2024年资阳区农业农村局在区委、区政府的坚强领导下，始终把法治建设工作摆在重要位置，强化科学决策，坚持规范执法，加强法治宣传，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党的领导、坚持依法行政，努力提高行政机关行政能力和水平，不断把法治政府建设向纵深推进，全面推进农业农村系统法治建设。现将我局法治建设工作情况报告如下：

　　一、加强习近平法治思想的学习宣传培训

　　（一）强化组织领导。我局党组高度重视法治工作，抓好组织保障，全面提升法治能力。成立了局党组书记、局长为组长，分管领导为副组长的法治建设工作领导小组，学习传达中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委、区委全面依法治市、治区委员会等会议精神。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入局党组中心组专题学习内容，坚持领导干部学法制度，年终述法制度，学习习近平关于全面依法治国的重要论述，做好系统内学法用法。开展党内法规专题学习，举办领导干部法治专题培训和法治专题讲座；参加国家工作人员学法考试，开展执法人员上岗培训和业务培训，组织全局干职工开展遵循宪法、学习宪法宣传活动，12月4日“国家宪法日”开展宪法宣誓活动。

　　（三）不断提高行政执法人员法律专业水平。加强执法队伍对《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国渔业法》等法律、法规知识的学习培训，积极组织干部职工在线学习、考试，提升队伍执法水平。

　　二、加强依法执政、规范行政执法行为

　　（一）完善本部门权责清单、结合职责权限，确定重大决策事项目录，履行重大行政决策公众参与、合法性审查、集体讨论决策法定程序，通过政务服务网主动公布，同时公布法律依据、办理流程、救济权利、监督途径等信息，实现动态调整。

　　（二）落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。成立行政执法“三项制度”领导小组，制定《农业行政执法案件审查委员会工作规程》，严格落实行政执法公示制度，通过益阳公共信息网、政务服务网等平台，全面公示行政执法机构及人员信息，执法事项，执法决定文书；严格落实执法全过程记录制度，严格落实执行重大执法决定法制审核制度，成立重大行政执法法制审核委员会，制定法制审核清单。

　　（三）组织农业行政执法人员参加省、市、区法律法规培训,提高执法队伍的专业法律素质，组织全系统人员参加执法资格认证考试，做到持证上岗，亮证执法，通过加大培训教育力度，不断增强执法队伍的法治思维与依法行政能力。

　　（四）严格落实“双随机、一公开”抽查监管制度，规范监管行为，制定《2024年“双随机、一公开”监管抽查工作计划》，开展监督检查，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体，一律不得擅自开展检查。

　　三、加强普法宣传，增强法治意识

　　（一）结合“3•15”消费者权益日、“五月农村法治宣传月”、“六月安全生产月”，“12•4”国家宪法日、食品安全宣传周、农业科技、放心农资、农业机械“三下乡”等活动，开展现场普法宣传教育，开展2024年资阳区农村学法用法示范户暨法律明白人培训班等。

　　（二）坚决落实领导干部班子集中学法、年度考法、年终述法等制度，落实年度考法工作，学法考法参考率、通过率均达到100%。

　　（三）推进法治文化阵地建设，在政府门户网站刊登法治文化内容；在执法大队设立法治宣传专栏，通过微信工作群、手机短信平台、办公大楼电子显示屏等简捷便易的手段和方式，加强普法宣传教育

　　（四）落实“谁执法谁普法”普法责任制、依法护农。加强行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼等相关法律法规的普法宣传，聘请益阳市激扬律师事务所专职律师为我局法律顾问，协助开展行政执法行为法制审核、重大行政决策合法性审查工作，重大决策事项及时听取法律顾问意见，进一步提升优化政务服务、行政审批工作，规范办件程序，简化办事手续，增加透明度，提高服务水平和办事效率，聚焦高频事项和重点难点事项，找准企业群众办事的“难点”“堵点”优化办事流程，提升政务服务工作质效。

　　四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与加强法治政府建设的有关情况

　　（一）夯实法治建设责任

　　1.深入学习宣传习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想列入农业农村系统“八五”普法规划，纳入干部学法用法要点，作为干部年度述职的重要内容。结合学习贯彻习近平法治思想开展农业农村法治建设，举办法治建设专题学习班，推动学习宣传往深里走、往心里走、往实里走。

