行政处罚决定书

益执罚决字〔2023〕40004号

当事人：益阳市赫山区秋萍财鱼面馆

统一社会信用代码：92430903MA4QUR2R92

经营地址：益阳市赫山区益鑫泰路160号

经营者：邓新萍，女，汉族，1964年8月28日出生，居民身份证号码4290051964********，户籍地址湖北省潜江市***街道****组，电话15673******。

你单位关于2023年4月20日实施了在益阳市赫山区益鑫泰路160号，将不锈钢制框架玻璃柜摆放在店外经营凉面的行为，涉嫌临街门店经营者在店外堆物、经营。本机关于2023年4月20日立案调查。

经查明，你单位于2023年4月20日在益阳市赫山区益鑫泰路160号，将不锈钢制框架玻璃柜摆放在店外经营凉面、堆放物品（面积1.1平方米）。4月20日，本机关向你单位送达了《责令停止（改正）违法行为通知书》（益执责停（改）通字〔2023〕43003号），要求你单位于4月21日8时前自行改正店外堆物、经营的违法行为。4月27日，本机关对你单位在店外堆物、经营的整改情况进行了复查，发现你单位未在要求整改的期限内改正，仍然存在店外堆物、经营的行为。

上述事实，由以下证据证实：

证据一：4月20日执法人员在赫山区益鑫泰路160号4现场拍摄照片一张并制成《现场照片及说明》一份，证明你单位将不锈钢制框架玻璃柜摆放在店外经营凉面的情况。

证据二：4月20日《现场勘验（检查）笔录》、《现场勘验图》各一份，证明你单位将不锈钢制框架玻璃柜摆放在店外经营凉面的行为及其具体位置和占地面积为1.1㎡。

证据三：4月27日责令改正情况复查记录一份，4月27日《现场勘验（检查）笔录》、《现场勘验图》各一份，证明你单位未在要求整改的期限内改正，仍然存在店外堆物、经营的行为。

证据四：4月27日对邓新萍的《调查询问笔录》一份，证明你单位的经营者承认存在将不锈钢制框架玻璃柜摆放在店外经营凉面的行为。

证据五：你单位经营者的《居民身份证》复印件、你单位《营业执照》复印件各一份，证明你单位及经营者的身份信息。

以上证据，你单位经营者均表示无异议并在《证据发表意见表》上签字确认。

5月12日，本机关依法向你单位送达了《行政处罚事先告知书》（益执罚先告字〔2023〕40004号）和《行政处罚听证告知书》（益执罚听告字〔2023〕40004号），告知你单位拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你单位依法享有陈述、申辩和听证的权利。你单位在规定的期限内未提出陈述、申辩及听证要求。

本机关认为，你单位在益阳市赫山区益鑫泰路160号将不锈钢制框架玻璃柜摆放在店外堆物、经营凉面且未在限期整改的期限内改正的行为违反了《湖南省城市综合管理条例》第十三条第三款的规定，根据《湖南省城市综合管理条例》第五十三条的规定，应当受到行政处罚。

鉴于你单位存在临街门店经营者在店外堆物、经营的行为且未在限期整改的期限内改正，店外堆放物品面积在2㎡以内，根据《益阳市城市管理和综合执法局行政处罚裁量权基准表（2021年版）》第23.1.2条的规定，除责令你单位改正违法行为外，决定对你单位作出如下行政处罚：

处罚款人民币壹仟叁佰伍拾元整。

上述罚款，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内，持本决定书到益阳市政务中心益阳市城市管理和综合执法局窗口开具缴款通知书，到非税收入窗口缴纳罚款（户名：益阳市财政局非税收入汇缴结算户，帐号：596357363732，开户行：中国银行益阳分行营业部）。逾期不缴纳罚款的，本机关将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起60日内向益阳市人民政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向桃江县人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。

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  2023年6月2日

联 系 人：臧庆华 王国华       

联系地址：益阳市赫山区萝溪路171号

联系电话：0737-6986059    邮政编码：413000

附相关法律法规及裁量权制度的条文：

《湖南省城市综合管理条例》

第十三条 城市道路应当及时清扫，保持整洁畅通。

禁止违反规定在城市道路非机动车道、人行道上建设建（构）筑物、摆摊设点和从事其他占道行为。

临街门店经营者不得在店外堆物、经营和作业。

第五十三条 违反本条例第十三条第三款规定在店外堆物、经营、作业的，违反本条例第十六条第二款规定未将餐厨垃圾交给有资质的单位运输、处置的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以下的罚款。

《关于印发<益阳市城市管理和综合执法局行政处罚裁量权制度>的通知》（YYCR-2021-51001）

23. 《湖南省城市综合管理条例》第五十三条的处罚裁量

处罚依据：《湖南省城市综合管理条例》第五十三条：违反本条例第十三条第三款规定在店外堆物、经营、作业的，违反本条例第十六条第二款规定未将餐厨垃圾交给有资质的单位运输、处置的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以下的罚款。

23.1.2 一般违法行为的表现情形：在店外堆物、经营、作业逾期不改正，且占地面积2㎡以内的；

处罚基准：责令改正，处500元以上3000元以内罚款。