行政处罚决定书
益执罚决字〔2023〕40005号
当事人：李桂初、男、汉族、1969年9月19日出生，
居民身份证号码4323251969********，
家庭住址：桃江县乌旗山乡***村****村民组
联系电话：13786******。
你于2023年4月26日实施了在赫山区桃花仑西路金太阳商业城前坪摆设2个不锈钢手推车摊点贩卖臭豆腐、凉皮等食品的行为，涉嫌擅自摆设摊点，影响市容和环境卫生。本机关2023年4月26日立案调查。
经查明，你于2023年4月26日在赫山区桃花仑西路金太阳商业城前坪摆设2个不锈钢手推车摊点贩卖臭豆腐、凉皮等食品、摆设摊点（面积4.8平方米）。4月26日，本机关向你送达了《责令停止（改正）违法行为通知书》（益执责停（改）通字〔2023〕41005号），要求你于4月26日17时前自行改正擅自摆设摊点的违法行为。
上述事实，由以下证据证实：
证据一：4月26日执法人员在赫山区桃花仑西路金太阳商业城前现场拍摄照片一张并制成《现场照片及说明》一份，证明你在赫山区桃花仑西路金太阳商业城前坪摆设2个不锈钢手推车摊点贩卖臭豆腐、凉皮等食品的情况。
证据二：4月26日《现场勘验笔录》、《现场勘验图》各一份。证明你存在赫山区桃花仑西路金太阳商业城前坪摆设2个不锈钢手推车摊点贩卖臭豆腐、凉皮等食品的行为及其具体位置和占地面积为4.8㎡。
证据三：5月4日对你的《调查询问笔录》一份，证明你承认存在赫山区桃花仑西路金太阳商业城前坪摆设2个不锈钢手推车摊点贩卖臭豆腐、凉皮等食品的行为。
证据四：你的《居民身份证》复印件一份，证明你的身份信息。
以上证据，你均表示无异议并在《证据发表意见表》上签字确认。
4月24日，本机关依法向你送达了《行政处罚事先告知书》（益执罚先告字〔2023〕40005号）和《行政处罚听证告知书》（益执罚听告字〔2023〕40005号），告知你拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你依法享有陈述、申辩的权利，你在规定的期限内未提出陈述、申辩及听证要求。。
本机关认为，你在城市人民政府确定的主要街道和大中小学校门前摆摊设点的行为违反了《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第十三条的规定，根据《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第三十条第（七）项的规定，应当受到行政处罚。
鉴于你存在在城市人民政府确定的主要街道摆摊设点的行为，且擅自占用人行道4.8㎡，根据《益阳市城市管理和综合执法局行政处罚裁量权基准表（2021年版）》第21.8.3条的规定，决定对你单位作出如下行政处罚：
处罚款人民币壹仟叁佰伍拾元整。
上述罚款，你应当自收到本处罚决定书之日起15日内，持本决定书到益阳市政务中心益阳市城市管理和综合执法局窗口开具缴款通知书，到非税收入窗口缴纳罚款（户名：益阳市财政局非税收入汇缴结算户，帐号：596357363732，开户行：中国银行益阳分行营业部）。逾期不缴纳罚款的，本机关将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起60日内向益阳市人民政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向桃江县人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。
益阳市城市管理和综合执法局
2023年6月2日
联 系 人：杨顺 张海涛
联系地址：益阳市赫山区萝溪路171号
联系电话：0737-6986059 邮政编码：413000
附相关法律法规及裁量权制度的条文：
《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》
第十三条 城市人民政府确定的主要街道的大中小学校门前，禁止摆摊设点。公共场所和其他街道经有关部门批准摆设的摊点，必须在指定位置营业，产生的废弃物应当随时扫除，保持场地整洁。经营瓜果、盒饭、冷饮食品的，必须备置垃圾容器。
第三十条 违反本实施办法规定，由城市市容环境卫生行政管理部门或者法规授权的部门责令改正。有下列（一）至（六）项行为的，可以并处5元以上100元以下的罚款；有下列（七）至（十一）项行为的，可以并处100元以上3000元以下的罚款。
（七）擅自摆设摊点，影响市容和环境卫生的；
《关于印发<益阳市城市管理和综合执法局行政处罚裁量权制度>的通知》（YYCR-2021-51001）
21. 《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第三十条的处罚裁量
21.8 擅自摆摊设点，影响市容和环境卫生的处罚裁量
21.8.3 较重违法行为的表现情形：擅自摆设摊点5次以上，或者擅自占用公共场地或人行道2㎡以上10㎡以内的。
处罚基准：责令改正，可以处1000元以上2000元以内罚款。