协调城区各电子显示屏滚动播放宣传标语及视频，累计滚动播放980余次；在城市各高速入口设置一块公益性立柱广告宣传牌；在城区公共张贴栏设置创建文明城市宣传80余处。通过“益阳城管”微信公众号弘扬曾昊志等身边好人好事，引导广大干部职工爱岗敬业、助人为乐，形成了精神文明扎根在基层的良好局面。
——始终把强化服务作为文明创建的重要抓手。管理的本质就是服务，城管人本着这一基本理念，开展“垃圾不落地 益阳更美丽”全民“随手拍”公益活动，市城管指挥中心共受理车窗抛物投诉受理1693件，办结1229件，正在办理案件400件。通过不间断发力，随手向车窗外抛撒垃圾司乘人员明显减少，车窗抛物现象得到有效治理。联合公安、社区、清理公司，开展城市“牛皮癣”专项整治行动，共织联动互通密网。截至目前，共立案查处乱张贴违法行为一般程序案件6宗，简易程序案件20宗；对56个号码采取了停机措施；主次干道清除率达到98%。持续开展机动车违章停放专项治理，查处违停案件3.38万件，加强停车疏导，按照便民原则新施划停车泊位1195个。中心城区生活垃圾分类工作于2019年7月全面启动，中心城区党政机关、7个示范社区等率先实施。发放垃圾分类宣传资料8万余份，组织志愿服务活动23场；新安装、更换800多个分类投放垃圾箱，建设有害垃圾暂存库4个，分类垃圾亭151个，投放分类垃圾桶3817个；购置 10台餐厨垃圾专业收运车辆，硬件设施、管理机制渐趋完善。主次干道深度保洁成常态，机械化清扫率达到85%；生活垃圾无害化处理率98%以上，粪便无害化处置率94%以上。
——始终把污染防治摆在文明创建的突出位置。为更好地守护“益阳蓝”，城管的治污措施有力。严控渣土运输扬尘污染，中心城区在建渣土工地全部安装扬尘污染实时监控仪和降尘喷淋设备，全面开展道路扬尘污染专项整治，重点治理渣土、沙石等散流体运输滴漏，基本实现渣土车辆出入自动清洗、密闭运输。严控餐饮业油烟污染，督促餐饮企业（门店）安装了高效油烟净化设施，中心城区大型餐饮企业试点安装在线监测系统，对城区夜市漫酒、露天烧烤进行油烟深度治理。全力调度市、区、街道、社区四级联动，逐个节点抓好中心城区全时段烟花禁放工作，特别是中元节倡导文明祭祀，资江风貌带等重点区域“烧包”和违规燃放鞭炮现象基本杜绝，得到市民支持。
——始终把满足市民对美好生活的需求作为文明创建的出发点和落脚点。全系统做到力量下沉，聚焦民生热点。执法管理人员主动向基层街道、社区报到，实施城市管理“门前三包”路（巷）长制网格化管理。各大队路（巷）长制公示牌张贴上墙，完成主次干道2万余家临街门店信息录入并逐户签订责任状。结合“接地气、去官气、传正气、转作风、惠民利”主题活动，为老旧小区居民解决路不平、灯不亮、下水道不畅等烦心事、揪心事、操心事近500个。推进城市绿地“珍木彩色”工程，种植20多个珍贵彩色树种1.1万多株；结合社会主义核心价值观宣传，在公园广场、高速公路入口等点位摆放17个花卉造型，更换、摆放节点花卉120多万盆。实施“温暖城市、提升品质”景观照明建设，完成“一核一纵四横多节点”一期亮化，资江两岸等节点亮化成为城市名片；加强路灯设施维护维修，城区亮灯率达到99%以上，设施完好率达98%以上。加强市政设施精细维护管理，确保市政设施完好，运转安全稳定；完成主次干道管网清淤，开展应急演练，全力备战汛期城区排水防涝工作。加大会龙山大桥、龙洲大桥等桥面及附属设施维护维修力度，日常监测智能化。做好资江风貌带管理，组织饮用水源一级保护区联合执法行动，河滩绿化干净卫生、堤岸交通秩序井然，得到了广大市民的高度评价。