益阳市城市管理和综合执法局
行政处罚决定书
益执罚决字〔2022〕60010号
当事人：安徽建弘建筑劳务有限公司
统一社会信用代码：9134010005018299xw
法定代表人：钱扬兵， 该公司董事长
委托代理人：田泽阳，该公司 “益阳建发央著一期”项目现场负责人
2022年6月13日经投诉发现，当事人安徽建弘建筑劳务有限公司在“益阳建发央著一期”项目施工过程中存在：未办理夜间施工许可手续,晚上二十二点至晨七点之间在居民住宅区进行产生环境噪声污染的建筑施工作业的行为。我局于2022年7月1日对当事人的该行为予以立案，现本案已调查终结。
上述违法事实，主要由下列证据予以证明：
证据一：2022年5月20日晚上23时《现场勘验笔录》证明当事人在“益阳建发央著一期”项目施工工地内存在晚上二十二点至晨七点之间在居民住宅区进行产生环境噪声污染的建筑施工作业的行为，以及确定产生环境噪声污染的建筑施工具体位置。
证据二：2022年6月24日对“益阳建发央著一期”项目安徽建弘建筑劳务有限公司现场负责人田泽阳《调查询问笔录》一份。证明2022年4月至5月经常晚上施工，投诉发现“益阳建发央著一期”项目存在未办理夜间施工许可手续,晚上二十二点至晨七点之间在居民住宅区进行产生环境噪声污染的建筑施工作业的行为情况属实。
证据三：当事人的《营业执照》复印件、法定代表人钱扬兵的《居民身份证》复印件各一份，证明当事人的身份基本情况。
证据四：2022年6月26日《授权委托书》和受委托人田泽阳的《居民身份证》复印件各一份，证明田泽阳身份及受当事人委托的代理权限。
证据五：2022年6月12日市民投诉该工地施工扰民的受理记录，证明该工地当晚存在施工扰民的情况。
证据六：2022年6月14日10时投诉人藏袁慧《调查询问笔录》一份。证明2022年4月至5月经常晚上施工，项目存在未办理夜间施工许可手续,晚上二十二点至晨七点之间在居民住宅区进行产生环境噪声污染的建筑施工作业的行为情况属实。
当事人的委托代理人田泽阳对以上证据均无异议，并签字确认。我局于2022年7月20日向当事人送达《行政处罚预先告知书》,并告知其陈述和申辩的权利。
本机关认为，当事人的行为违反了《湖南省环境保护条例》第二十条第一款第一项“在城市建成区内，禁止晚二十二点至晨七点之间在居民住宅区、学校、医院等噪声敏感建筑物集中区域进行产生环境噪声污染的建筑施工作业的行为;因生产工艺要求或者特殊需要必须连续作业的，应当经县(市、区)人民政府或者其有关部门批准，批准文件应当向附近居民公布……”的规定，应当受到行政处罚。
根据《湖南省环境保护条例》第三十九条第一款（一）项规定：“违反本条例第二十条规定的，由县级以上人民政府负有法定职责的部门责令改正，按照下列规定进行处罚：(一)有第一项行为的，可以处二千元以上二万元以下罚款；”的规定，当事人应当承担相应的法律责任。
根据《益阳市城市管理和综合执法局行政处罚裁量权基准表(2021年版) 》第91.1.3条:“较重违法行为的表现情形：产生环境噪声污染的时间在30分钟以上的。处罚基准：责令改正，在5000元的基础上按5000元/小时增加罚款，但罚款不超过2万元。”
综上，本机关认为当事人安徽建弘建筑劳务有限公司的行为违反了《湖南省环境保护条例》第二十条第一款的规定。依据《湖南省环境保护条例》第三十九条第一款（一）项以及《益阳市城市管理和综合执法局行政处罚裁量权基准表(2021年版) 》第91.1.3条，本机关决定对当事人益阳中核置业有限公司作出如下行政处罚：
处以罚款人民币壹万伍仟元整。
上述罚款，你（单位）应当自收到本处罚决定书之日起15日内，持本决定书，到益阳市政务中心益阳市城市管理和综合执法局窗口开具缴款通知书，到非税收入窗口缴纳罚款（账号：596357363732，执收单位：益阳市城市管理和综合执法局，开户行：中国银行益阳分行营业部）。逾期不缴纳罚款的，本机关将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起60日内向益阳市人民政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向桃江县人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。
益阳市城市管理和综合执法局
2022年7月28日
联 系 人：段华、罗俊 联系地址：益阳市海棠西路468号
联系电话：0737-2765582 邮政编码：413000