　　2.扎实履行推进法治建设第一责任人职责。认真贯彻落实《关于进一步加强市县法治建设的意见》文件精神，把法治建设纳入本单位年度工作计划，组织召开专题会议，将法治建设工作与本单位中心工作同部署、同推进。成立了主要负责人任组长，各股室负责人任成员的法治建设工作领导小组，同时明确专人具体负责各项工作任务，形成了党组统一领导、相关股室积极配合、专人牵头抓总的工作格局。

　　3.发挥示范作用、带头学法守法用法。作为领导干部，我牢固树立社会主义法治信仰，坚持带头学法、克己守法，认真学习贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和党中央国务院法治建设“一规划两纲要”。

　　（二）推进依法行政、规范行政执法行为

　　一是实行依法科学民主决策。严格落实各项工作规章制度，将调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，提升重大决策科学化、民主化、法治化水平。完善“三重一大”事项集体讨论决策机制，成立农业综合行政执法“三项制度”工作领导小组、法制审核领导小组，制定资阳区农业农村局行政处罚案件审查委员会工作规程，集体讨论决定重大行政处罚案件。聘请专业律师为我局法律顾问，协助开展重大行政决策合法性审查，加强行政处罚案件办理过程中的内部监督和制约。

　　二是深入推进政务公开。梳理发布农业农村部门权责清单，根据每项权力清单的实施依据，制定责任清单，明确责任事项及问责情形，利用政务网站、微信公众号，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求，

　　三是严格按照行政权力运行流程图依法开展农业行政执法。2024年，检查整顿种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂市场11个，检查农资经营企业18个，清查农资经营网点320处次，禁捕退捕工作，开展常态化巡河检查值班值守制度，出动执法人员8000多人次，水上巡查10800多公里，组织开展了46次集中、专项、联合执法行动；畜禽屠宰与动物卫生监督执法工作，联合公安、市监、城管、乡镇开了6次联合执法行动，狠抓产地检疫，将动物疫病消灭在产地源头，拖拉机顽瘴痼疾执法整治，联合公安交警执法21次。对全区各乡镇、农机合作社、农机生产企业等进行安全隐患排查。2024年我局行政立案21起，其中种子立案2起，肥料1起，兽药1起，畜禽屠宰2起，渔政立案15起移送公安11起。

　　三、健全行政权力监督机制，接受法治监督

　　健全完善行政应诉制度，围绕案件受理抓应诉，制定农业行政执法投诉、举报、受理制度，及时受理和查处各类农业违法案件，切实保障人民群众的合法权益，树立良好的社会形象。做好两法衔接各项工作，支持人民法院、人民检察院依法受理涉及重大公共利益、社会关注度高的行政案件，自觉接受司法监督、媒体监督和社会监督。

　　下一步，我局将认真贯彻落实今天的会议精神，以求真务实的态度，认真做好法治建设各项工作。

　　五、存在的不足与原因

　　2024年，在推进建设法治政府工作上虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是政府信息公开程度离法定要求存在一定差距。二是法治观念有待进一步加强。三是法治宣传教育仍存在薄弱环节。法治宣传教育方式方法有待进一步创新。

　　六、下年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是认真组织开展好习近平法治思想学习教育工作，进一步增强学习实效。二是继续开展形式多样的法治宣传工作。通过开展《宪法宣传周活动》《农村法治宣传教育月活动》等专题宣传普法活动，进一步提高人民群众的法治意识，营造全民学法、守法、用法的浓厚氛围。三是组织开展好2025年机关干部普法考试，进一步提高公职人员依法行政、依法履职的能力和水平。四是继续开展好提升行政执法质量三年行动。五是开展执法监督检查、行政审批工作。六是开展依法行政能力建设。通过开展法治培训，提升农业农村系统领导干部及工作人员法治意识和依法行政能力。同时，落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及国务院《重大行政决策程序暂行条例》, 将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定贯穿重大行政决策全过程。进一步发挥法律顾问、公职律师的决策咨询论证作用，重大行政决策合法性审核率达到100%。

　　益阳市资阳区农业农村局

　　2024年12月28日