收到第二轮省生态环境保护例行督察反馈“工业企业大气污染问题突出”问题以来，我区高度重视，迅速组织相关部门单位进行调查核实，全力整改。现已达到整改目标，现将有关整改完成情况公示如下。

 一、整改问题

工业企业大气污染问题突出。益阳市近年发展迅速，形成了“园区在城中，城区在园中”的产业布局，益阳电厂、光大能源发电厂、纳爱斯、湖南信汇等大气重点排污单位都位于中心城区及其周边，排放总量较大。部分企业污染防治主体责任不落实，擅自停运污染防治设施，督察发现湖南浩森胶业有限公司熔炼车间、制胶车间废气处理设施均处于停运状态，废气未经处理直接外排。

二、整改目标

压实企业污染防治主体责任，确保污染防治设施正常运行。

三、整改措施

1.科学调整城市规划布局，对工业区与居住区统筹安排、科学布局，避免居住区紧邻工业区，将工业区布置在城区主导风向下风向、资江下游。积极推进工业园区“退二进三”战略和产业转型升级，分步实施重点排污企业的搬迁退出。

2.湖南浩森胶业有限公司：一是督促企业加强生产管理。修订铝板带熔炼、热轧操作规程，将“倒炉时关闭环保设备”改为“倒炉后30分钟关闭环保设备”，环保设施在公司生产中实现“先启后停”。二是加强企业污染防治设施技术改造。对制胶车间、铝管车间和熔炼车间所有的涉气工序增加集气罩、收集管道、引风机等设备，确保有组织地收集至处理设施进行处理。升级废气处理设施，活性炭吸附净化设施由1级变为2级，水膜除尘设施后面增加一级布袋除尘设施。三是严格监管执法。对企业存在的违法行为依法立案查处。

四、整改完成情况

（一）制定整改方案

区工委、管委会高度重视，迅速召开益阳高新区贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改推进会，制定了《益阳高新区贯彻落实第二轮省生态环境保护例行督察反馈问题整改方案》（益高委发〔2024〕9号），明确工业企业大气污染问题突出问题由市生态环境局高新区分局牵头整改，市自然资源和规划局高新区分局、区产业发展局配合组织实施。明确压实企业污染防治主体责任，确保污染防治设施正常运行。

（二）科学调整城市规划布局，积极推进工业园区“退二进三”战略和产业转型升级

一是市自然资源和规划高新分局严格执行规划。2023年以来，《关于发布湖南省省级及以上产业园区边界面积及四至范围目录的通知》(湘发改园区〔2022〕601号）核定的产业园区范围内未出现将工业用地变更为商住用地进行房地产开发的情形。在《益阳市国土空间总体规划（2021-2035年）》中将高铁片区定位为以综合交通枢纽、现代服务业为主的生态宜居休闲区，逐步推进中心城区“退二进三”战略的实施。二是产业发展局、经济合作局积极推进朝阳产业园“退二进三”战略和产业转型升级。达普林公司已由工业企业转型为创新平台；大明机械生产设备已进行转型升级，部分厂房已搬迁至益阳创业园；东升玻璃公司已注销。金博股份已于2023年9月底搬迁至新址（鱼形山路588号）。

（三）加强对湖南浩森胶业有限公司大气问题的监管，对生态环境违法行为严肃查处

一是督促湖南浩森胶业有限公司加强生产管理。2023年9月，湖南浩森胶业有限公司重新修订铝板带熔炼、热轧操作规程，将“倒炉时关闭环保设备”改为“倒炉后30分钟关闭环保设备”，环保设施在企业生产中实现“先启后停”。二是督促湖南浩森胶业有限公司加强对污染防治设施的技术改造。对制胶车间、铝管车间和熔炼车间所有的涉气工序增加集气罩、收集管道、引风机等设备，确保有组织地集至处理设施进行处理。升级废气处理设施，活性炭吸附净化设施由1级变为2级，水膜除尘设施后面增加一级布袋除尘设施。根据现场检测数据达标，厂区异味扩散不明显，企业于2023年10月25日进行了相关验收。三是严格监管执法。加强企业的日常监察，出动执法人员8人，检查企业3次。对湖南浩森胶业有限公司存在的擅自停运污染防治设施的违法行为依法立案查处，对企业处罚12万元，对企业现场责任人彭辉立案调查（经案审会决议免予处罚）。

五、下阶段工作计划

我区将进一步贯彻落实习近平生态文明思想，严格按照省、市决策部署，持续加强对第二轮省生态环境保护例行督察反馈问题的整改落实情况监管，压实企业主体责任，确保生产过程污染防治措施落实，进一步规范企业生态环境监管，坚持惩防并举，确保老问题不反弹，新问题不出现。

    欢迎广大市民对第二轮省生态环境保护例行督察指出“工业企业大气污染问题突出”问题的整改情况提出异议和疑问。

公示期限:公示5个工作日，2024年12月31日至1月7日。

举报受理单位:益阳市生态环境局高新区分局，联系电话:0737-6100771。

特此公示。

附件:关于第二轮省生态环境保护例行督察反馈“工业企业大气污染问题突出”问题验收销号意见.pdf

 

益阳市生态环境局高新区分局

2024年12月31日