为进一步规范行政执法行为,全面推进行政检查“双随机、一公开”工作机制,根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)、《湖南省市场监督管理领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》(湘政发〔2019〕10号)、《益阳市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管2024年度抽查工作计划》 (益双随机联办〔2024〕1号)等文件要求,结合我局工作实际,特制定本方案。
一、工作任务
(一)完善“一单两库”。各相关单位要按照“三定方案”,依法依规梳理行政检查事项清单、执法对象名录库,根据执法证资格取得情况,动态调整行政检查人员名录库,未进入数据库的行政执法人员不得参与行政检查活动,确保行政检查职权合法合规。
(二)认真组织实施行政检查。除通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现违法违规个案线索需立案调查的,其余严格按照《益阳市城市管理和综合执法局市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管2024年度抽查工作计划》(附后)开展行政检查工作。既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止执法扰企扰民,原则上一次性完成,避免重复检查。
(三)严格执行检查程序。全面应用“湖南营商码”扫码入企,建立执法检查回访制度,确保入企执法检查行为全过程留痕、可回溯管理。同时按照行政执法“三项制度”要求,各相关单位负责对检查计划、通知和结果进行公示并存档。
三、工作要求
(一)提高思想认识。行政检查“双随机、 一公开”是简政放权、优化服务的重要举措,要充分认识行政检查工作的重要性,严格执行工作方案,合理调配执法检查力量,切实提高监管水平。
(二)严格落实责任。进一步增强责任意识,根据工作计划,明确具体工作任务、责任分工和时限要求,确保行政检查任务按期完成。
(三)强化统筹协调。充分发挥职能作用,强化监管工作融合,积极配合,密切协作,形成合力,推动工作落实。
附:
益阳市城市管理和综合执法局市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管2024年度抽查工作计划
序号 |
任务编号 |
任务名称 |
抽查 类型 |
抽查事项 |
抽查对象 |
抽查比例 |
实施主体 |
实施期限 |
责任机构 |
1 |
43090020240326ab1002 |
城市道路桥梁市政管线杆线监管 |
不定向 |
城市道路桥梁架设市政管线杆线监督检查 |
政府部门、 企事业单位、个人 |
5% |
市城管执法局 |
3月- 11月 |
市政设施科 |
2 |
43090020240326ab1004 |
户外广告设施设置监管 |
定 向 |
城区大型户外广告设施设置审批监督检查 |
大型户外广告设施 |
5% |
市城管执法局 |
3月- 11月 |
市容科 |
3 |
43090020240326ab1005 |
园林绿化有关事项监管 |
定 向 |
改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批监管、对砍伐城市树木审批监管、对临时占用城市绿化用地审批监管、对工程建设涉及城市绿地树木的监管、对迁移古树名木审批的监管 |
办理园林绿化许可事项的企事业单位、政府部门 |
5% |
市城管执法局 |
3月- 11月 |
园林绿化科 |
4 |
43090020240326ab1006 |
城区渣土运输企业安全生产情况检查 |
定 向 |
渣土运输安全检查 |
城区渣土运输企业 |
5% |
市城管执法局 |
3月- 11月 |
市容科 |
5 |
43090020240326ab3001 |
占用挖掘城市道路监管 |
不定向 |
占用挖掘城市道路 审批监督检查 |
政府部门、 企事业单位、个人 |
5% |
市城管执法局、公安局 |
3月- 11月 |
市政设施科 交警支队 |
6 |
43090020240326ab3002 |
城镇排水污水处理监管 |
定 向 |
城镇排水污水处理 监督检查 |
城镇排水污水处理设施、生活污水处理厂 |
5% |
市住建局、 城管执法局、 生态环境局 |
3月- 11月 |
环污防治科市政设施科水环境科 |
7 |
43090020240326ab3003 |
城市垃圾监管 |
定 向 |
城市生活垃圾餐余垃圾 建筑垃圾收运处监督检查 |
生活垃圾、餐余垃圾建筑垃圾相关单位 |
5% |
市城管执法局、生态环境局 |
3月- 11月 |
市容科 固化科 |